Нормативные правовые акты, подлежащие применению органами налоговой полиции при документировании противоправных деяний, не содержащих признаков налоговых преступлений
(в частности, незаконной предпринимательской деятельности)

 Вопрос:

    Подлежат ли положения Инструкции применению органами налоговой полиции при документировании противоправных деяний, не содержащих признаков налоговых преступлений (в частности, незаконной предпринимательской деятельности)?

 

 Ответ:

         
    Инструкция издана во исполнение подпункта 5 пункта 2 статьи 36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Данная норма регулирует лишь ту часть работы федеральных органов налоговой полиции, которая связана с документированием налоговых преступлений (правонарушений). Положения НК РФ, как акта законодательства о налогах и сборах, не могут затрагивать правомочий федеральных органов налоговой полиции по документированию иных преступлений, отнесенных к их подследственности и характеризуемых причинением ущерба, выраженного в денежной сумме. Лица, выступающие в качестве субъектов таких преступлений, а равно представляемые ими организации, в своих противоправных деяниях (например, незаконная предпринимательская деятельность) не выступают в качестве налогоплательщиков. Именно на это указывает пункт 2 Инструкции, согласно которому проверки налогоплательщиков проводятся при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступлений, предусмотренных статьями 198 и 199 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
    
    Что касается иных преступлений экономической направленности, то, поскольку порядок их документирования законодательно не установлен, Главное управление ФСНП России по Северо-Западному федеральному округу считает правильным в таких случаях руководствоваться положениями Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности”, касающимися проведения исследований документов и предметов.

19 июля 2002 года N МВ78

См. письмо ГУ ФСНП России по СЗФО от 19.07.2002 N 1/1241