Представление налогоплательщиком возражений на акт проверки,
проведенной органом налоговой полиции

 Вопрос:

    В каком порядке налогоплательщик должен представить в орган налоговой полиции возражения по акту проверки и каков порядок рассмотрения таких возражений?
    

 Ответ:

         
    Особенностью акта проверки налогоплательщика является то, что положения статьи 36 НК РФ и пункта 17 Инструкция не предусматривают подписание акта налогоплательщиком (его представителем). Вместе с тем право налогоплательщика представить в орган налоговой полиции возражения на акт проверки в действующем законодательстве не ограничено какими-либо сроками. Необходимо учитывать, что согласно пункту 18 Инструкции процессуальное решение по акту проверки налогоплательщика должно быть принято не позднее десяти дней со дня окончания проверки, каковым в силу пункта 4 Инструкции является день подписания акта проверки. В связи с этим сотрудникам, проводящим проверку, следует рекомендовать налогоплательщику (его представителям), представить в орган налоговой полиции письменные возражения по акту проверки (в случае несогласия налогоплательщика с актом проверки) до принятия процессуального решения. При этом следует разъяснять, что такое ограничение обусловлено требованиями законодательства (статья 36 НК РФ и статья 144 УПК РФ) и соблюдение налогоплательщиком сроков, установленных данными нормами, соответствует, прежде всего, его собственным интересам.
    
    Возражения, представленные налогоплательщиком в орган налоговой полиции после принятия процессуального решения, также подлежат рассмотрению по существу. В том случае, если уголовное дело возбуждено, возражения рассматриваются следственным подразделением с учетом позиций оперативного подразделения и подразделения документальных проверок. Если в возбуждении уголовного дела отказано, возражения рассматриваются оперативным подразделением и (или) подразделением документальных проверок. Результаты рассмотрения возражений приобщаются к материалам, направляемым в налоговый орган.
    
    Представление налогоплательщиком возражений на акт проверки, проведенной органом налоговой полиции, следует отличать от обжалования им действий сотрудников налоговой полиции на основании статьи 20 Закона Российской Федерации “О федеральных органах налоговой полиции”. Возражения представляют собой ссылки на нарушение или неправильное применение проверяющими норм права, неполноту исследования обстоятельств дела, ошибочную оценку доказательств налогового правонарушения и, как следствие, на неправильное определение проверяющими размера причиненного государству ущерба. В жалобе указывается на неправомерный характер действий сотрудников налоговой полиции, необоснованное нарушение ими прав и законных интересов налогоплательщика.

19 июля 2002 года N МВ82

См. письмо ГУ ФСНП России по СЗФО от 19.07.2002 N 1/1241