Действия работника милиции не могут квалифицироваться как контрольная закупка, поскольку контрольные закупки проводятся на предприятиях торговли и общественного питания с целью предупреждения и выявления фактов обмана потребителей

 Вопрос:

    Однажды ко мне на улице подошел человек в гражданской одежде и попросил купить 100 долларов. Я купил, после чего он предъявил свое удостоверение работника милиции и сказал, что это контрольная закупка. Составили протокол. Это же провокация! Разве это законно? Я ведь не просил его продавать мне доллары, он сам предложил. Имеют ли право поступать подобным образом работники милиции?

 Ответ:

              
    Конечно же, работники милиции не могут действовать подобным образом. Хотя нельзя отрицать и тот факт, что купля-продажа иностранной валюты у нас разрешена только через обменные пункты банков. Закон РФ “О валютном регулировании и валютном контроле” прямо закрепляет, что покупка и продажа иностранной валюты в РФ производятся через уполномоченные банки в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации. Заключенные в нарушение вышеизложенного положения сделки купли-продажи иностранной валюты являются недействительными.
    
    Существует также ст.153 Кодекса об Административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за незаконную скупку иностранной валюты. Но для этого административного правонарушения, как и для любого другого проступка, нужна вина лица (в форме умысла или неосторожности), которой в нашем случае, очевидно, не было.
    
    Главное  то, что о контрольной закупке применительно к данной ситуации говорить вообще не приходится. Контрольные закупки проводятся на предприятиях торговли и общественного питания с целью предупреждения и выявления фактов обмана потребителей.
    
    Кроме того, действия работника милиции нельзя назвать и каким-либо другим оперативно-розыскным мероприятием, т.к. отсутствуют основания для проведения оперативно-розыскного мероприятия, указанные в ст.7 Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности”. А милиция, как известно, вправе осуществлять оперативно-розыскную деятельность только в соответствии с Федеральным законом.
    
    Согласно ст.40 Закона РФ “О милиции” за противоправные действия или бездействие сотрудники милиции несут установленную законом ответственность. Гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, прокурору или в суд.
    

    Примите еще совет. Никогда не покупайте валюту с рук. Слишком много фальшивок, слишком много ловкачей-мошенников.
    
    Ну а действия милиционера, с нашей точки зрения, это, скорее, не провокация, а попытка вымогательства. И Ваше обращение к начальнику УВД района, либо в Управление собственной безопасности ГУВД поможет не только Вам лично, но и другим людям.                                                                    

Иванова Ирина Сергеевна
ЮК 55 "Адвокатское бюро Нарышкиных"

Санкт-Петербургской объединенной коллегии адвокатов
Вознесенский пр., д.41
Тел.: 314-85-27, 312-87-84
(круглосуточно)

14 ноября 2002 года N Ю2544