ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАТИСТИКЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАНОВЫЙ КОМИТЕТ СССР

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ


Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства
1 75 018

(с изменениями на 31 августа 1999 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2003 года.
Взамен настоящего классификатора вводится
Общероссийский классификатор видов
экономической деятельности ОК 029-2001
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    перечнем изменений Госстандарта России от 7 июня 1995 года N 18/95;
    перечнем изменений Госстандарта России от 23 декабря 1996 года N 19/96;
    перечнем изменений Госстандарта России от 28 мая 1997 года N 20/97;
    изменением Госстандарта России от 29 октября 1997 года N 21/97;
    изменением Госстандарта России от 15 января 1999 года N 22/99;
    изменением Госстандарта России от 31 августа 1999 года N 23/99.
____________________________________________________________________

Утвержден 01.01.76
(с изменениями N 1 - 17, утвержденными
Госстандартом СССР и РФ в 1977 - 1994 гг.)

Введение

    Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ) разработан на основании постановлений партии и правительства. ОКОНХ является составной частью единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве.
    
    ОКОНХ предназначен для обеспечения машинной обработки информации для управления народным хозяйством и используется для решения задач АСУ различных уровней управления и обеспечения их информационной совместимости.
    
    ОКОНХ представляет собой группировки видов деятельности по отраслям, отличающимся характером функций, выполняемых ими в общей системе общественного разделения труда.
    
    При помощи классификатора изучается структура народного хозяйства, складывающаяся в процессе расширенного социалистического воспроизводства, характеризуется уровень развития производственных сил социалистического общества, степень развития общественного разделения труда.
    
    ОКОНХ призван обеспечить группировку предприятий и организаций по отраслям с целью обеспечения научного анализа межотраслевых связей и пропорций в развитии народного хозяйства, сопоставимости показателей при анализе экономической эффективности общественного производства и роста производительности общественного труда, а также увязки плановых и отчетных показателей, характеризующих развитие экономики и культуры страны.
    
    Внутри крупных отраслей народного хозяйства, складывающихся на основе общественного разделения труда, выделяются более дробные отрасли, которые представляют собой совокупность учреждений, организаций, связанных с выполнением определенных общественных функций.
    
    Классификационной единицей отрасли является состоящее на самостоятельном балансе предприятие, учреждение, организация. Каждое отдельное предприятие (организация), в зависимости от характера основного вида деятельности, может быть отнесено к одной какой-либо отрасли народного хозяйства.
    
    Если на предприятии, в учреждении, организации имеются подсобно-вспомогательные производства и подразделения, осуществляющие различные по своему характеру функции, и если они имеют самостоятельную систему учета и выделены в отдельные учетные единицы (например, жилищно-коммунальные, медицинские, культурно-бытовые, промышленные, сельско-хозяйственные, строительные, торговые и др.), то такие производства и подразделения относятся к тем отраслям народного хозяйства, которые соответствуют характеру их деятельности в общественном разделении труда.
    
    Например, подсобное сельское хозяйство при промышленном предприятии должно быть отнесено к отрасли "Сельское хозяйство", подсобное промышленное производство при стройке к отрасли "Промышленность" и т.д.
    

    Структурные подразделения предприятий и организаций (цехи, мастерские, отделы), осуществляющие внутренние перевозки, снабженческо-сбытовую деятельность, организации и пункты связи, машиносчетные станции, а также базы и склады предприятий, учреждений и организаций, не выделенные на самостоятельный баланс, учитываются по основной деятельности этих предприятий, учреждений и организаций.
    
    Исходя из этого в отрасли "Промышленность", например, учитывается промышленно-производственная деятельность промышленных предприятий, состоящих на самостоятельном балансе, и подсобные промышленные производства при непромышленных организациях, выделенные в отдельные учетные единицы; в отрасли "Сельское хозяйство" - сельскохозяйственная деятельность совхозов, колхозов и подсобные сельскохозяйственные производства при предприятиях и учреждениях, выделенные в отдельные учетные единицы; в отрасли "Строительство" - строительно-монтажная деятельность и т.д.
    
    В классификаторе предусмотрен следующий перечень отраслей народного хозяйства*:

    Промышленность

    Сельское хозяйство
    
    Лесное хозяйство
    
    Транспорт
    
    Связь
    
    Строительство
    
    Водное хозяйство (собирательная отрасль)
    
    Геология и разведка недр (собирательная отрасль)
    
    Торговля и общественное питание
    
    Материально-техническое снабжение и сбыт
    
    Заготовки
    
    Информационно-вычислительное обслуживание
    
    Прочие виды деятельности сферы материального производства
    
    Жилищно-коммунальное хозяйство
    
    Непроизводственные виды бытового обслуживания населения

    Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
    
    Народное образование
    
    Культура и искусство
    
    Наука и научное обслуживание
    
    Кредитование и государственное страхование
    
    Управление
    
    Партийные и общественные организации
    
    Бытовое обслуживание населения (собирательная отрасль)
_______________
    * Выделение отраслей народного хозяйства, порядок присвоения кодов не сохранены последующими изменениями.
    
    Отрасли народного хозяйства с точки зрения характера общественного разделения труда и участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода разделяются на сферу материального производства и непроизводственную сферу.
    
    К сфере материального производства относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения.
    
    Остальные виды деятельности, в процессе которых материальные блага не создаются, образуют в своей совокупности непроизводственную сферу деятельности. Такая группировка отраслей народного хозяйства необходима для правильного определения объема общественного продукта и национального дохода, их распределения, перераспределения и использования, составления баланса трудовых ресурсов, а также для установления народнохозяйственных пропорций и определения экономической эффективности общественного производства.
    
    К сфере материального производства отнесены следующие отрасли народного хозяйства:

    Промышленность
    
    Сельское хозяйство
    
    Лесное хозяйство
    
    Транспорт грузовой
    
    Связь (по обслуживанию предприятий производственной сферы)
    
    Строительство
    
    Геология и разведка недр (в части глубокого разведочного бурения на нефть и природный газ) - собирательная отрасль

    Водное хозяйство (в части производственной деятельности) - собирательная отрасль

    Торговля и общественное питание
    
    Материально-техническое снабжение и сбыт
    
    Заготовки
    
    Информационно-вычислительное обслуживание
    
    Производственные виды бытового обслуживания населения (из собирательной отрасли "Бытовое обслуживание населения")
    
    Прочие виды деятельности сферы материального производства

    
    К непроизводственной сфере отнесены следующие отрасли народного хозяйства и виды деятельности:

    Жилищно-коммунальное хозяйство
    
    Непроизводственные виды бытового обслуживания населения

    Транспорт пассажирский     

    Связь (по обслуживанию организаций непроизводственной сферы деятельности и населения)
    
    Геология и разведка недр (за вычетом глубокого разведочного бурения на нефть и природный газ) - собирательная отрасль

    Водное хозяйство (в части непроизводственной деятельности) - собирательная отрасль

    Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
    
    Народное образование
    
    Культура и искусство
    
    Наука и научное обслуживание
    
    Кредитование и государственное страхование
    
    Управление
    
    Партийные и общественные организации
    
    В отдельных отраслях народного хозяйства могут выполняться общественные функции, относящиеся по своему характеру как к сфере материального производства, так и к непроизводственной сфере.

    В связи с этим, например, транспорт грузовой относится к сфере материального производства, а транспорт пассажирский - к непроизводственной сфере. Точно так же и связь в части обслуживания предприятий производственной сферы относится к отраслям материального производства, а в части обслуживания организаций непроизводственной сферы и населения - к отраслям непроизводственной сферы деятельности.

    В советской торговле наряду с преобладанием производственных функций (хранение, упаковка, сортировка и т.п.) имеют место и непроизводственные функции, связанные с товарной формой продукции (обслуживание процессов купли и продажи, труд по учету, труд кассиров и т.п.). Торговля, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки сельскохозяйственных продуктов являются продолжением процесса производства в сфере обращения, поэтому эти отрасли народного хозяйства отнесены целиком к сфере материального производства.

    Хозрасчетные вычислительные центры и другие организации министерств и ведомств, находящиеся на самостоятельном балансе, оказывающие информационно-вычислительные услуги предприятиям и организациям, относятся к сфере материального производства.

    В соответствии с существующей практикой организации по глубокому разведочному бурению, осуществляемому за счет капитальных вложений, учитываются в отрасли "Строительство" и относятся к сфере материального производства, а остальные геолого-разведочные организации, осуществляющие геологическую разведку на все виды полезных ископаемых, учитываются в отрасли "Наука и научное обслуживание" и относятся к непроизводственной сфере.
         
    Опытные заводы, не выпускающие промышленную продукцию на сторону, учитываются в отрасли "Наука и научное обслуживание". Если опытные заводы, состоящие на самостоятельном балансе, выпускают промышленную продукцию на сторону, они учитываются по соответствующей отрасли промышленности.
    
    Всесоюзные и республиканские промышленные объединения, тресты, комбинаты и другие организации хозяйственного управления производственных отраслей, непосредственно управляющие подведомственными им предприятиями и организациями, расходы на содержание которых входят в затраты управляемых ими предприятий и организаций, отнесены к сфере материального производства.
    
    Органы государственного управления (министерства, комитеты и ведомства, а также их главки независимо от источников финансирования затрат на их содержание) относятся к непроизводственной сфере.
    
    В составе производственных предприятий и организаций могут быть подразделения с непроизводственными функциями - медицинские пункты, организации культурно-бытового обслуживания населения и т.п. эти организации отнесены к непроизводственным отраслям (за исключением случаев, когда они не выделены в качестве самостоятельной учетной единицы и по ним нельзя получить соответствующие данные).
    
    Межколхозные организации распределяются по соответствующим видам деятельности и отраслям.
    
    К соответствующим отраслям промышленности относятся также домостроительные комбинаты (в части промышленной деятельности) и подсобные (не состоящие на самостоятельном балансе) промышленные предприятия и производства при стройках, орсах, совхозах, колхозах, учреждениях связи, торговли, заготовительных и других непромышленных организациях, выделенные в отдельные учетные единицы и выпускающие промышленную продукцию как для организаций, на балансе которых они состоят, так и для реализации на сторону.
    
    Промышленные производства при непромышленных организациях, занимающиеся капитальным ремонтом и модернизацией своего оборудования, а также ремонтом оборудования и инвентаря по заказам со стороны, выделенные в отдельные учетные единицы, относятся к соответствующим отраслям промышленности.
    
    В классификаторе предусмотрено выделение следующих укрупненных отраслей промышленности:

    Электроэнергетика
    
    Топливная промышленность
    
    Черная металлургия
    
    Цветная металлургия
    
    Химическая и нефтехимическая промышленность
    
    Машиностроение и металлообработка
    
    Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

    Промышленность строительных материалов
    
    Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность
    
    Легкая промышленность
    
    Пищевая промышленность
    
    Микробиологическая промышленность
    
    Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность
    
    Медицинская промышленность
    
    Полиграфическая промышленность
    
    Другие промышленные производства
    
    Для практических целей в классификаторе предусмотрены так называемые собирательные отрасли народного хозяйства: водное хозяйство, бытовое обслуживание населения, культурное и информационное обслуживание населения и собирательные отрасли промышленности: добывающая промышленность, промышленность строительных конструкций, деталей и материалов, тарное хозяйство. Собирательная отрасль представляет собой определенный набор группировок из основной части классификатора, включенных в состав различных отраслей народного хозяйства и промышленности. Состав указанных собирательных отраслей приведен в приложении 1.
    
    В ОКОНХ применена иерархическая классификация, признаками деления на всех ступенях является вид деятельности. В классификаторе используется 5-разрядный код. Каждый из последующих уровней группирует виды деятельности по более глубокой специализации в общественном разделении труда. Общая схема имеет следующий вид:

    Х   Х   Х   Х   Х
    I   I   I   I   I         Подгруппа
    I   I   I   I             Группа
    I   I   I                 Вид
    I   I                     Подотрасль
    I                         Отрасль народного хозяйства

    С целью сокращения длины кода отрасли, имеющие большое количество группировок (промышленность, сельское хозяйство, строительство), кодируются с использованием только первого разряда кода, и для кодирования входящих в отрасли группировок остается 4 разряда кода. Отрасли с небольшим количеством группировок (материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки и др.) кодируются с использованием первого и второго разрядов кода, а для кодирования входящих в них группировок остается только 3 разряда кода.
    
    Заполнение подотраслей нижестоящими группировками тоже неравномерно, поэтому для их кодирования, как и при кодировании отраслей используется один или два разряда кода. Например, подотрасли промышленности с большим количеством группировок (химическая и нефтехимическая промышленность; машиностроение и металлообработка; деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность; легкая промышленность, пищевая промышленность) кодируются с использованием второго разряда кода, а подотрасли промышленности с меньшим количеством группировок - с использованием второго и третьего разрядов кода.
    
    Отрасли сферы материального производства собираются по первому знаку кода - "1-8":     

    10000 - Промышленность
    
    20000 - Сельское хозяйство
    
    30000 - Лесное хозяйство
    
    40000 - Транспорт
    
    50000 - Связь
    
    60000 - Строительство
    
    70000 - Торговля и общественное питание
    
    Исключение составляют отрасли:
    
    80000 - Материально-техническое снабжение и сбыт
    
    81000 - Заготовки
    
    82000 - Информационно-вычислительное обслуживание
    
    87000 - Прочие виды деятельности сферы материального производства, которые собираются по двум первым признакам

    Отрасли непроизводственной сферы деятельности собираются по первому знаку - "9":

    90000 - Жилищно-коммунальное хозяйство
    
    90300 - Непроизводственные виды бытового обслуживания населения
    
    91000 - Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
    
    92000 - Народное образование
    

    93000 - Культура и искусство
    
    95000 - Наука и научное обслуживание
    
    96000 - Кредитование и государственное страхование
    
    97000 - Управление
    
    98000 - Партийные и общественные организации

    По ряду группировок классификатора код установлен в порядке исключения против принятого правила формирования кодов в целом для классификатора.
    
    Сбор этих группировок осуществляется следующим образом:

    В ОКОНХ принята следующая форма расположения материала:
    

    
    Наименование классификационных группировок расположены в порядке возрастания кодов.
    
    В ряде наименований группировок ОКОНХ не нашел отражения вид их деятельности, однако эти наименования сохранены без изменения, исходя из сложившейся практики учета и планирования.
    
    В графе 4 определены предприятия, организации, включаемые в группировку.
    
    Для защиты кодируемой информации применен метод контроля ошибок по "Модулю II".
    
    Для экономии места и сокращения всей информации в ОКОНХ приняты следующие сокращения: опускается начальная часть полного наименования группировки, когда она повторяет предшествующее наименование; опускаемая часть сокращенного наименования отделяется косой чертой.
    
    Примечания к группировкам приведены в конце классификатора.
    
    Ведение ОКОНХ предусматривает взаимодействие ВНИКИ Госстандарта Российской Федерации с ГИВЦ Госкомстата Российской Федерации и определено положением о ведении и совершенствовании ОКОНХ.
    
    ОКОНХ введен в действие с 1 января 1976 года.