Выписка из регистрационного журнала отделения милиции - официальный письменный материал государственного органа - является важным доказательством, подтверждающим юридический факт, имеющий значение для разрешения дела о выселении по существу

 Вопрос:

     
    В марте 2002 года определением Никулинского межмуниципального суда г.Москвы я была выселена из неприватизируемой квартиры. Судья свое решение мотивировала тем, что я в квартире не прописана и никакого права на нее не имею. Суть дела такова. В спорной квартире я жила с 1960 года, в ней жили мои родители. В 1991 году я переехала в другую квартиру к своему больному мужу, поскольку он по заключению врача нуждался в постоянной медицинской помощи. В 1993 году муж умер и я вернулась в прежнюю квартиру, к сыну. Сын постоянно ставил вопрос о моей прописке в квартире, писал заявления в паспортный стол милиции, но до оформления прописки как-то руки не доходили. Я никак не могла оправиться после смерти мужа, навалились домашние заботы. В 1997 году внезапно умер мой сын. Теперь префектура ЮАО г.Москвы пытается через пристава выселить меня, считая, что жильем я обеспечена (квартира мужа) и потому на вторую квартиру не имею права. Сейчас я подала в суд заявление о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам - в регистрационном журнале ОВД “Раменки” нашлась запись моего сына о желании прописать меня в квартире. Самого же заявления нет, ведь такие документы уничтожаются через три года. Я не могла раньше доказать, что заявление существовало именно потому, что все были уверены в его уничтожении, опираясь на норму закона. Но мой случай стал исключением - запись удалось найти. Скоро суд. Я сомневаюсь, что судья придаст значение заявлению. Подскажите, как аргументировать свою позицию, чтобы судья удовлетворил заявление?

  Пенсионерка

 Ответ:

    
    Если действительно обнаружена запись в регистрационном журнале о том, что сын подавал заявление в паспортный стол о прописке, то это является основанием для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с ч.1 ст.333 ГПК РСФСР. Существенными для дела обстоятельствами признаются факты, имеющие юридическое значение для взаимоотношений спорящих сторон. Эти факты уже существовали в момент рассмотрения и разрешения дела, но не были или не могли быть известны. Вам следует доказать, почему Вы не сделали запрос в ОВД до окончания судебного процесса, а если такой запрос был сделан, но ответ был отрицательным, представить суду отрицательный ответ, новый запрос и ответ на него, который и стал основанием для заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Это станет доказательством того, что запись о заявлении существовала уже в момент судебного разбирательства, однако работники милиции должным образом не проверили данные о нем. Что касается уничтожения заявления, то, действительно, в соответствии с Перечнем типовых документов, образующихся в процессе деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений и организаций, предприятий с указанием сроков хранения, утвержденным Главным архивным управлением при Совмине СССР 15 августа 1988 года (с изменениями от 6 октября 2000 года) срок хранения подобных документов определен в три года. Суд не мог учесть в момент рассмотрения дела этого обстоятельства, поскольку оно не было и не могло быть известно Вам в тот период времени, и о нем стало известно лишь после вынесения всех решений. На предстоящем судебном заседании Вы должны указать на то, что вновь открывшиеся обстоятельства повлияют на правильность вынесения судом решения. Важны будут и доказательства Вашего фактического проживания вместе с сыном на спорной площади: например, того факта, что Вы вели с сыном совместное хозяйство, совместно оплачивали коммунальные расходы или вместе делали ремонт. Кроме того, если Вы действительно постоянно проживали в квартире сына, то наверняка состоите на учете и лечились в районной поликлинике. Запрос в поликлинику и ответ главного врача о том, что Вы состоите на медицинском учете в поликлинике, станет хорошим доказательством Ваших показаний. Неплохо было бы пригласить на заседание соседей, которые могут подтвердить, что часто видели Вас в местном магазине, на рынке, во дворе.  
    
    Отдельного внимания заслуживает аргумент представителя префектуры о том, что Вы не зарегистрированы в неприватизированной квартире сына, поэтому не имеете права на данную площадь.  В соответствии с заключениями Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 года N 11 и от 11 октября 1991 года N 26 положения о прописке (регистрации) ограничивают право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" отсутствие прописки либо регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище (п.13). Кроме того, постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года N 3-П ч.1 ст.54 ЖК РСФСР признана неконституционной. Таким образом, "вселение в установленном порядке" отнюдь не подразумевает соблюдение положений о прописке. В этом постановлении прямо написано, что нельзя допустить нарушения конституционного права гражданина на жилище, произвольного лишения жилища. В Вашем деле сложилась аналогичная ситуация: префектура ЮАО г.Москвы пытается незаконно лишить Вас  конституционного права на жилье.

    Согласно обзору применения судами жилищного законодательства (Бюллетень Верховного Суда СССР. - 1987. - N 6. - С.2) лица, вселенные нанимателем в жилое помещение в качестве членов семьи, приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, вытекающее из договора найма этого помещения, если на их вселение дали согласие все лица, имеющие право постоянного пользования данным жильем. К сожалению, Вы сообщили только некоторые обстоятельства сложного жилищного дела, в котором каждая деталь может сыграть большую роль. В любом случае исходя из представленных данных, выписка из регистрационного журнала отделения милиции - официальный письменный материал государственного органа - является важным доказательством, подтверждающим юридический факт, имеющий значение для разрешения дела по существу.
  

Л.Ю.Грудцына,
адвокат Гильдии российских адвокатов
    "Адвокат", N 10, 2002 год

30 октября 2002 года N Э2045