ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 12 апреля 2002 года N 03-238/14789


О реализации материалов вневедомственных ревизий и проверок

    
    По итогам ревизий и проверок, проводимых территориальными контрольно-ревизионными управлениями и казначействами Министерства финансов Российской Федерации в таможенных органах уведомления об изменении бюджетных ассигнований по выявленным суммам нецелевого использования бюджетных средств направляются в Министерство финансов Российской Федерации. Затем в обобщенном виде указанные уведомления для согласования и принятия решений поступают в ГТК России.
    
    Анализ уведомлений, полученных ГТК России из Министерства финансов Российской Федерации показал, что не всеми руководителями таможенных органов выполняется в полной мере поручение ГТК России о предоставлении в Главное финансово-экономическое управление материалов по результатам вневедомственных ревизий и проверок, изложенное в письме ГТК России от 08.12.2000 N 03-86/36030.
    
    Учитывая выявляемые в отдельных случаях факты нецелевого расходования денежных средств контрольно-ревизионными управлениями Минфина России и управлениями казначейств в субъектах Российской Федерации, ГТК России дополнительно рекомендует.
    
    При подписании актов проверок и ревизий, проведенных Счетной палатой, КРУ МФ РФ и управлениями федерального казначейства, тщательно изучать представленные ими материалы. По согласованию с руководителем ревизионной группы (контролером-ревизором) для ознакомления с актом ревизии (проверки) и его подписания может быть установлен срок до 5 рабочих дней. Если в установленный срок не урегулированы разногласия по акту и со стороны таможенного органа имеются возражения или замечания, то перед подписью в акте следует делать об этом пометку и одновременно представлять руководителю ревизионной группы (контролеру-ревизору) письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам ревизии (проверки) и являются их неотъемлемой частью.
    
    Проверяющие должны представить аргументированные заключения на возражения или замечания. Передача всех материалов ревизий и проверок (включая объяснения, замечания и возражения) осуществляется проверяющими в управление федерального казначейства в двухнедельный срок после подписания акта ревизии (проверки) (приказ Минфина Российской Федерации от 28.12.98 N 265 "Об утверждении порядка взаимодействия управлений федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по организации, проведению и реализации материалов ревизий и проверок"). Не принятые к исполнению управлениями федерального казначейства представления возвращаются проверяющему органу с указанием причин возврата.
    
    В случаях возникновения спорных ситуаций по квалификации выявленных нарушений, в соответствии с приказом МФ РФ от 20.08.98 N 156 "Об усилении государственного финансового контроля за исполнением федерального бюджета", материалы проверок должны направляться проверяющими на заключение в соответствующий отраслевой департамент МФ РФ.
    
    Управления федерального казначейства в течение 5 дней с момента принятия от проверяющих к исполнению представлений направляют в Главное управление федерального казначейства Минфина России уведомления с предложением по уменьшению текущего финансирования бюджетополучателей, которые затем поступают в Департамент отраслевого финансирования. В соответствии с приказом МФ РФ от 21.07.98 N 132 "Об организации работы по реализации материалов проверок органов государственного финансового контроля по вопросам целевого использования средств федерального бюджета", Департамент отраслевого финансирования, должен согласовывать в двухнедельный срок с ГТК России размер изменений плановых назначений в сторону уменьшения с последующим утверждением и изменением бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств ГТК России.
    
    Таким образом, управления федеральных казначейств в субъектах Российской Федерации неправомочны самостоятельно принимать решения об изменении текущего финансирования.
    
    Учитывая изложенное, для проведения полного и объективного анализа уведомлений об изменении бюджетных ассигнований, доводимых до ГТК России, прошу направлять в обязательном порядке в Главное финансово-экономическое управление акты вневедомственных ревизий (проверок), объяснительные, возражения и замечания, а также аргументированные разъяснения со ссылкой на нормативно-правовые акты Российской Федерации, Минфина России и ГТК России по каждой конкретной сумме нецелевого использования бюджетных средств и другим установленным фактам нарушений.
    
    Одновременно предлагаю направить в подведомственные таможни упомянутые приказы Минфина России.
    
    

Начальник
Главного финансово-экономического
управления
генерал-лейтенант
таможенной службы
А.В.Авдонин

Текст документа сверен по:
рассылка