Административное расследование по факту неприменения ККМ

 Вопрос:

    В каких случаях проводится административное расследование по факту неприменения ККМ и кому предоставлено право возбуждать административное расследование?
    
  

 Ответ:

    
    В ст.28.7 КоАП РФ указано, что, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав потребителей осуществляются иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Пунктом 2 данной статьи установлено, что лицо, уполномоченное в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении (в данном случае налоговые инспекторы или сотрудники налоговой полиции), принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
    
    Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии со ст.28.1 КоАП является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Такие данные (документы, объяснения и т.д.) могут представить в полном объеме лишь руководители предприятий и индивидуальные предприниматели.
    
    В связи с тем, что на момент проверки в торговой точке (или при оказании услуг) в большинстве случаев отсутствует индивидуальный предприниматель или руководитель предприятия, практически не представляется возможным получить достаточные данные для возбуждения дела об административном правонарушении. В данном случае необходимы процессуальные действия, требующие значительных временных затрат:
    
    для уведомления руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя о факте неприменения ККМ в его торговой точке;
    
    для вызова его для разбирательства по данному правонарушению (в случае неприбытия - доставления его);
    
    для проверки фактов регистрации ККМ в налоговом органе и постановки ее на техническое обслуживание в ЦТО;
    
    на получение от юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) документов и объяснений для определения виновного в совершении административного правонарушения;
    
    для проверки представленных документов;
    
    при необходимости для проведения экспертизы ККМ и т.д.
    
    На основании ст.28.7 КоАП РФ принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в виде определения.

А.Кленовский,
Управление МНС России по Московской области,
    "Финансовая газета. Региональный выпуск",
N 45, ноябрь 2002 года

29 ноября 2002 года N Э2259