Переустройство, перепланировка жилого помещения

 Вопрос:

    Объясните, пожалуйста, что законодательство понимает под нарушениями правил пользования жилыми помещениями? Нужно ли брать разрешение и у кого при переустройстве и перепланировке жилья?

г.Москва

 Ответ:

    Согласно ст.84 ЖК РСФСР переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения местных властей. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1984 года N 5  "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" разъяснено следующее: разрешая споры, связанные с переустройством, перепланировкой жилых и подсобных помещений, следует выяснять, имеется ли на это согласие не только нанимателя, но и наймодателя (ст.84 ЖК РСФСР) и как наиболее целесообразно произвести переустройство указанных помещений, для чего необходимо в соответствии с гражданским процессуальным законодательством привлекать к участию в деле органы жилищно-коммунального хозяйства.
    
    Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя или членов его семьи в производстве переустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеется разрешение местных властей.
    
    Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.
    
    За самовольное переоборудование и перепланировку жилых домов и жилых помещений предусмотрена административная ответственность. Согласно ч.1 ст.7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ. Объективная сторона этого правонарушения выражается в совершении ряда противоправных действий (бездействия): порча жилых домов, жилого помещения в результате непринятия мер к сохранности жилых помещений, бесхозяйственное их содержание, непринятие мер к устранению неисправностей в жилом помещении, нарушение санитарных правил, правил пожарной безопасности; порча оборудования жилых домов, несоблюдение правил пользования санитарно-техническим и иным оборудованием; самовольное, без разрешения органа местного самоуправления, переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений; использование жилого помещения не по назначению. Субъектами данного правонарушения признаются граждане. С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
    
    Согласно ч.2 ст.7.21 КоАП РФ самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 25 МРОТ. Объективную сторону состава правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в самовольной, без разрешения органа местного самоуправления, перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах. Субъектами данных противоправных деяний признаются совершеннолетние граждане, совершившие их. С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть совершено только в форме прямого умысла.
    
    

Л.Ю.Грудцына, адвокат
    "Адвокат", N 2, 2003

19 февраля 2003 года N Э2536