Плата за капитальный ремонт

 Вопрос:

    Могут ли меня выселить, если я не буду платить за капитальный ремонт?

    

 Ответ:

    В квитанциях Комитета по содержанию жилищного фонда (КСЖФ) в апреле появилась еще одна графа - капитальный ремонт.
    
    Указанный платеж взимается на основании распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 28.02.2003  N 359-ра, которое устанавливает, что плата за капитальный ремонт жилищного фонда входит в структуру платежей за жилищно-коммунальные услуги нанимателей жилых помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, и собственников жилых помещений, расположенных в домах, переданных в управление государственным жилищно-эксплутационным организациям.
    
    Выселение из жилых помещений в настоящее время допускается лишь в судебном порядке. Так, в частности, ст.15 Федерального закона ''Об основах федеральной жилищной политики'' предусмотрено, что "если оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма не производится в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям по нормам общежития". Сразу хочу отметить, что практика подобных выселений чрезвычайно редка, но тем не менее  законные основания для выселения, как видите, имеются.
    
    А теперь рассмотрим данную проблему более детально.
    
    Итак, закон гласит, что указанная норма применяется только к нанимателям. Между тем  п.2 ст.681 Гражданского кодекса РФ определяет, что "капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения". В типовых договорах о найме жилого помещения обязанность нанимателя участвовать в капитальном ремонте обычно не предусмотрена (как правило, на нанимателя возлагается обязанность по текущему ремонту). Отсюда следует, что именно наймодатель обязан за свой счет производить капитальный ремонт жилого помещения, поскольку  как собственник он обязан нести бремя содержания имущества, что предусмотрено ст.210 ГК РФ.
    
    Таким образом, если Вы являетесь нанимателем жилого помещения и в договоре найма не предусмотрена Ваша обязанность участвовать в расходах по капитальному ремонту, то взимание с Вас платы за капитальный ремонт на основании распоряжения Администрации Санкт-Петербурга противоречит нормам Гражданского кодекса РФ и не может входить в структуру жилищно-коммунальных платежей по договору найма, а значит, нет оснований и для каких-либо санкций в случае отказа от оплаты подобного платежа за капремонт.
    
    Ссылка Администрации Санкт-Петербурга  на то, что распоряжение о плате за капитальный ремонт основывается на постановлении Правительства РФ от 02.08.99  N 887 ''О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерам по социальной защите населения'', также безосновательна, поскольку ст.3 ГК РФ предусматривает, "что в случае противоречия Указа Президента РФ или  постановления Правительства РФ настоящему Кодексу … применяется настоящий Кодекс".
    

    Не случайно, что вопрос об отмене этого платежа включен в повестку дня петербургского ЗакСа.
    
    Что же касается собственников жилых помещений, расположенных в домах, переданных в управление государственным жилищно-эксплутационным организациям (а таких жилых помещений - подавляющее большинство), то здесь вопрос о выселении по указанным основаниям пока не стоит, а обоснованность взимания платежа за капремонт требует более тщательного изучения…
    

Ю.Г.Буйко, адвокат,
Санкт-Петербургская
Адвокатская Коллегия "Нарышкиных"

Вознесенский пр., д.41,
тел.: 314-85-27, 312-87-84
круглосуточно
e-mail: [email protected]
http://www.naryishkin.spb.ru

18 апреля 2003 года N Ю3406