ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 9 июня 2003 года N 01-06/23447


О направлении Методических рекомендаций

    Направляем в приложении Методические рекомендации по осуществлению контроля документов, связанных с применением процедуры МДП, разработанные в соответствии с приказом ГТК России от 28.03.2003 N 335 "О контроле документов, связанных с применением процедуры МДП".
    
    Прошу довести до сведения должностных лиц подчиненных таможенных органов указанные Методические рекомендации и обеспечить их исполнение.
    
    

Первый заместитель
председателя Комитета
генерал-майор таможенной службы
Л.А.Лозбенко

УТВЕРЖДАЮ
Начальник Главного управления
организации таможенного контроля
ГТК России
генерал-лейтенант таможенной службы
А.В.Галактионов
4 июня 2003 года

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по осуществлению контроля документов, связанных с применением процедуры МДП

I. Общие положения

    1. Методические рекомендации по осуществлению контроля документов, связанных с применением процедуры МДП (далее - Методические рекомендации), разработаны на основании статьи 42-бис Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975, статьи 182 и 184 Таможенного кодекса Российской Федерации и приказа ГТК России от 28.03.2003 N 335.
    
    2. Методические рекомендации разработаны с целью повышения эффективности контроля за доставкой и транзитом товаров, перемещаемых по процедуре МДП, организации взаимодействия с Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (далее - АСМАП) и ее региональными представительствами по выявлению и предотвращению нарушений Конвенции МДП и административных правонарушений в области таможенного дела.
    
    3. Методические рекомендации определяют порядок действий расположенных в местах нахождения АСМАП и ее региональных представительств должностных лиц отделений МДП либо отделов контроля за доставкой и транзитом товаров региональных таможенных управлений (далее - сотрудники рабочей группы) при осуществлении контроля документов, связанных с применением процедуры МДП.
    
    4. Сотрудниками рабочей группы осуществляются контроль документов и проверка сведений по поручению регионального таможенного управления (далее - РТУ) или Главного управления организации таможенного контроля (далее - ГУОТК) ГТК России, а также в случае возврата в АСМАП использованных книжек МДП:
    
    - по которым на момент сдачи отсутствует подтверждение о доставке товаров в таможенный орган назначения;
    
    - по которым на момент сдачи отсутствует уведомление о направлнии товаров в таможенный орган назначения;
    
    - в оформленном корешке зеленого листа которых отсутствует оттиск личной номерной печати (далее - ЛНП) должностного лица таможенного органа Российской Федерации, ответственного за оформление завершения  операции МДП.
    
    

II. Осуществление контроля сотрудником рабочей группы при отсутствии подтверждения
о доставке товаров

    
    5. Книжки МДП, по которым на момент сдачи отсутствуют подтверждения о доставке товаров в таможенный орган назначения, и имеющиеся сопроводительные документы принимаются от сотрудника АСМАП по реестру, оформленному в двух экземплярах (приложение 1). Один экземпляр реестра остается в делах рабочей группы, второй экземпляр реестра - в делах АСМАП.
    
    6. Информация о книжках МДП вносится в журнал контроля доставки (приложение 2).
    
    7. Проводится проверка оттисков ЛНП и других средств идентификации (печати, штампы) с помощью технических средств таможенного контроля (ультрафиолетовые фонари) (далее - ТСТК) на предмет изменения цветовой гаммы.
    
    8. Направляется запрос с указанием имеющейся информации (дата, N ЛНП,  N СПДТ и др.) о представлении сведений о завершении операции МДП и доставке товаров:
    
    - в ОКДТТ таможни назначения, если она расположена в регионе деятельности РТУ, должностным лицом которого является сотрудник рабочей группы, либо непосредственно подчинена ГТК России;
    
    - в ОКДТТ РТУ, в регионе деятельности которого находится таможня назначения, в случаях, когда сотрудник рабочей группы не является должностным лицом этого РТУ.
    
    9. Копия ответа о подтверждении доставки товаров передается под роспись уполномоченному сотруднику АСМАП, ответ подшивается в номенклатуру дел рабочей группы.
    
    10. При получении подтверждения о доставке товаров и транспортных средств в случаях, когда при проверке оттисков ЛНП с помощью ТСТК не выявлено изменение цветовой гаммы, сотрудником рабочей группы информируется ОКДТТ РТУ, в регионе деятельности которого осуществлялось завершение операции МДП для проведения соответствующих проверок.
    
    11. Информация об отсутствии электронного подтверждения о доставке товаров направляется в ОКДТТ РТУ, в регионе деятельности которого осуществлялось завершение операции МДП, для принятия соответствующих мер.
    
    12. При получении информации о недоставлении товаров:
    
    - копия ответа передается под роспись уполномоченному сотруднику АСМАП;
    
    - ответ подшивается в номенклатуру дел рабочей группы;
    
    - в АСМАП уточняются сведения о наименовании перевозчика, которому была выдана книжка МДП, его реквизиты, включая идентификационный номер (далее - ИН) держателя, а также перечень номеров неиспользованных книжек МДП, которые находятся у перевозчика;
    
    - в ОКДТТ РТУ, в регионе деятельности которого расположен таможенный орган, обязанный, в соответствии с действующим порядком, возбудить дело об административном правонарушении (далее - АП), направляется информация о выявленном факте недоставления товаров с указанием наименования перевозчика, его реквизитов, ИН держателя, номеров неиспользованных книжек МДП, которые находятся у перевозчика;
    
    - письменно информируется АСМАП о том, что книжка МДП может быть возвращена в МСАТ только по согласованию с РТУ, в регионе деятельности которого находится таможенный орган, возбудивший дело об АП. Копия информационного сообщения с отметкой о вручении остается в делах рабочей  группы.
    
    13. При отсутствии в течение суток ответа на запрос, направленный в соответствии с п.8 Методических рекомендаций, информация об отсутствии ответа направляется в ОКДТТ РТУ, должностным лицом которого является сотрудник рабочей группы, для принятия соответствующих мер по получению ответа.
    
    14. Результаты контроля вносятся сотрудником рабочей группы в журнал контроля доставки (приложение 2).
    
    

III. Осуществление контроля сотрудником рабочей группы при отсутствии уведомления о направлении товаров

    
    15. Книжка МДП, по которой на момент сдачи отсутствует электронное уведомление о направлении товаров или подтверждение о доставке, и сопроводительные документы принимаются от сотрудника АСМАП в порядке, установленном п.5 Методических рекомендаций.
    
    16. Проверка факта завершения операции МДП осуществляется в порядке, установленном разделом II Методических рекомендаций.
    
    17. Информация об отсутствии электронного уведомления о направлении товаров направляется в ОКДТТ РТУ, в регионе деятельности которого осуществлялся ввоз товаров и транспортных средств, для принятия соответствующих мер.
    
    

IV. Осуществление контроля сотрудником рабочей группы по поручению РТУ или
ГУОТК ГТК России

    18. Сотрудником рабочей группы осуществляется контроль документов и сведений (при их наличии в АСМАП) в объеме и в сроки, указанные в поручении.
    
    

V. Порядок действий ОКДТТ таможен назначения

    
    19. Ответ на запрос сотрудника рабочей группы по представлению сведений о завершении операции МДП и доставке товаров направляется ОКДТТ таможен в течение суток с момента его получения.
    
    

VI. Порядок действий ОКДТТ РТУ

    
    20. При получении информации согласно п.16 Методических рекомендаций осуществляется проверка факта и сроков направления электронного уведомления о направлении товаров таможенным органом, в регионе деятельности которого осуществлялся ввоз товаров и транспортных средств, и принимаются соответствующие меры.
    
    21. При получении информации согласно п.11 Методических рекомендаций осуществляется проверка акта и сроков направления электронного подтверждения о доставке товаров таможенным органом, в регионе деятельности которого осуществлялось завершение операции МДП, и принимаются соответствующие меры.
    
    22. При получении информации о недоставлении товаров и транспортных средств сведения о перевозчике с кратким анализом его деятельности за предшествующий годовой период и указанием номеров неиспользованных книжек МДП, находящихся у перевозчика, направляются в ГУОТК ГТК России.
    
    23. Информация о перевозчике направляется в таможенные органы РТУ, в регионе деятельности которых расположены автомобильные пункты пропуска, через которые допускается перемещение товаров по процедуре МДП (далее - автомобильные пункты пропуска) и пункты принятия уведомлений, расположенные на российско-белорусской границе, иные РТУ, имеющие автомобильные пункты пропуска, для применения к перевозчику дополнительных мер таможенного контроля в виде таможенного сопровождения.
    
    При необходимости информация направляется в Представительство таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь, а также оперативные таможни и службы таможенной инспекции, подчиненные РТУ, для принятия соответствующих мер к перевозчику и получателю товаров.
    
    24. Осуществляется взаимодействие с ОКДТТ ГУОТК ГТК России и ОКДТТ РТУ в части, касающейся исполнения таможенными органами Методических рекомендаций.
    
    

Приложение 1  

    
    
РЕЕСТР
передачи книжек МДП в рабочую группу

    
Приложение 2  

    
    
ЖУРНАЛ
контроля документов

Текст документа сверен по:
рассылка