Основания для проверки документов сотрудниками милиции
Вопрос:
Однажды в кафе, где я находился, зашли сотрудники ОМОН и потребовали от посетителей предъявить документы. У меня не было паспорта, и поэтому меня задержали и доставили в отдел милиции для установления личности, где сфотографировали и произвели дактилоскопирование. Законны ли действия сотрудников милиции?
Ответ:
Обратимся к закону. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона РФ "О милиции" сотрудники милиции для выполнения возложенных на них обязанностей "имеют право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения". В указанном случае таких оснований для проверки документов у сотрудников милиции не было. По всей вероятности, сотрудники милиции проводили одну из своих многочисленных операций и проверяли те места, где по их данным собираются лица, так называемых преступных группировок. Видимо, кафе и было одним из таких мест. Но все это не дает сотрудникам милиции право подозревать всех посетителей кафе в совершении преступления или административного правонарушения, а поэтому их действия по проверке документов являются незаконными.
Что же касается фотографирования и дактилоскопирования, то и в этом случае закон четко определяет порядок производства этих действий. Так, в пункте 15 статьи 11 Закона РФ "О милиции" указано, что сотрудники милиции имеют право "производить регистрацию, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, заключенных под стражу, задержанных по подозрению в совершении преступления или занятии бродяжничеством, обвиняемых в совершении умышленных преступлений, подвергнутых административному аресту, а также лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения при невозможности установления их личности".
Исходя из этого требования закона, где круг лиц, подлежащих регистрации строго ограничен, действия сотрудников милиции по фотографированию и дактилоскопированию гражданина являются незаконными.
В этом случае гражданин вправе требовать от органов внутренних дел возмещения морального ущерба, так как своими противоправными действиями сотрудники милиции нарушили его права и интересы и унизили честь и достоинство, то есть причинили ему нравственные страдания.
Владимир Копенкин,
адвокат юридической консультации N 55
"Адвокатское бюро Нарышкиных"
адрес: В.О., Большой пр., 43
телефон: 213-43-63
29 июля 1996 года N Ю4279