Государственный таможенный комитет Российской Федерации
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 16 апреля 2003 года N 241
Об утверждении Положения об отделе организации таможенного
оформления и таможенного контроля СЗТУ
В целях повышения эффективности управленческой деятельности в Северо-Западном таможенном управлении в соответствии с Общим положением о региональном таможенном управлении, утвержденным приказом ГТК России от 10.10.2002 N 1082, Положением о службе организации таможенного контроля Северо-Западного таможенного управления, утвержденным приказом СЗТУ от 24.03.2003 N 169,
приказываю:
1. Утвердить Положение об отделе организации таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного управления (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
генерал-полковник таможенной службы
В.И.Вьюнов
Приложение N 1
к приказу СЗТУ
от 16 апреля 2003 года N 241
I. Общие положении
1. Отдел организации таможенного оформления и таможенного контроля службы организации таможенного контроля (далее - отдел) является структурным подразделением Северо-Западного таможенного управления.
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общим положением о региональном таможенном управлении, нормативными и иными правовыми актами ГТК России и СЗТУ, а также настоящим Положением.
3. Структура и штатная численность отдела утверждаются приказом ГТК России.
4. Отдел возглавляет начальник, который подчиняется начальнику СЗТУ, его первому заместителю, первому заместителю начальника СЗТУ - начальнику службы организации таможенного контроля и его заместителю, курирующему отдел.
5. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от нее приказом СЗТУ по согласованию с ГТК России.
6. Функциональные обязанности должностных лиц отдела регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в соответствии с порядком, установленном приказом ГТК России от 29.11.2002 N 1277.
7. Работа отдела организуется на основе планов ГТК России, СЗТУ и собственных планов.
8. Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями СЗТУ, а также через соответствующие подразделения таможенных органов СЗТУ.
9. Отдел при рассмотрении вопросов, отнесенных к его компетенции, представляет интересы СЗТУ в органах федеральной исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, в различных организациях независимо от их форм собственности.
II. Основные задачи отдела
10. Разработка и реализация в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в части, касающейся таможенных органов СЗТУ (далее - таможенные органы).
11. Организация таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств с целью защиты экономических интересов Российской Федерации, создания благоприятных условий для развития внешнеэкономических связей Российской Федерации, приоритетов развития экономики Российской Федерации.
12. Координация деятельности других структурных подразделений СЗТУ в вопросах обеспечения единого подхода к практической организации и проведению таможенного оформления и таможенного контроля.
13. Организация контроля за соблюдением таможенными органами установленного порядка и правил проведения таможенного оформления и таможенного контроля на всех его стадиях, а также владельцам складов временного хранения, таможенными брокерами и декларантами.
14. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля.
15. Координация взаимодействия таможенных органов с подразделениями пограничного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля на таможенной границе Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию.
16. Организация реализации концепции создания и развития центров таможенного оформления, методических указаний по их функционированию, анализ и контроль их деятельности.
17. Согласование технологических схем работы таможенных органов по таможенному оформлению и таможенному контролю.
18. Участие в совершенствовании структуры таможенных органов и системы управления ими в соответствии с требованиями и приоритетами таможенного оформления и таможенного контроля.
19. Организация контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля.
20. Организация и осуществление в пределах своей компетенции мер, способствующих повышению эффективности таможенного оформления и таможенного контроля в пределах региона деятельности СЗТУ.
21. Разработка и внедрение типовых, а также перспективных технологий таможенного оформления и контроля, совершенствование и упрощение таможенных формальностей в пределах компетенции отдела.
III. Основные функции отдела
22. Участие в разработке предложений о совершенствовании механизма реализации таможенной политики Российской Федерации в регионе деятельности СЗТУ.
23. Представление руководству СЗТУ предложений об издании, отмене, изменении или о дополнении правовых актов СЗТУ по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
24. Участие в разработке и подготовке предложений об организации, совершенствовании и упрощении таможенного оформления и таможенного контроля.
25. Участие в разработке межведомственных правовых актов, касающихся вопросов таможенного оформления и таможенного контроля.
26. Разработка предложений по совершенствованию правовых актов ГТК России и СЗТУ по следующим вопросам:
- определения мест таможенного оформления товаров и транспортных средств;
- применения упрощенного порядка таможенного оформления;
- унификация процедур таможенного оформления и таможенного контроля;
- производства предварительных операций таможенного оформления;
- организации временного хранения;
- применения таможенных средств идентификации;
- производства таможенного оформления товаров в зависимости от вида транспорта (железнодорожный, воздушный, морской, речной, трубопроводный и ЛЭП);
- досмотр товаров и транспортных средств;
- таможенное оформление товаров отдельных категорий и таможенный контроль за ними;
- таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, и таможенный контроль за ними.
27. Согласование проектов правовых актов, подготавливаемых другими подразделениями СЗТУ по вопросам, входящим в его компетенцию.
28. Обобщение практики осуществления таможенными органами таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемых через границу товаров и транспортных средств.
29. Методическое руководство соответствующими подразделениями таможенных органов по вопросам, входящим в его компетенцию.
30. Организация и контроль за соблюдением таможенными органами, а также перевозчиками, владельцами складов временного хранения и декларантами установленных порядка и правил проведения предварительных операций и основного таможенного оформления в части достоверности сведений о товарах и транспортных средствах, представляемых при оформлении их на временное хранение и заявляемых при дальнейшем оформлении в таможенном отношении.
31. Участие в осуществлении контроля за исполнением таможенными органами законодательства Российской Федерации о таможенном деле, нормативных актов и иных актов ГТК России и СЗТУ по вопросам, входящим в его компетенцию.
32. Организация и координация в пределах своей компетенции контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (культурных ценностей).
33. Оказание методической и практической помощи таможенным органам в вопросах контроля за правильностью заполнения грузовых таможенных деклараций.
34. Участие в рамках установленной компетенции в работе по автоматизации процессов таможенного оформления, созданию и внедрению автоматизированных систем таможенного оформления.
35. Взаимодействие с правоохранительными и другими государственными контрольными органами по вопросам соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности СЗТУ.
З6. Рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, организация своевременного рассмотрения таможенными органами в полном объеме обращений организаций и граждан.
37. Участие в рассмотрении жалоб на решения, действия или бездействие должностных лиц таможенных органов СЗТУ, выявлении причин и условий, способствующих нарушению должностными лицами таможенных органов СЗТУ России, прав, свобод и законных интересов организаций и граждан, а также осуществлении мер по устранению этих причин и условий.
38. Методическое руководство и координация деятельности таможенных органов СЗТУ по вопросам выдачи лицензий на учреждение складов временного хранения; ведение реестра складов временного хранения.
39. Участие в рассмотрении предложений и обращений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предприятий и организаций по вопросам создания, реорганизации и ликвидации таможенных органов и изменения их структуры.
40. Подготовка предложений о рациональном использовании штатной численности таможенных органов; участие в согласовании лиц, назначаемых на руководящие должности в таможенных органах.
41. Участие в рассмотрении предложений заинтересованных организаций об открытии пунктов пропуска на государственной границе Российской Федерации и об изменении их статуса, а также участие в работе межведомственных комиссий по данному вопросу.
42. Участие в разработке межведомственных правовых актов, регламентирующих порядок взаимодействия таможенных и других государственных контрольных органов. Организация взаимодействия с государственными контрольными органами в пунктах пропуска и местах таможенного оформления.
43. Курирование структурных подразделений таможенных органов, непосредственно подчиненных СЗТУ по вопросам организации таможенного оформления и таможенного контроля, унификации и совершенствования таможенных процедур.
44. Участие в пределах своей компетенции в организации зон таможенного контроля, обоснованности их создания; участие во взаимодействии с другими подразделениями СЗТУ в разработке правовых актов по вопросам установления зоны таможенного контроля и обеспечения соблюдения режимных ограничений в ней.
45. Разработка и обобщение предложений по определению и изменению регионов деятельности таможенных органов, мест размещения таможенных органов и мест таможенного контроля и таможенного оформления.
46. Рассмотрение поступающих из органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обращений по вопросам организации таможенного контроля; подготовка в соответствии с порядком, определяемым СЗТУ, ответов на такие запросы.
47. Другие функции, возложенные на таможенные органы Российской Федерации законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными и иными правовыми актами ГТК России.
IV. Права отдела
Для выполнения возложенных задач и функций отдел имеет право:
48. Использовать при решении возложенных на него задач транспортные средства, огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ГТК России.
49. Разрабатывать в пределах своей компетенции проекты правовых актов.
50. Вносить на рассмотрение руководства СЗТУ предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
51. Вносить предложения руководству СЗТУ о совершенствовании организационно-штатной структуры отдела и курируемых отделом структурных подразделений таможенных органов.
52. 3апрашивать и получать от таможенных органов и других подразделений СЗТУ информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.
53. Разрабатывать для использования таможенными органами СЗТУ методические рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.
54. Пользоваться в соответствии с установленным порядком информационными cистемами СЗТУ, создавать собственные базы данных, необходимых для решения возложенных на отдел задач.
55. Требовать и безвозмездно получать документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций, от государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностных лиц и граждан.
56. Участвовать в пределах компетенции отдела в проверках деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.
57. Контролировать в пределах своей компетенции деятельность таможенных органов СЗТУ.
58. Вносить в порядке контроля правовых актов и решений таможенных органов руководству СЗТУ предложения об отмене или изменении таких актов и решений, а также предложения о применении мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении таможенных органов их должностных лиц при совершении ими неправомерных действий или их бездействии.
59. Рассматривать и принимать в пределах своей компетенции решения по жалобам и обращениям организаций и граждан, а также протестам прокуроров в части соблюдения должностными лицами отдела, таможенных органов законодательства Российской Федерации о таможенном деле; давать указания должностным лицам таможенных органов об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Начальник ООТО и ТК СЗТУ
подполковник таможенной службы
Ю.А.Торцев
20 марта 2003 года
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
начальника СЗТУ -
начальник службы организации
таможенного контроля
генерал-майор
таможенной службы
П.В.Корчажкин
21 марта 2003 года
Текст документа сверен по:
рассылка