О правомерности отказа налогового органа в снятии с налогового учета при наличии
у налогоплательщика недоимки по платежам в бюджет

 Вопрос:

    
    Правомерен ли отказ налогового органа в снятии с налогового учета при наличии у налогоплательщика недоимки по платежам в бюджет?
    

М.Р. Домашенко, г.Одинцово

 Ответ:

    
    В соответствии с п.5 ст.84 НК РФ в случае ликвидации или реорганизации организации, принятия организацией решения о закрытии своего филиала или иного обособленного подразделения, прекращения деятельности через постоянное представительство, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя снятие с учета производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение 14 дней со дня подачи такого заявления.
    
    Если состоящий на учете налогоплательщик сменил место своего нахождения или место жительства, то снятие его с учета производится налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете, в течение пяти дней после подачи им соответствующего заявления. Заявить в налоговый орган об изменении своего места нахождения или места жительства налогоплательщик обязан в 10-дневный срок с момента такого изменения (п.4 ст.84).

    Все указанные случаи являются основанием для снятия с налогового учета. Между тем при наличии у налогоплательщика задолженности по платежам в бюджет налоговые органы часто отказывают ему в снятии с налогового учета. Но Налоговый кодекс не предусматривает подобного основания для отказа, а арбитражная практика пока не выработала единого подхода к решению данного вопроса. Вместе с тем в большинстве судебных решений содержится требование об обязательном документальном подтверждении налоговым органом наличия недоимки у налогоплательщика. Если налоговый орган не может предоставить соответствующие документы и отказывает налогоплательщику в снятии с налогового учета в предусмотренные ст.84 НК РФ сроки, арбитражные суды признают подобные действия налогоплательщиков незаконными (постановления ФАС Центрального округа от 12 сентября 2002 года N А08-2078/02-20 и ФАС Московского округа от 11 февраля 2003 года N КА-А40/338-03).
    

Н.В. Герасименко,
    кандидат юридических наук,
научный сотрудник
    Института законодательства
    и сравнительного правоведения
    при Правительстве РФ

"Адвокат", N 12, 2003 год

25 декабря 2003 года N Э3791