ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 января 2004 года N 73
Об утверждении Положения о Главном управлении кадров
В соответствии со статьей 56 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации", статьей 28 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации", в целях дальнейшего совершенствования деятельности Главного управления кадров ГТК России по реализации кадровой политики руководству кадровыми подразделениями таможенных органов Российской Федерации
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении кадров.
2. Начальникам управлений, служб и самостоятельных отделов ГТК России, таможенных органов и руководителям организаций, подведомственных ГТК России, довести настоящий приказ до сведения должностных лиц и обеспечить выполнение установленных требований по работе с кадрами и взаимодействию с Главным управлением кадров в ходе реализации кадровой политики в таможенных органах.
3. Приказ ГТК России от 26.01.2000 N 62 "Об утверждении Положения о Главном управлении кадров" считать утратившим силу.
4. Первому заместителю председателя ГТК России В.В.Макарову осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.Ванин
Приложение
к приказу ГТК России
от 23 января 2004 года N 73
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении кадров
I. Общие положения
1. Главное управление кадров (далее - Управление) - структурное подразделение ГТК России - образовано в целях реализации кадровой политики, обеспечивающей эффективную деятельность таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенных органов).
2 Управление осуществляет общее руководство кадровой службой таможенных органов, подбор и расстановку кадров номенклатуры назначения ГТК России, воспитательно-профилактическую, организационно-методическую и аналитическую деятельность по реализации кадровой политики в таможенных органах.
3. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О системе государственной службы Российской Федерации", "Об основах государственной службы Российской Федерации", Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России, а также настоящим Положением.
4. Управление решает возложенные на него задачи непосредственно, а также через кадровые службы, отделы и отделения кадров таможенных органов, организовывает, координирует и контролирует деятельность таможенных органов по вопросам подготовки и переподготовки кадров, прохождения службы, кадровой, организационно-штатной и воспитательно-профилактической работы.
5. В своей деятельности Управление взаимодействует с другими структурными подразделениями ГТК России.
6. Управление имеет печать и штампы установленных образцов.
II. Основные задачи Управления
7. Обеспечение реализации кадровой политики в таможенных органах, участие в разработке предложений по ее совершенствованию.
8. Подбор и расстановка кадров номенклатуры ГТК России, обеспечение укомплектованности кадрами структурных подразделений ГТК России и таможенных органов.
9. Организационно-штатная работа.
10. Организация прохождения службы должностными лицами таможенных органов.
11. Организация воспитательно-профилактической работы.
12. Организация работы психологов таможенных органов.
13. Организация спортивно-массовой работы.
14. Организация профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов, контроль за деятельностью образовательных учреждений высшего, профессионального и дополнительного образования.
III. Функции Управления
15. Комплектование структурных подразделений ГТК России кадрами.
16. Ведение аналитической работы по оценке состояния кадровой деятельности в ГТК России, внесение предложений по ее совершенствованию; анализ и прогнозирование потребности таможенных органов России в кадрах; составление необходимых расчетов и осуществление их комплектования выпускниками Российской таможенной академии (РТА) и ее филиалов и других высших учебных заведений.
17. Осуществление мероприятий по предотвращению приема на службу (работу) в ГТК России лиц, не отвечающих установленным законодательством требованиям.
18. Организация отбора, подготовки и направления должностных лиц и работников в представительства ГТК России за границей.
19. Подбор и расстановка кадров:
- изучение деловых и моральных качеств должностных лиц структурных подразделений ГТК России, внесение предложений по их расстановке;
- подготовка совместно со структурными подразделениями ГТК России и внесение в соответствии с установленным порядком предложений о назначении должностных лиц на должности номенклатуры назначения ГТК России, их перемещении и освобождении, создание резерва выдвижения кадров на указанные должности, а также организация работы с ними;
- контроль за выдвижением руководящих кадров номенклатуры назначения ГТК России.
20. Организация работы с кадрами:
- осуществление контроля за исполнением в структурных подразделениях ГТК России и таможенных органов требований нормативных правовых актов ГТК России, регламентирующих работу с кадрами;
- изучение, обобщение и анализ состояния работы с кадрами, оказание практической помощи руководителям структурных подразделений ГТК России, кадровым подразделениям, аттестационным комиссиям, общественным объединениям таможенных органов Российской Федерации в применении нормативных правовых актов, регламентирующих работу с кадрами;
- участие совместно со структурными подразделениями ГТК России в работе по формированию у должностных лиц и работников таможенных органов высоких моральных качеств, укреплению служебной (трудовой) дисциплины, предупреждению противоправных действий с их стороны;
- общее и методическое руководство, а также контроль за деятельностью аттестационных комиссий таможенных органов, проведение работы по аттестации должностных лиц структурных подразделений ГТК России и осуществление контроля за реализацией выводов аттестации;
- подготовка материалов о награждении должностных лиц таможенных органов государственными и ведомственными наградами, координация этой работы в таможенных органах Российской Федерации;
- организация работы по прохождению службы должностными лицами и осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов ГТК России по присвоению специальных званий и квалификационных разрядов в таможенных органах;
- геральдическое обеспечение работ по созданию и использованию официальных символов и отличительных знаков таможенных органов Российской Федерации;
- рассмотрение писем, жалоб, заявлений организаций и граждан в пределах компетенции Управления;
- осуществление учета кадров, ведение личных дел и личных карт должностных лиц номенклатуры назначения ГТК России, а также проведение другой работы, связанной с учетом кадров и отчетностью по ней;
- организация и проведение служебных проверок о состоянии кадровой и воспитательно-профилактической работы в таможенных органах;
- организация работы по совершенствованию организационно-штатной структуры, оптимизации штатной численности таможенных органов, контролю за соблюдением таможенными органами организационно-штатной дисциплины, разработке и ведению контрольных штатов таможенных органов и учреждений, подведомственных ГТК России.
- обеспечение своевременной подготовки проектов приказов ГТК России по личному составу.
21. Осуществление контроля за:
- работой с кадрами в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного образования;
- планированием и организацией учебного процесса, его методическим обеспечением в РТА, ее филиалах и учебных подразделениях региональных таможенных управлений (РТУ) и таможен.
22. Координация работы по:
- профессиональной учебе должностных лиц на таможенных постах, в таможнях, РТУ и структурных подразделениях ГТК России;
- организация взаимодействия с таможенными службами государств - участников СНГ и стран - членов Таможенного союза в подготовке и повышении квалификации должностных лиц таможенных органов.
23. Планирование, руководство и контроль за подготовкой научно-педагогических кадров.
24. Организация отбора и направление кандидатов на учебу в РТА, адъюнктуру и докторантуру.
25. Разработка проектов нормативных правовых актов, организация и проведение воспитательно-профилактической работы, координация усилий по предупреждению происшествий, должностных преступлений и нарушений служебной (трудовой) дисциплины среди должностных лиц и работников таможенных органов.
26. Организация контроля за обеспечением исполнения федеральных законов "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О системе государственной службы Российской Федерации", "Об основах государственной службы Российской Федерации".
27. Организация работы в области социальной защиты должностных лиц, в том числе в вопросах их пенсионного обеспечения.
IV. Основные права Управления
Управление для обеспечения своих функций имеет право:
28. Запрашивать и получать из структурных подразделений ГТК России материалы и информацию о вопросах, отнесенных к его компетенции.
29. Направлять в структурные подразделения ГТК России методические рекомендации, давать указания о вопросах, отнесенных к компетенции Управления.
30. Организовывать и осуществлять контроль за состоянием работы с кадрами таможенных органов Российской Федерации.
31. Давать заключение, в рамках своей компетенции, по проектам нормативных и правовых актов ГТК России и проектам документов органов государственной власти Российской Федерации, представленных на согласование.
32. Направлять в структурные подразделения ГТК России для доработки кадровые документы, подготовленные с нарушением установленных требований.
33. Осуществлять сбор, систематизацию, анализ информации о количественном и качественном составе должностных лиц ГТК России.
34. Организовывать взаимодействие со структурными подразделениями ГТК России, с соответствующими структурами Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратов федеральных округов, аппаратов федеральных органов исполнительной власти в целях решения вопросов, затрагивающих интересы ГТК России.
35. Организовывать и проводить сборы, совещания по вопросам работы с кадрами.
36. Осуществлять совместно с другими структурными подразделениями ГТК России подготовку и внесение в соответствии с установленным порядком предложений о назначении на должности номенклатуры назначения ГТК России, формировании резерва выдвижения кадров на руководящие должности, организацию работы с должностными лицами, входящими в резерв выдвижения кадров.
37. Разрабатывать самостоятельно и во взаимодействии со структурными подразделениями ГТК России предложения о совершенствовании работы кадровых служб таможенных органов России.
V. Заключительные положения
38. Структура и штатная численность Управления утверждаются приказом ГТК России.
39. Управление возглавляет начальник, который пользуется правами, предоставленными ему действующим законодательством Российской Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России, и несет персональную ответственность за организацию и результаты деятельности Управления. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности приказом ГТК России. Во время отсутствия начальника общее руководство осуществляет его первый заместитель.
40. Начальник Управления имеет право:
- распределять функциональные обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;
- готовить в пределах своей компетенции предложения, подписывать и визировать документы, связанные с деятельностью Управления;
- представлять интересы ГТК России в государственных органах и организациях Российской Федерации, общественных объединениях, профессиональных союзах должностных лиц и работников таможенных органов при рассмотрении вопросов, относящихся к его компетенции.
- вносить председателю ГТК России предложения о вопросах кадровой работы;
- заслушивать руководителей кадровых подразделений таможенных органов Российской Федерации в пределах своей компетенции;
- представлять председателю ГТК России должностных лиц таможенных органов, вызываемых в ГТК России в связи с их назначением (освобождением) на должности;
- утверждать планы работы подразделений Управления;
- вносить в соответствии с установленным порядком председателю ГТК России предложения об изменении структуры и штатов Управления, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц Управления, о присвоении им специальных званий и квалификационных разрядов;
- вносить в соответствии с установленным порядком председателю ГТК России предложения о приеме на работу, переводе, увольнении работников Управления;
- вносить в соответствии с установленным порядком председателю ГТК России предложения о поощрении должностных лиц Управления, о наложении на них дисциплинарных взысканий;
- планировать и представлять на утверждение председателя ГТК России график отпусков должностных лиц Управления.
41. Права и функциональные обязанности должностных лиц Управления регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ГТК России.
42. Работа Управления организуется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания единоначалия и коллегиальности, персональной ответственности каждого должностного лица Управления за состояние дел на порученном участке.
43. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются в установленном порядке.
Начальник Главного
управления кадров
генерал-лейтенант
таможенной службы
В.П.Кудрявцев
Текст документа сверен по:
рассылка