Государственный таможенный комитет Российской Федерации
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 6 апреля 2004 года N 127
В целях совершенствования организационно-штатной структуры таможенных органов, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа, и в соответствии с приказом ГТК России от 04.02.2004 N 151 "Об организационно-штатных мероприятиях в таможенных органах, расположенных на территории Северо-Западного территориального округа"
приказываю:
1. Утвердить Положение об отделе контроля за соблюдением законности решений, действий или бездействия в сфере таможенного дела правовой службы Северо-Западного таможенного управления (прилагается).
2. Считать утратившим силу приказ Северо-Западного таможенного управления от 29.01.2004 N 23 "Об утверждении Положения об отделении контроля соблюдения законности решений, действий или бездействия в сфере таможенного дела правовой службы Северо-Западного таможенного управления".
3. Контроль за исполнением приказа осуществлять заместителю начальника Управления - начальнику правовой службы полковнику таможенной службы Петрову И.В.
Начальник Северо-Западного
таможенного управления
генерал-полковник
таможенной службы
В.И.Вьюнов
УТВЕРЖДЕНО
приказом Северо-Западного
таможенного управления
от 6 апреля 2004 года N 127
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе контроля за соблюдением законности решений, действий или бездействия
в сфере таможенного дела правовой службы Северо-Западного таможенного управления
1. Общие положения
1.1. Положение об отделе контроля за соблюдением законности решений, действий или бездействия в сфере таможенного дела правовой службы Северо-Западного таможенного управления (далее - Положение) определяет основные задачи и функции отдела контроля за соблюдением законности решений, действий или бездействия в сфере таможенного дела правовой службы Северо-Западного таможенного управления (далее - Отдел), а также права, обязанности и ответственность его должностных лиц.
1.2. Отдел является структурным подразделением Северо-Западного таможенного управления (далее - Управление) и входит в состав правовой службы.
1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, правовыми актами Управления, а также настоящим Положением.
1.4. Работа Отдела строится на основе текущего и перспективного планирования, сочетания принципов коллегиальности при обсуждении вопросов и единоначалия в их решении, персональной ответственности каждого должностного лица Отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. План работы Отдела формируется с учетом планов работы ГТК России, Управления и правовой службы, целевых программ и концепций и утверждается начальником правовой службы.
1.5. Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через соответствующие подразделения таможенных органов, находящихся в регионе деятельности Управления, а также во взаимодействии с функциональными подразделениями Управления.
1.6. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются должностными лицами Отдела согласно установленному порядку.
2. Задачи
2.1. Контроль за соблюдением должностными лицами Управления, таможенными органами, находящимися в регионе деятельности Управления, а также и должностными лицами действующего законодательства при принятии решений о совершении действий (бездействия), связанных с выполнением задач и функций таможенных органов в сфере таможенного дела.
2.2. Организация и методическое руководство деятельностью таможенных органов региона по контролю за соблюдением законности при принятии решений, совершении действий (бездействия) в сфере таможенного дела.
2.3. Создание и совершенствование системы мер, обеспечивающих единообразное и правильное применение таможенными органами региона таможенного законодательства, законодательства о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также иного законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы при выполнении задач и функций в сфере таможенного дела.
2.4. Выявление причин и условий, порождающих нарушение законодательства, нарушение прав и законных интересов лиц при проведении таможенного контроля, осуществлении таможенного оформления, исчислении и взимании таможенных платежей, а также при осуществлении таможенными органами иных функций в сфере таможенного дела. Выработка и принятие мер, направленных на сокращение числа подаваемых жалоб и повышение уровня законности принимаемых таможенными органами решений.
2.5. Создание условий для реализации прав граждан и юридических лиц на обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела.
3. Функции
3.1. Проверка в связи с жалобами лиц и актами прокурорского реагирования законности:
- решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления в сфере таможенного дела;
- решений, действий (бездействия) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела.
3.2. Подготовка проектов решений Управления по жалобам и актам прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, подчиненных таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела.
3.3. Представление в случае необходимости совместно с правовым отделом Управления интересов Управления и таможенных органов региона в арбитражных судах и судах общей юрисдикции при рассмотрении ими заявлений и жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, подчиненных таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела.
3.4. Изучение таможенного законодательства, иного законодательства, применяемого таможенными органами при выполнении задач и функций в сфере таможенного дела, а также нормативных правовых актов ГТК России по вопросам таможенного дела, обзоров правоприменительной практики, писем методического и рекомендательного характера, направляемых ГТК России в адрес региональных таможенных управлений.
3.5. Подготовка проектов ответов на поступающие из таможенных органов региона, функциональных подразделений Управления, органов прокуратуры, судебных органов, иных государственных органов обращения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.6. Анализ и обобщение правоприменительной практики Управления, а также таможенных органов региона при принятии решений, совершении действий (бездействия) в сфере таможенного дела. Подготовка на основе такого анализа, в том числе совместно с заинтересованными подразделениями Управления, обзоров правоприменительной практики, методических рекомендаций, писем информационного и рекомендательного характера и направление их в таможенные органы региона.
3.7. Сбор и анализ проблемных вопросов, возникающих в правоприменительной деятельности Управления и таможенных органов региона. Доведение проблемных вопросов, а также актов прокурорского реагирования и судебных решений, отражающих позицию органов прокуратуры, судов общей юрисдикции и арбитражных судов по указанным вопросам, до сведения руководства Управления и Управления контроля соблюдения законодательства в таможенном деле ГТК России.
Вынесение вопросов о состоянии законности при принятии решений, совершении действий (бездействия) в сфере таможенного дела на коллегии Управления, оперативные совещания, совещания и иные мероприятия, проводимые Управлением.
3.8. Принятие в пределах своей компетенции комплекса мер, направленных на повышение уровня законности решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, либо направление в ГТК России предложений о принятии таких мер.
3.9. Подготовка и направление в адрес ГТК России предложений об отмене, изменении, дополнении или принятии новых нормативных правовых актов по вопросам компетенции отдела.
3.10. Обеспечение доступа граждан и юридических лиц к информации о порядке обращения в Управление с жалобами на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, а также о порядке рассмотрения таких жалоб.
3.11. Сбор, формирование и представление в Управление контроля соблюдения законодательства ГТК России статистической отчетности по установленным формам.
3.12. Проведение функциональных и участие в проведении инспекционных (комплексных, целевых) проверок деятельности таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
Проведение по результатам проверок совещаний, организация совместно с руководством соответствующих таможенных органов принятия мер к устранению выявленных нарушений, подготовка в пределах своей компетенции решений, принимаемых от имени Управления по итогам проведенных проверок.
3.13. Участие в мероприятиях по повышению квалификации должностных лиц Отдела и таможенных органов региона.
3.14. Возложение на Отдел обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не связанных с выполнением возложенных на Отдел задач, не допускается.
4. Права
4.1. Проверять в связи с поступающими в Управление жалобами и актами прокурорского реагирования законность решений, действий (бездействия) таможенных органов, находящихся в регионе деятельности Управления, и их должностных лиц. Готовить проекты решений по таким жалобам и актам прокурорского реагирования.
4.2. В связи с жалобами лиц и актами прокурорского реагирования запрашивать из таможенных органов региона материалы, касающиеся обжалуемых решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела.
4.3. Запрашивать в функциональных подразделениях Управления в установленном порядке информацию, документы, заключения и другие сведения, необходимые для подготовки проектов решений.
4.4. Пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами, а также создавать собственные банки данных, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач.
4.5. Участвовать в проверках деятельности таможенных органов и подразделений по вопросам соблюдения законности в таможенном деле.
4.6. Принимать участие в подготовке и проведении заседаний коллегии, оперативных совещаниях и совещаниях, конференциях и иных мероприятиях, проводимых Управлением.
4.7. Вносить руководству Управления предложения по совершенствованию деятельности Отдела, правовой службы Управления в целом, включая предложения по кадровым вопросам.
4.8. Представлять в пределах предоставленных полномочий интересы Управления в территориальных органах законодательной, исполнительной власти, в судебных органах, органах прокуратуры и иных организациях при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Отдела.
5. Заключительные положения
5.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет заместитель начальника Управления - начальник Правовой службы.
Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.
Организационное и методическое руководство деятельностью Отдела по выполнению им указанных в настоящем Положении задач и функций осуществляет Управление контроля соблюдения законодательства в таможенном деле ГТК России, во взаимодействии по отдельным вопросам с иными функциональными подразделениями ГТК России.
5.2. Должностные лица Отдела назначаются на должность и освобождаются от нее согласно порядку, установленному действующим законодательством.
5.3. Начальник Отдела подчиняется непосредственно заместителю начальника Управления - начальнику Правовой службы.
5.4. Начальник Отдела:
а) руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение Отделом возложенных на него задач и функций;
б) распределяет обязанности между должностными лицами Отдела, контролирует надлежащее исполнение ими должностных обязанностей;
в) визирует проекты документов, подготовленных Отделом, в том числе решений по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела.
5.5. Права и обязанности каждого должностного лица Отдела определяются соответствующей должностной инструкцией, подготавливаемой и утверждаемой в порядке, установленном нормативными правовыми актами ГТК России.
5.6. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей должностные лица Отдела несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Врио заместителя
начальника Управления -
начальника правовой службы
подполковник таможенной службы
А.П.Васильев
Текст документа сверен по:
рассылка