Карточки по налогу на доходы физлиц

 Вопрос:                                      

            
    При проверке налоговики оштрафовали нас по статье 120 Налогового кодекса за неведение налоговых карточек по форме N 1-НДФЛ. Правомерны ли действия проверяющих?    
    
    

 Ответ:             

    
    Нет, действия чиновников нельзя признать правомерными.
    
    Статья 120 Налогового кодекса предусматривает штраф за грубое нарушение правил учета доходов и расходов, под которым в том числе понимается отсутствие первичных документов.
    
    При этом первичными являются документы, на основании которых ведется бухгалтерский учет. В то же время карточка по форме 1-НДФЛ является регистром налогового учета, поэтому штрафовать за ее отсутствие налоговики не вправе.
    
    Подтверждение такой позиции - постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда от 7 октября 2003 года N 4243/03. Более того, сами налоговики согласились с арбитрами и признали, что штрафовать за неведение налоговых карточек нельзя. В своем письме от 12 мая 2004 года N 14-3-03/1712-6 они не только разослали текст упомянутого судебного решения, но и отменили абзацы 5-13 пункта 2 письма МНС от 28 сентября 2001 года N ШС-6-14/734, в которых предписывалось взимать штрафы в таких случаях. Правда, вести карточки налоговики все же рекомендуют.    
    
    

Л.С.Бочкова,
эксперт
аналитической группы "РАДА"
    www.radagroup.ru

6 июля 2004 года N А3248