Решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, содержащее факсимиле руководителя соответствующего органа, является недействительным

 Вопрос:

    
    Правомерно ли использование руководителем налогового органа аналога личной подписи в случае оформления решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности?
    

Е.А.Максимов, г.Солнечногорск

 Ответ:

    
    Статья 101 НК РФ устанавливает положение, согласно которому руководитель (его заместитель) налогового органа по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки вправе вынести решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
    
    В таком решении должны быть изложены обстоятельства совершения налогового правонарушения, указаны документы и приведены иные сведения, которые подтверждают эти обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием соответствующих статей Налогового кодекса, а также применяемые меры ответственности.
    
    В силу ст.108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренных данным Кодексом. В связи с этим несоблюдение должностными лицами указанных требований может стать основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

    Законодатель не предусмотрел какую-либо возможность для использования аналога собственноручной подписи руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. Следовательно, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, содержащее факсимиле руководителя соответствующего органа, является недействительным (см. постановление ФАС Уральского округа от 25 февраля 2003 года N Ф09-313/03АК).

Н.В.Герасименко,
кандидат юридических наук
"Законодательство и экономика", N 6, 2004 год

30 июня 2004 года N Э4501