Организации, численность работников которых превышает пять тысяч
человек, не могут быть признаны градообразующими организациями
в целях применения положений статьи 275.1 НК РФ

 Вопрос:      

    
    Может ли организация, численность работников которой превышает пять тысяч человек, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" признаваться градообразующей организацией в целях применения положений статьи 275.1 Налогового кодекса Российской Федерации?
    
    

 Ответ:       

    Статьей 275.1 главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации установлены особенности определения налоговой базы налогоплательщиками, осуществляющими деятельность, связанную с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств.
    
    Налогоплательщики, в состав которых входят обособленные подразделения, осуществляющие деятельность, связанную с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, определяют налоговую базу по указанной деятельности отдельно от налоговой базы по иным видам деятельности.
     
    Указанной статьей Налогового кодекса установлено, в частности, что налогоплательщики, которые являются градообразующими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и в состав которых входят структурные подразделения по эксплуатации объектов жилищного фонда, а также объектов, указанных в абзацах третьем и четвертом данной статьи, вправе принять для целей налогообложения фактически осуществленные расходы на содержание указанных объектов. Указанные расходы для целей налогообложения признаются в пределах нормативов на содержание аналогичных хозяйств, производств и служб, утвержденных органами местного самоуправления по месту нахождения налогоплательщика. Если органами местного самоуправления такие нормативы не утверждены, налогоплательщики вправе применять порядок определения расходов на содержание этих объектов, действующий для аналогичных объектов, находящихся на данной территории и подведомственных указанным органам. В случае, если вышеуказанные объекты находятся на территории иного муниципального образования, чем головная организация, применяются нормативы, утвержденные органами местного самоуправления по месту нахождения этих объектов.
    
    В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в указанном Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
    
    Поскольку в статье 275.1 Налогового кодекса Российской Федерации не дается понятия градообразующих организаций, то для целей налогообложения используется понятие градообразующих организаций, установленное Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - ФЗ N 127).
    

    Главой IХ ФЗ N 127 установлены особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц. Параграфом 2 указанной главы определены особенности банкротства градообразующих организаций.
    
    Пунктом 1 статьи 169 параграфа 2 главы IХ ФЗ N 127, установлено, что для целей указанного Закона градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.
    
    Пунктом 2 статьи 169 вышеназванного параграфа установлено, что положения, предусмотренные параграфом 2 главы IХ ФЗ N 127, применяются также к иным организациям, численность работников которых превышает пять тысяч человек, т.е. к таким организациям применяются положения о банкротстве градообразующих организаций.

    Учитывая вышеприведенные нормы ФЗ N 127 организации, численность работников которых превышает пять тысяч человек, не могут быть признаны градообразующими организациями в целях применения положений статьи 275.1 Налогового кодекса Российской Федерации.     

С.Г.Сергеенко,
Министерство финансов Российской Федерации

8 июля 2004 года N МВ1951