Изменение состава учредителей фонда

 Вопрос:

    Возможно ли введение в состав фонда физических лиц? Возможно ли введение в состав фонда юридического лица?

        

 Ответ:

    В соответствии с пунктом 1 статьи 118 Гражданского кодекса РФ и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О некоммерческих организациях" фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
    
    Фонд, как одна из организационно-правовых форм некоммерческих организаций, отличается от прочих тем, что фонд является не объединением граждан и (или) юридических лиц, а объединением имущества граждан и (или) юридических лиц для достижения общественно полезных целей. В этом существенное отличие фонда от любой другой некоммерческой организации. По этой причине законодательство РФ строго не ограничивает возможный состав учредителей. Учредить фонд может и одно лицо, как физическое, так и юридическое, как коммерческая, так и некоммерческая организация. Таково общее правило, определенное Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом "О некоммерческих организациях".*
________________
    * Законодательством РФ введены лишь некоторые исключения из данного правила в отношении ряда видов фондов. Например, Федеральный закон "Об общественных объединениях" ограничивает круг возможных учредителей общественного фонда только гражданами и юридическими лицами - общественными объединениями. Иными словами, учредить общественный фонд вправе только физические лица и некоммерческие организации, созданные в форме общественного объединения (ст.6 ФЗ "Об общественных объединениях"). Согласно ст.8 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" в учреждении благотворительных фондов не могут участвовать органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия. Не вправе выступить учредителями благотворительного фонда государственные и муниципальные учреждения.

    
    Учредители, объединяя имущество, создают имущественную базу фонда и определяют направления использования этого имущества. Переданное фонду имущество как при его создании, так и впоследствии переходит в собственность фонда. Фонд является собственником переданного ему учредителями имущества, а также имущества, приобретенного фондом. Учредители утрачивают все права на переданное фонду в собственность имущество.
    
    Фонд не имеет в своем составе ни членов, ни участников. Статус же учредителя приобретается лицами исключительно при создании фонда: формировании его имущества и государственной регистрации фонда в качестве юридического лица. Получить статус учредителя уже после создания организации невозможно. Это касается любых видов юридических лиц. Поскольку фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, то согласно этому положению учредители фонда после его создания утрачивают возможность расширить свой состав.
    

    Таким образом, на поставленные вопросы следует ответить следующим образом: изменить состав учредителей фонда путем привлечения новых или замены уже существующих нельзя после регистрации фонда в качестве юридического лица, когда процесс его создания уже завершен. Состав учредителей фонда может измениться только в сторону уменьшения при выходе учредителя из числа учредителей по не зависящим от фонда причинам, повлекшим либо ликвидацию учредителя - юридического лица, либо смерть учредителя - физического лица.
    

Смирнов А.Е.,
главный юрисконсульт
ЗАО "Юридический центр
"Северо-Западный регион"
тел.324-66-75, тел/факс 176-78-64

21 сентября 2004 года N Ю6231