Юридическое оформление передачи полномочий первого лица организации

 Вопрос:

    Как оформить полномочия лиц, которые будут исполнять обязанности первого лица организации во время его отсутствия?

 Ответ:

    
    В соответствии с положениями ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои исполнительные органы, действующие в соответствии с законом, правовыми актами и учредительными документами. При этом исполнительные органы юридического лица осуществляют текущее руководство всей деятельностью организации. Единоличным исполнительным органом общества является директор или генеральный директор, который без доверенности действует от имени организации, представляет ее интересы, совершает сделки, решает кадровые вопросы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.
    
    В ст.69 Федерального закона от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" установлено, что к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров общества. Назначение и освобождение от должности первого лица организации осуществляются или решением общего собрания акционеров, или решением совета директоров (в зависимости от положений устава акционерного общества).
    
    Права и обязанности руководителя определяются Законом N 208-ФЗ, уставом и договором, который должен быть заключен между директором и обществом, причем от имени общества такой договор подписывает специально уполномоченное лицо (например, председатель совета директоров). В этом документе можно предусмотреть порядок осуществления полномочий исполнительного органа на время отпуска или отсутствия утвержденного директора.
    
    Отметим, что согласно ст.69 Закона N 208-ФЗ директор действует от имени общества без доверенности. Логично предположить, что другому лицу для осуществления действий, связанных с представлением интересов общества и совершением сделок от его имени, доверенность необходима. Потребуется также и приказ о его назначении, в котором следует указать срок его действия. Такой порядок передачи полномочий на время отпуска или временного отсутствия директора подтверждается и судебной практикой. Так, в ряде решений ВАС РФ и федеральных арбитражных судов округов (например, постановление президиума ВАС РФ от 24.03.98 N 6813/97, ФАС МО от 08.02.2001 N КГ-А41/110-01) издание первым лицом организации акта о назначении временно исполняющего обязанности принимается как вполне достаточное основание для осуществления обязанностей директора.
    
    Следует учесть, что Закон N 208-ФЗ допускает и другой путь для решения данного вопроса: за советом директоров закреплено право в случае временного отсутствия директора либо невозможности исполнения им своих обязанностей назначить другое лицо временно исполняющим его обязанности либо на определенный срок, либо на срок до избрания нового директора, либо на срок до возвращения действующего директора к исполнению своих обязанностей. Для этого совету директоров необходимо принять решение большинством в три четверти голосов своих членов.
    
    К временному исполняющему обязанности переходят все полномочия директора в пределах его компетенции, обозначенной в уставе общества, в том числе и право действовать без доверенности от имени общества. Это значит, что организация в обязательном порядке должна уведомить налоговый орган о своем новом руководителе. Однако, ввиду того что подобная процедура является довольно громоздкой и длительной, она используется редко. Если же речь идет о временном отсутствии руководителя организации и известны сроки его возвращения, то вполне достаточно приказа и доверенности. Отметим, что руководитель организации является не только ее исполнительным органом, реализующим правоспособность общества в целом, но и работником организации, обязанности которого в случае производственной необходимости может выполнить и другой сотрудник в соответствии с положениями трудового законодательства.
    
    Что касается обществ с ограниченной ответственностью (далее - ООО), то в соответствии с Федеральным законом от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" кандидатура руководителя ООО избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом. В ООО также подписывается договор между директором и обществом, от лица которого выступает, как правило, участник общества, уполномоченный на это решением общего собрания. В целом компетенция и полномочия директоров ООО и акционерного общества совпадают с той разницей, что в ООО совет директоров имеет меньше возможностей повлиять на деятельность первого лица. Документы для лица, временно исполняющего обязанности директора ООО, также оформляются в виде приказа и доверенности с перечнем полномочий на конкретный срок.

Ю.Межникова,
налоговый консультант

"Финансовая газета"
N 44(672), октябрь, 2004 год

29 октября 2004 года N Э4934