Добросовестность работника оценивает работодатель
Вопрос:
Вправе ли налоговая инспекция контролировать фактическое исполнение работниками своих трудовых обязанностей в целях установления обоснованности отнесения получаемого ими вознаграждения к расходам на оплату труда?
М.Калиниченко, г.Саратов
Ответ:
Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором (ст.21 ТК РФ).
Работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и соблюдения правил внутреннего распорядка организации (ст.22 ТК РФ). Следовательно, именно работодатель вправе контролировать исполнение своих обязанностей его подчиненными. Законодательство не предусматривает осуществление такого контроля в целях налогообложения иными лицами или органами.
Если речь идет о коммерческой организации, то необходимо также учитывать следующее. Эти организации заключают трудовые договоры в целях осуществления предпринимательской деятельности, которая ведется на их риск, направлена на систематическое получение прибыли и регулируется гражданским законодательством (п.1 ст.2 ГК РФ). При этом произвольное вмешательство кого-либо в частные дела недопустимо (п.1 ст.1 ГК РФ).
Поэтому контроль налоговых органов за исполнением работниками коммерческой организации своих трудовых обязанностей противоречит нормам не только трудового, но и гражданского законодательства. Если трудовые отношения и выплата заработной платы подтверждаются соответствующими документами, которые оформлены должным образом, то оспаривать правомерность отнесения затрат на оплату труда к расходам инспекция не вправе.
Такой вывод подтверждается постановлением ФАС Северо-Западного округа от 9 февраля 2004 года N А56-20999/03. В данном случае инспекция оспорила правомерность отнесения к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, затрат на командировку (ст.264 НК РФ). Однако поводом для этого послужило то, что командированный работник, по мнению ИМНС, не выполнил возложенные на него обязанности - подписать с фирмами протоколы о намерениях.
Признавая позицию ИМНС необоснованной, арбитражный суд указал, в частности, следующее. Представленные налогоплательщиком первичные документы свидетельствуют о произведенных расходах на командировку. Расходы должны быть произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода (ст.252 НК РФ).
Довод инспекции о том, что производственная необходимость расходов не подтверждена обществом протоколами о намерениях с другими фирмами, не может быть принят во внимание, поскольку он не основан на положениях НК РФ.
А.Восковский,
эксперт "ЭЖ Вопрос - ответ"
"Экономика и жизнь",
N 26, 2004 год
15 ноября 2004 года N Э4981