Порядок проведения добровольного отказа от излишков земли
Вопрос:
Некоторые компании готовы отказаться от излишков земли - выкупать их для предприятий дорого, да и платить земельный налог накладно. Какова процедура добровольного отказа от лишних участков?
Ответ:
Это очень хороший вопрос. Казалось бы, самое простое решение - отказ от лишней земли - на практике оказывается самым сложным. Оформление такого отказа затягивается на многие и многие месяцы. И дело здесь вот в чем.
У руководителей и сотрудников предприятий существует ошибочное мнение: если компания написала заявление об отказе от излишков земли (правда, тут же встает первый вопрос: кому писать?), то существующее право пользования участком прекращается само собой. Это совершенно не так.
Для прекращения существующего права пользования участком, которое появилось на основании соответствующего акта уполномоченного органа государственной или муниципальной власти, требуется аналогичный акт этого же органа о прекращении данного права. А вот здесь и начинаются проблемы.
Во-первых, бывает сложно определиться с таким органом. Например, акт о предоставлении участка выдан в 60-е годы Советом Министров СССР. Кто в данном случае должен прекращать это право?
Во-вторых, органы муниципальной власти не заинтересованы в прекращении этих прав, так как они лишаются поступления земельных платежей. Поэтому прекращать данное право на излишки земли по заявлению предприятия они не торопятся и ищут любые зацепки, чтобы ему препятствовать.
В-третьих, в соответствии с изменениями в постановление Правительства РФ от 7 августа 2002 года N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" отказаться можно только от сформированного участка (то есть от выделенного самостоятельного участка, по которому проведены землеустроительные работы и кадастровый учет). При этом кадастровый план участка является одним из необходимых документов при отказе.
Таким образом, в самом упрощенном варианте порядок проведения добровольного отказа от излишков земли может выглядеть следующим образом:
- определение неэффективно используемой части земельного участка;
- проведение землеустроительных работ по данному участку (неиспользуемая часть выделяется в самостоятельный участок);
- постановка уже двух участков на государственный кадастровый учет (получение их новых кадастровых планов);
- подготовка заявления и необходимого пакета документов для отказа от права на земельный участок;
- определение уполномоченного органа и направление ему подготовленной заявки;
- получение решения уполномоченного органа о прекращении права на земельный участок.
Д.Титов,
"Экономика и жизнь",
N 49, 2004 год
3 декабря 2004 года N Э5090