Отказ в приеме на работу на том основании,
что лицом предъявлен паспорт гражданина СССР, незаконен

 Вопрос:

    Является ли законным отказ лицу в приеме на работу в связи с тем, что лицом представлен паспорт гражданина СССР?
    
    

 Ответ:

    
    В соответствии со ст.65 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
    
    В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина РФ обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
    
    В соответствии с п.3 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 года N 232 “Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации” паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.
    
    В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828 “Об утверждении Положения о паспорте РФ, образцов бланка и описания паспорта гражданина РФ” МВД РФ предписано осуществить до 1 июля 2004 года поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ.
    
    Таким образом, исходя из буквального толкования указанных норм, 1 июля 2004 года - это установленный срок для замены паспорта старого образца на паспорт нового образца. Следовательно, после наступления указанной даты паспорт гражданина СССР не может подтверждать личность гражданина РФ и является недействительным.
    
    В то же время, по мнению Верховного суда РФ, данная норма возлагает обязанность только на органы МФД РФ по проведению мероприятий по замене паспорта старого образца, но не устанавливает сроков действительности паспорта старого образца и не предписывает гражданам произвести обмен паспортов (например, определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25 декабря 2003 года N КАС03-621, определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 4 ноября 2003 года N КАС03-521).
    
    Таким образом, если придерживаться мнения Верховного Суда РФ, паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен на настоящий момент.
    
    При этом необходимо учитывать, что в отношении определенных категорий физических лиц (иностранных граждан и граждан без гражданства) прямо установлен срок действительности паспортов старого образца. В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 4 декабря 2003 года N 731 “О признании действительными до 1 января 2006 года паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий граждан и лиц без гражданства” признаются действительными до 1 января 2006 года паспорта гражданина СССР образца 1974 года, удостоверяющие:
    

    1) личность иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, - для постоянного проживания в Российской Федерации указанных лиц,
    
    2) удостоверяющие личность лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке по состоянию на 1 ноября 2002 года либо получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации, - для пребывания, временного и постоянного проживания в Российской Федерации указанных лиц.
    
    Таким образом, если лицо является гражданином РФ или относится к указанным категориям иностранных граждан или лиц без гражданства, отказ в приеме на работу на том основании, что лицом предъявляется паспорт гражданина СССР, незаконен.

Юрисконсульт Орлова М.А.,
ЗАО "Юридический центр

"Северо-Западный регион"
тел.324-66-75,
факс 776-78-64

20 декабря 2004 года N Ю6759