Предоставление в 2004 году налоговой льготы налогоплательщикам,
реализующим инвестиционные проекты, неправомерно

 Вопрос:

    
    Правомерно ли предоставление в 2004 году налоговой льготы в виде понижения ставки налога на прибыль организаций налогоплательщикам, реализующим инвестиционные проекты?
    
    

 Ответ:

    
    Федеральным законом от 6 августа 2001 года N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" введена в действие с 1 января 2002 года глава 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
    
    В основу указанной главы положены концептуальные подходы Правительства Российской Федерации, направленные, в частности, на снижение налогового бремени законопослушных налогоплательщиков, выравнивание условий налогообложения, создание прозрачной налоговой системы, обеспечение ее стабильности.
    
    Вместе с тем статьей 2 указанного Федерального закона определено, что дополнительные льготы по налогу в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с договорами об осуществлении инвестиционной деятельности, установленные законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации и представительными органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2001 года, действуют до окончания срока, на который они были предоставлены, но не позднее 1 января 2004 года.
    
    Согласно статье 284 Кодекса субъектам Российской Федерации предусмотрено право понижения ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в отношении налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13 процентов.
    
    В соответствии со статьей 56 Кодекса льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
    
    Одновременно сообщаем, что нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.
    

    Исходя из вышеизложенного, считаем неправомерным предоставление в 2004 году льготы по налогу на прибыль организаций для организаций, реализующих инвестиционные проекты, так как к ним могут относиться организации разных категорий налогоплательщиков.
    
    

Т.С.Северова,
Министерство финансов Российской Федерации

    
26 ноября 2004 года N МВ2517