Порядок подачи и наименования документов на заключение договора поручительства
как обеспечения уплаты таможенных платежей для включения в Реестр таможенных брокеров
Вопрос:
Разъясните порядок подачи и наименования документов на заключение договора поручительства как обеспечения уплаты таможенных платежей для включения в Реестр таможенных брокеров.
Ответ:
В соответствии со ст.139 ТК РФ таможенным брокером (представителем) может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров. Статьей 140 ТК РФ определены условия включения в Реестр таможенных брокеров. Для рассмотрения вопроса о включении в Реестр российское юридическое лицо должно обратиться в ГТК России с заявлением. К заявлению прилагается перечень документов, определяемый ст.141 ТК РФ, подтверждающий заявленные сведения.
Юридическое лицо вправе осуществлять деятельность в качестве таможенного брокера (представителя) со дня принятия решения о включении его в Реестр.
Осуществление деятельности в качестве таможенного брокера (представителя) обусловлено обеспечением уплаты таможенных платежей в размере не менее 50 миллионов рублей (п.2 ст.339 Кодекса).
Уплата таможенных платежей может быть обеспечена любым из следующих способов:
1) залогом товаров и иного имущества;
2) банковской гарантией;
3) внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог);
4) поручительством.
В соответствии с распоряжением ГТК России от 29 октября 2003 года N 596-р "Об утверждении порядка работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей", в качестве поручителя могут выступать таможенные брокеры, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, а также иные лица. Перед заключением договора поручительства таможенный проводит финансовый анализ деятельности поручителя с целью определения его финансовой устойчивости и способности выполнить возлагаемые на себя в соответствии с договором поручительства обязательства на основании следующих документов:
- справки о финансовом состоянии поручителя по форме согласно приложению к Порядку с копиями бухгалтерского баланса организации-поручителя по состоянию на последний отчетный период, приложенный к балансу и копией отчета о прибылях и убытках, заверенными налоговыми органами, а также аудиторским заключением о финансовом состоянии организации-поручителя;
- если поручителем по обязательствам плательщика перед таможней выступает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации: выписки из закона о бюджете этого субъекта Российской Федерации на соответствующий год, подтверждающей наличие в бюджете поручителя соответствующей статьи расходов и содержащей ссылку на официальный источник опубликования этого закона;
- если поручителем по обязательствам плательщика, находящегося на территории соответствующего муниципального образования, перед таможней выступает орган местного самоуправления: выписки из нормативного правового акта представительского органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающей наличие в местном бюджете соответствующей статьи расходов и содержащей ссылку на официальный источник опубликования этого акта.
Договор поручительства может быть подписан со стороны таможни, если в нем содержатся положения о том, что:
- лицо, ответственное за уплату таможенных платежей, и поручитель несут солидарную ответственность за исполнение обеспечиваемого обязательства;
- должен быть оговорен срок действия;
- представляется дополнение к договору банковского счета поручителя в обслуживающем банке (либо нотариально заверенная копия) о праве таможни на списание в бесспорном порядке суммы задолженности лица, ответственного за уплату таможенных платежей перед таможней;
- в качестве документа, гарантирующего исполнение организацией-поручителем своих обязательств перед таможенным органом, представляется гарантия банка, по которой бенефициаром выступает таможенный орган;
- поручительство прекращается либо с прекращением обеспеченного поручительством обязательства, либо по истечении указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано.
Рассмотрение представленного лицом проекта договора поручительства производится таможней в течение месяца со дня получения проекта договора.
После проработки проекта договора поручительства таможня направляет свое заключение о возможности его принятия в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в ГТК России. В свою очередь, ГТК России в течение месяца с даты получения заключения таможни принимает решение о возможности внесения обеспечения путем заключения договора.
Начальник таможни или лицо, его замещающее, после получения разрешения ГТК России в трехдневный срок принимает в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей договор поручительства путем его подписания. Договор поручительства со стороны таможни подписывается также главным бухгалтером в соответствии с правилами, установленными для подписания финансовых документов.
В случае, если обязательство, обеспеченное поручительством, не исполнено либо если в результате проведения таможенным органом дополнительной проверки в соответствии с пунктом 3 статьи 153 ТК РФ установлено, что сведения, заявленные при декларировании товаров, являются недостоверными, таможней выставляется требование об уплате таможенных платежей по форме, установленной приказом ГТК России от 14.08.2003 N 886, одновременно лицу, ответственному за уплату таможенных платежей, и поручителю.
Одновременно с применением мер по принудительному взысканию задолженности с лица, ответственного за уплату таможенных платежей производится взыскание неуплаченных сумм таможенных платежей с поручителя путем выставления в банк поручителя инкассового поручения на списание задолженности согласно условиям дополнения к договору банковского счета организации-поручителя в обслуживающем банке. В случае неисполнения инкассового поручения взыскание денежных средств с поручителя, производится в порядке установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Отделение консультирования
по таможенному законодательству
правовой службы Северо-Западного
таможенного управления
26 января 2005 года N МВ2803