Приостановление действия лицензии организации на производство, хранение и поставки алкогольной продукции по причине выявления факта поставки алкогольной продукции с фальсифицированными специальными марками

 Вопрос:

    
    Правомерны ли действия лицензирующего органа, выразившиеся в приостановлении действия лицензии организации на производство, хранение и поставки алкогольной продукции по причине выявления факта поставки алкогольной продукции с фальсифицированными специальными марками?
    
    

 Ответ:

    
    Пункт 1 ст.20 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) содержит исчерпывающий перечень случаев, когда действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением указанного Закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции. Такое основание для приостановления действия лицензии, как поставка алкогольной продукции с фальсифицированными специальными марками, Законом не предусмотрено.
    
    Вместе с тем в силу п.3 ст.20 Закона оборот алкогольной продукции (при этом под оборотом алкогольной продукции в соответствии со ст.2 Закона понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа) без акцизных марок и специальных марок или с поддельными марками является основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции решением суда по заявлению лицензирующего органа. Этим же пунктом ст.20 Закона предусмотрено, что до вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.
    
    Учитывая сложившуюся судебную практику по данной проблеме, в рассматриваемой ситуации лицензирующий орган может приостановить действие лицензии только после принятия судом к производству заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии по причине оборота алкогольной продукции без акцизных марок и специальных марок или с поддельными марками. В противном случае действия лицензирующего органа, выразившиеся в приостановлении действия лицензии организации на производство, хранение и поставки алкогольной продукции по причине выявления факта поставки алкогольной продукции с фальсифицированными специальными марками, неправомерны, так как такое основание для приостановления лицензии не предусмотрено Законом.
    
    

Начальник отдела контроля
в сфере производства и оборота
алкогольной и табачной продукции
УФНС России по Нижегородской области,
советник налоговой службы РФ II ранга

Г.Н.Ботячкова

30 декабря 2004 года N МВ2808