Налоговый орган неправомерно привлек налогоплательщика к ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного в статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации

 Вопрос:               

    Отказав в удовлетворении заявленного требования, суд руководствовался ст.ст.93, 126 Налогового кодекса РФ, при этом суд указал, что ответственность по ст.126 НК РФ наступает только за непредставление документов, прямо поименованных в законодательном акте о налогах и сборах.  
    
    Не согласившись с принятыми судебными актами, ИМНС обратилась в арбитражный суд округа с кассационной жалобой.
    
    Заявитель считает, что суд неправильно применил пункт 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку налоговым законодательством не ограничивается право налогового органа при проведении камеральной проверки истребовать у налогоплательщика документы, обязанность представления которых не установлена нормами названного законодательства; в связи с этим инспекция обоснованно истребовала у общества необходимые для проведения проверки документы и правомерно привлекла его к налоговой ответственности за их непредставление.  

    Инспекция в требовании и в заявлении о взыскании сумм налоговых санкций по пункту 1 статьи 126 Кодекса не указала нормы налогового законодательства, согласно которым запрошенные у общества документы обязательны к предъявлению, факт наличия у общества документов и их количество.
    
    Правомерно ли привлечение налогоплательщика к ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного в статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации, при таких обстоятельствах?
    
    

 Ответ:                  

    В соответствии со статьей 93 Кодекса должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика необходимые для проверки документы.
    
    Отказ налогоплательщика от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную в статье 126 Кодекса.
    
    Из названной нормы следует, что для применения ответственности должны быть доказаны: факт наличия соответствующих документов (сведений) у налогоплательщика, обязанность их представления, предусмотренная налоговым законодательством, непредставление документов в установленный законом или налоговым органом срок, количество непредставленных документов.
    
    Поскольку инспекция в требовании и в заявлении о взыскании сумм налоговых санкций по пункту 1 статьи 126 Кодекса не указала нормы налогового законодательства, согласно которым запрошенные у общества документы обязательны к предъявлению, факт наличия у общества документов и их количество, налоговый орган неправомерно привлек налогоплательщика к ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного в статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
     

8 февраля 2005 года N СП1467

См. решение по аналогичному делу -
постановление Федерального
арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 8 февраля 2005 года N А29-4459/2004а