Суд правомерно отказал во взыскании процентов за несвоевременный возврат налога
в связи с отсутствием доказательств досудебного обращения предпринимателя в ИМНС
с заявлением о возврате НДС
Вопрос:
Суд, установив соблюдение предпринимателем требований статей 165, 171-172, пункта 4 статьи 176 НК РФ и факт уплаты им оспариваемой суммы НДС при осуществлении экспортных операций, признал решение ИМНС недействительным в части отказа предпринимателю в возмещении НДС, обязав налоговый орган возместить эту сумму налога в порядке статьи 176 НК РФ.
Обосновано ли суд отказал во взыскании процентов за несвоевременный возврат налога в связи с отсутствием доказательств досудебного обращения предпринимателя в ИМНС с заявлением о возврате НДС?
Ответ:
Отказ суда в удовлетворении этой части заявленных требований основан на положениях пункта 4 статьи 176 НК РФ, в котором установлен порядок реализации права налогоплательщика на возмещение из бюджета сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций.
Согласно названной норме для подтверждения права на возмещение сумм НДС, уплаченных при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта (подпункт 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ), налогоплательщик должен представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0% и документы, указанные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, а налоговый орган обязан в течение трехмесячного срока проверить обоснованность применения ставки 0% и налоговых вычетов и принять решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в их возмещении.
В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа, который производит этот зачет самостоятельно и в течение 10 дней сообщает о нем налогоплательщику.
При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пеней по этому и иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в бюджет, из которого производится возврат НДС, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенным органом либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.
При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, установленных этим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Таким образом, согласно названной норме подлежащая возмещению сумма налога в первоочередном порядке направляется на погашение имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам, пеням и санкциям, а при отсутствии задолженности - подлежит зачету в счет предстоящих платежей по налогам, подлежащим уплате в тот же бюджет, либо подлежит возврату налогоплательщику, но только по его заявлению, представленному в налоговый орган.
В данном случае отсутствуют доказательства досудебного обращения предпринимателя в ИМНС с заявлением о возврате НДС, а предусмотренные пунктом 4 статьи 176 НК РФ проценты начисляются на сумму налога, подлежащую возврату, только в случае нарушения налоговым органом срока ее возврата, который осуществляется по заявлению налогоплательщика. Таким образом, у суда отсутствовали законные основания для удовлетворения требования предпринимателя о взыскании процентов, предусмотренных названной нормой.
2 марта 2005 года N СП1603
См. решение по аналогичному делу -
постановление Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 марта 2005 года N А26-10220/04-22