Отчуждение части дачного земельного участка
Вопрос:
Может ли член дачного объединения продать только часть своего земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности? Изменятся ли при этом его права как члена объединения? Если да, то почему?
Н.Сафарова, г.Пермь
Ответ:
Собственники садовых, огородных и дачных земельных участков имеют право, в частности, их продать (п.1 ст.30 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон).
Граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом РФ, федеральными законами (п.1 ст.43 ЗК РФ).
Закон и иные правовые акты не содержат особых норм, предусматривающих продажу частей земельных участков, принадлежащих членам объединений. В то же время законодательство не запрещает такие сделки. Поэтому продажа членом дачного объединения части своего участка допустима. Однако такая сделка не должна противоречить нормам, предусматривающим особенности данной категории земель и их оборота.
Дачный земельный участок предназначается для отдыха, с правом возведения жилого строения на нем и выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля. При совершении сделок с такими участками изменение их целевого назначения и разрешенного использования не допускается (ст.ст.1, 29 Закона).
Из п.5 ст.30 Закона следует, что при разделе садоводческих, огородных или дачных участков их части не могут быть меньше минимального размера земельного участка, установленного нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Следовательно, член дачного объединения может продать часть своего участка, если при этом покупатель этой части сможет использовать его по назначению и размер проданной части не будет меньше установленного минимума.
Таким же требованиям должна соответствовать часть земельного участка, остающаяся в собственности продавца.
Член садоводческого, огороднического или дачного объединения имеет, в частности, право на управление таким объединением путем участия в общем собрании.
Он также может иметь долю имущества общего пользования в составе объединения, а также имущественный пай в размере паевого взноса, которые вправе отчуждать при продаже своего участка.
При ликвидации объединения его член имеет право получить долю имущества общего пользования (ст.19 Закона).
Из норм Закона следует, что право голоса члена объединения при его участии в общем собрании не зависит от размеров доли в имуществе общего пользования и имущественного пая, а также от размера принадлежащего ему участка.
Поэтому после отчуждения им части земельного участка и соответствующих частей доли и пая "вес" его голоса не изменится.
Однако он будет иметь право на получение доли имущества общего пользования при ликвидации объединения только в размере, не отчужденном при продаже земельного участка.
А.Восковский,
ведущий эксперт
"ЭЖ Вопрос-ответ"
"Экономика и жизнь",
N 29, 2005 год
22 июля 2005 года N Э5932