Переустройство и перепланировка жилья
Вопрос:
Хочу внести изменения в устройство своей квартиры, но не знаю, допустимо ли по законодательству то, что запланировал. Жилищный кодекс дает очень краткие понятия "переустройство" и "перепланировка", которые не позволяют ответить на все практические вопросы. Например, можно ли делать новые перегородки и прорубать дверные проемы, устанавливать в застекленной лоджии отопительные радиаторы? На какой ремонт не требуется разрешения?
Б.Ларкин, г.Москва
Ответ:
В статье 25 Жилищного кодекса РФ даются следующие понятия.
Переустройство жилья представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилья - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В настоящее время отсутствует нормативный правовой акт федерального уровня, конкретизирующий приведенные понятия в целях названной нормы. Поэтому для их уточнения следует использовать положения постановления Правительства Москвы от 8 февраля 2005 года N 73-ПП "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы".
Вот некоторые случаи, когда в переустройстве будет отказано:
- ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
- нарушаются прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение;
- увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформации) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.
К жилым домам типовых серий предъявляются дополнительные требования. В таких домах, в частности, не допускаются устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами.
Таким образом, исходя из положения данного правового акта устройство перегородки и проема может быть разрешено при отсутствии обстоятельств, препятствующих этому, а установка отопительного радиатора на застекленной лоджии недопустима.
При этом под ремонтом следует понимать, видимо, работы, которые не подпадают под понятия "переустройство" и "перепланировка".
Следует отметить, что действующие в других субъектах Федерации правила о переустройстве и перепланировке жилья имеют сходные черты с приведенными правилами.
В Москве решение вопросов выдачи разрешений на переустройство и перепланировку жилых помещений возложено на Государственную жилищную инспекцию города (Мосжилинспекция), в других регионах такими вопросами занимаются специальные комиссии при муниципалитетах или районные отделения жилинспекции.
К условно допустимым отнесены, в частности, следующие мероприятия (работы):
- разборка (полная или частичная) несущих перегородок (исключая межквартирные);
- устройство проемов в несущих перегородках (исключая межквартирные);
- заделка дверных проемов в перегородках и несущих стенах;
- устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия;
- устройство перегородок (с увеличением нагрузок) и несущих стен;
- перестановка нагревательных (отопительных), сантехнических и газовых приборов (исключая перенос радиаторов в застекленные лоджии, балконы).
Не требуется получать разрешение на:
- ремонт помещений;
- устройство (разборку) встроенной мебели, антресолей (шкафов);
- замену (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.
А.Восковский,
ведущий эксперт
"ЭЖ Вопрос-ответ"
"Экономика и жизнь",
N 30, 2005 год
29 июля 2005 года N Э5934