Налоговый орган не может отказать в возмещении НДС на основании непредставления налогоплательщиком книги покупок, ее копии или выписки из нее
Вопрос:
Вправе ли налоговый орган отказать в возмещении НДС по товарам, отгруженным в режиме экспорта, на основании непредставления налогоплательщиком книги покупок, ее копии или выписки из нее?
Ответ:
В соответствии с пунктом 1 статьи 165 НК РФ при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки по НДС 0 процентов и налоговых вычетов налогоплательщик обязан представить в налоговые органы следующие документы:
1) контракт (копию контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории РФ;
2) выписку банка (копию выписки), подтверждающую фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара (припасов) на счет налогоплательщика в российском банке;
3) грузовую таможенную декларацию (ее копию) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории РФ;
4) копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории РФ.
Таким образом, нормы НК РФ, регулирующие порядок подтверждения налогообложения по ставке 0 процентов и применения налоговых вычетов, не содержат указания на то, что налогоплательщик-экспортер должен представить в налоговый орган книгу покупок или выписку из таковой.
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг); документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога; документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных в подпунктах 3, 6-8 статьи 171 НК РФ.
Таким образом, налоговое законодательство не содержит требования о представлении для подтверждения обоснованности налоговых вычетов книги покупок, в связи с чем налоговый орган не может отказать в возмещении НДС на этом основании.
Лермонтов Ю.М.,
советник налоговой службы II ранга
22 августа 2005 года N Э5956