Отсутствие в решении о привлечении предпринимателя
к ответственности изложения события правонарушения является существенным нарушением порядка привлечения к ответственности, поэтому такое решение не имеет юридического значения
и не может служить правовым основанием для взыскания штрафа

 Вопрос:          

    В решении регионального отделения ФСС РФ о привлечении предпринимателя к ответственности отсутствует изложение события правонарушения (не указаны период, за который страхователь не представил расчетную ведомость, норма права, согласно которой страхователь обязан представлять отчетность за полугодие). Обоснованно ли суд отказал ФСС РФ во взыскании с предпринимателя штрафа за нарушение срока представления расчетной ведомости?

 Ответ:

    
    В силу требований пункта 3 статьи 101 НК РФ в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства этого правонарушения, как они установлены проведенной проверкой.
    
    Поскольку в решении регионального отделения ФСС РФ отсутствуют существенные сведения о событии правонарушения: в нем не указаны период, за который страхователь не представил расчетную ведомость, норма права, согласно которой страхователь обязан представлять отчетность за полугодие, ненормативный акт фонда не соответствует требованиям пункта 3 статьи 101 НК РФ. В решении отсутствует изложение события правонарушения, что является существенным нарушением порядка привлечения к ответственности, поэтому такое решение не имеет юридического значения и не может служить правовым основанием для взыскания штрафа.
    
    
15 июля 2005 года N СП1687
    
    

См. решение по аналогичному делу -
постановление Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 июля 2005 года N А56-50490/04