Отмена решения налоговой инспекции об отказе в привлечении организации
к налоговой ответственности

 Вопрос:

    Вправе ли налоговая инспекция отменить свое решение об отказе в привлечении организации к налоговой ответственности?

    С.Н.Веретенников, г.Курск

 Ответ:

    
    Как следует из п.п.1, 2 ст.101 НК РФ, материалы налоговой проверки рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) налогового органа. По результатам рассмотрения материалов проверки данное лицо выносит одно из следующих решений:
    
    - о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;
    
    - об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения;
    
    - о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.
    
    На основании положений ст.ст.137 и 140 НК РФ изменить подобное решение может только вышестоящий налоговый орган или вышестоящее должностное лицо (постановление ФАС Московского округа от 11 февраля 2005 года N КА-А40/13445-04). Однако налогоплательщик имеет право подать жалобу не только в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу), но и в суд.
    
    В силу п.2 ст.138 НК РФ судебное обжалование ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Исходя из разъяснения, данного в п.48 постановления Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 года, под указанными актами ненормативного характера следует понимать любой документ (требование, решение, постановление, письмо и ряд других), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.

Н.В.Герасименко,
доцент кафедры
финансового права
    Академии экономической
безопасности МВД России
    кандидат юридических наук,

"Законодательство и экономика",
N 9, 2005 год

30 сентября 2005 года N Э6154