О праве обращаться за разъяснениями по вопросам
применения законодательства о налогах и сборах

 Вопрос:

    
    Действительно ли то, что получать письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах от Министерства финансов Российской Федерации имеют право только налогоплательщики и насколько это обоснованно? Если я не являюсь налогоплательщиком, но хочу уточнить тот или иной вопрос, касающийся налогообложения, к кому же можно обратиться, учитывая письмо Минфина от 21 октября 2005 года N 03-05-01-04/329?
    
    

 Ответ:

    
    Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
    
    Налогоплательщики имеют право (п.1 ст.21 НК РФ):
    
    1) получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговой отчетности и разъяснения о порядке их заполнения;
    
    2) получать от Министерства финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, от финансовых органов в субъектах Российской Федерации и органов местного самоуправления - по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах.
    
    При этом налоговые органы обязаны давать бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения (пп.4 п.1 ст.32 НК РФ).
    
    Таким образом, в действующем налоговом законодательстве право обращаться за разъяснениями по вопросам применения законодательства о налогах и сборах предоставлено только налогоплательщикам.
    
    Однако статья 33 Конституции РФ устанавливает, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Кроме того, в соответствии с п.5.7 Положения о Министерстве финансов РФ", утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 329 в обязанности Министерства финансов РФ входит организация приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством РФ срок.
    
    Следует отметить, что правом обращаться в органы государственной власти в Конституции РФ наделяются только граждане, а не юридические лица. В отношении юридических лиц установлено, что они обладают гражданскими правами в той степени, в которой это необходимо для осуществления любых видов не запрещенной законом деятельности (п.1 ст.49 Гражданского кодекса РФ).
    

ООО "ЦБО БАЛАНС ПЛЮС",
г.Москва,
тел./факс (095) 775-31-42 (доб. 50-54)
[email protected]

25 ноября 2005 года N А4151