Вопрос:

    
    Федеральным законом Российской Федерации от 22.08.2004 N 122-ФЗ внесены изменения в статью 36 Закона Российской Федерации от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции", которые вступают в силу с 1 января текущего года.
    
    В соответствии с данными изменениями транспортные организации обязаны предоставлять за свой счет милиции на железнодорожном транспорте служебные помещения, оборудование и средства связи (в том числе каналы связи). При этом исполнение транспортными организациями данной обязанности не связано с финансированием подразделений милиции на железнодорожном транспорте, которое, начиная с 01.01.2005, согласно статье 35 Закона РФ от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции" осуществляется за счет средств федерального бюджета. В связи с этим недвижимое имущество, находящееся в собственности ОАО "РЖД", в случаях, предусмотренных федеральными законами, передается органам Федеральной исполнительной власти и их территориальным органам по договору безвозмездного пользования.
    
    Напротив, статьей 146 Налогового кодекса РФ определено, что объектом налогообложения НДС признаются операции по оказанию услуг (выполнению работ) на безвозмездной основе. Норма подпункта 5 пункта 2 статьи 146 НК РФ не признает объектом налогообложения только операции по "... передаче на безвозмездной основе объектов основных средств органам государственной власти и управления...", никак не регулируя вопросы безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) для органов власти и управления.
    
    На основании вышеизложенного просим разъяснить, является ли предоставление имущества по договору безвозмездного пользования органам федеральной (региональной) исполнительной власти объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. Если является, то просим рассмотреть возможность внесения изменений в Налоговый кодекс с целью сокращения потерь, которые несут субъекты хозяйственной деятельности, уплачивая НДС за безвозмездное предоставление помещений, оборудования и связи органам исполнительной связи.
    

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 15 ноября 2005 года N 03-04-11/303


[О вопросе применения налога на добавленную стоимость
при передаче имущества по договору безвозмездного пользования
подразделениям милиции на железнодорожном транспорте]

    
    
    В связи с вашим письмом по вопросу применения налога на добавленную стоимость при передаче имущества по договору безвозмездного пользования подразделениям милиции на железнодорожном транспорте Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.
    
    В соответствии с пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) операции по реализации услуг на территории Российской Федерации признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. При этом в целях применения данного налога оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией услуг.
    
    В соответствии со статьей 38 Кодекса услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.
    
    Согласно пункту 2 статьи 689 "Договор безвозмездного пользования" Гражданского кодекса Российской Федерации к договору безвозмездного пользования применяются правила о договоре аренды.
    
    В связи с изложенным услуги ОАО "РЖД" по передаче имущества подразделениям милиции на железнодорожном транспорте в безвозмездное пользование облагаются налогам на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.
    
    

Заместитель директора
Департамента
Н.А.Комова

Текст документа сверен по:
рассылка