О мерах ответственности за непредставление
(несвоевременное представление) налоговых деклараций

 Вопрос:

    
    Каковы меры ответственности за непредставление (несвоевременное представление) налоговых деклараций?
    
    

 Ответ:

    
    Если налогоплательщик несвоевременно сдал (или вообще не сдал) налоговую декларацию, то на него будет наложен штраф в соответствии со статьей 119 НК РФ, а на должностных лиц организации (руководителя или главного бухгалтера) - административный штраф в соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ. Кроме этого, налогоплательщику придется столкнуться с не менее неприятной процедурой - приостановлением расходных операций по банковским счетам.
    
    Приостановление операций по счетам означает прекращение банком всех расходных операций, за исключением операций по исполнению обязанности по уплате налогов и иных операций, имеющих преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет и внебюджетный фонд.
    
    Решение о приостановлении операций по счетам в случае непредставления налогоплательщиком налоговой отчетности в налоговый орган в течение двух недель по истечении установленного налоговым законодательством срока сдачи соответствующей налоговой декларации.
    
    Пример.
    
    Если вы не представите налоговую декларацию по НДС за сентябрь 2005 года (срок сдачи - 20 октября 2005 года), то решение о приостановлении операций по счетам может быть принято налоговым органом не ранее 4 ноября 2005 года.     
    
    Соответственно, по истечении двух недель с момента истечения срока представления соответствующей декларации налоговый орган формирует список налогоплательщиков, не представивших отчетность, а также проекты решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика. Решение подписывается руководителем налогового органа (его заместителем), заверяется гербовой печатью и направляется в банк. Так как значительная часть налогоплательщиков представляет налоговую отчетность путем почтовых отправлений, налоговый орган не отправляет в банк решения непосредственно по истечении двухнедельного срока, а некоторое время ожидает поступления отчетности.
    
    Решение о приостановлении операций по счетам в банке направляется налоговым органом с одновременным уведомлением налогоплательщика под роспись либо другим способом, свидетельствующим о получении вами решения.
    
    Наличие в банке решения о приостановлении операций по счетам обеспечивает такое функционирование счета налогоплательщика, при котором расходные операции будут направлены на исполнение обязанности по уплате налогов и иных обязанностей, имеющих в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет и внебюджетный фонд.
    

    В решении о приостановлении операций по счетам излагаются обстоятельства существа установленного факта нарушения с указанием номера и даты направленного требования об уплате налога, вынесенного решения налогового органа о взыскании.
    
    Решение о приостановлении операций по счетам действует с момента получения банком такого решения, подлежит безусловному исполнению и действует до отмены налоговым органом этого решения.
    
    Банк освобождается от ответственности перед налогоплательщиком за убытки, понесенные налогоплательщиком в результате исполнения решения налогового органа.
    
    Если все же вы попали в ситуацию, когда расходные операции по вашим счетам приостановлены решениями налогового органа, нужно явиться в налоговый орган и представить необходимую отчетность. Это целесообразно, даже если вы представляете отчетность по почте и налоговый орган еще не получил ее. В таком случае Решение о приостановлении операций по счетам будет отменено не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления налогоплательщиком налоговой декларации.
    
    

Лермонтов Ю.М.,
советник налоговой службы II ранга

20 декабря 2005 года N Э6412