Вопрос:
Федеральным законом N 101-ФЗ от 21.07.2005 "О внесении изменений в главы 26_2 и 26_3 части второй Налогового кодекса РФ" дополнен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) на территории Российской Федерации.
В отношении указанных видов предпринимательской деятельности письмом Министерства финансов Российской Федерации от 27.10.2005 N 03-11-02/60 разъясняется, что законами субъектов РФ должны быть внесены изменения в действующие законы о системе налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности на территории субъектов РФ, вступающие в силу с 1 января 2006 года, должны быть приняты и официально опубликованы до 1 декабря 2005 года в установленном порядке и с учетом требований пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса РФ.
В случае если представительные органы муниципальных районов и городских округов до 1 января 2006 года не примут нормативный правовой акт о введении в действие системы налогообложения в виде ЕНВД на соответствующей территории, то до 1 января 2007 года применяются положения закона субъекта РФ, устанавливающие порядок введения в действие системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности на территории данного субъекта РФ, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится указанный налог и значение коэффициента К2.
21 декабря 2005 года представительным органом муниципального образования города-курорта Сочи, Городским собранием Сочи, принят нормативный правовой акт - решение Городского собрания N 349 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности", который официально опубликован - 28.11.2005.
Вместе с тем Закон Краснодарского края N 948-КЗ "О внесении изменений в закон Краснодарского края "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности", которым дополнен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории Краснодарского края может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), принят 29 декабря 2005 года и официально опубликован 30.11.2005.
Таким образом, как нам представляется, нормативный акт представительного органа муниципального образования города-курорта Сочи - решение Городского собрания N 349 от 21.11.2005 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности", официальная публикация которого состоялась 28.11.2005, принят с нарушением закона, то есть в отсутствие закона Краснодарского края, на основании которого могло быть принято данное решение.
Учитывая изложенное, просим разъяснить правомерность применения нормативного акта представительного органа г.Сочи - решения Городского собрания N 349 от 21.11.2005, определяющего введение в действие системы налогообложения по единому налогу на вмененный доход на территории муниципального образования города-курорта Сочи с 1 января 2006 года, принятого с нарушением процедуры введения в действие норм, определенных Федеральным законом N 101-ФЗ от 21.07.2005 "О внесении изменений в главы 26_2 и 26_3, части второй Налогового кодекса РФ" и Федеральным законом от 12.10.2005 N 129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
ПИСЬМО
от 31 января 2006 года N 03-11-04/3/48
[О порядке введения в действие системы налогообложения
в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности на территории субъекта Российской Федерации]
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики на ваше письмо от 18.12.2005 N 217-217/О сообщает следующее.
Статьей 3 Федерального закона от 12 октября 2005 года N 129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2004 года N 95-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" дополнен положением о том, что в случае, если представительные органы муниципальных районов и городских округов до 1 января 2006 года не примут нормативный правовой акт о введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на соответствующей территории, то до 1 января 2007 года применяются положения закона субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок введения в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории данного субъекта Российской Федерации, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится указанный налог, и значения коэффициента К2.
Законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие порядок введения в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории данного субъекта Российской Федерации, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится указанный налог и значения коэффициента К2, применяются с 1 января 2006 года в части, не противоречащей главе 26_3 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции принятых в 2005 году федеральных законов (от 18.06.2005 N 63-ФЗ, от 18.06.2005 N 64-ФЗ, от 21.07.2005 N 101-ФЗ).
Указанные законы субъектов Российской Федерации должны быть приняты и официально опубликованы до 1 декабря 2005 года в установленном порядке, с учетом требований пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом закон субъекта Российской Федерации применяется на всей территории субъекта Российской Федерации за исключением территорий муниципальных районов и городских округов, представительными органами которых приняты и официально опубликованы до 1 декабря 2005 года нормативные правовые акты о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Как следует из вашего письма, Городским собранием Сочи принято решение от 21 ноября 2005 года N 349 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности", официально опубликованное в средствах массовой информации 28 ноября 2005 года.
В связи с этим на территории г.Сочи с 1 января 2006 года уплата единого налога на вмененный доход должна осуществляться в соответствии с указанным нормативным правовым актом Городского собрания.
Заместитель
директора Департамента
А.И.Иванеев
Текст документа сверен по:
рассылка