ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 9 июня 2006 года N 542
О временном распределении обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями
(с изменениями на 30 октября 2006 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФТС России от 30 октября 2006 года N 1063.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 9.1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 года N 429, Регламентом Федеральной таможенной службы, утвержденным приказом ФТС России от 02.12.2005 N 1130 (зарегистрирован Минюстом России 02.02.2006, peг. N 7438),
приказываю:
1. Утвердить временное распределение обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями (приложение).
2. Временно возложить на начальника Управления таможенного сотрудничества ФТС России Ю.В.Генералова обязанности по вакантной должности заместителя руководителя ФТС России.
3. Региональным таможенным управлениям, таможням и организациям, находящимся в ведении ФТС России, руководствоваться при обращении в ФТС России по всем вопросам деятельности приложением к настоящему приказу.
4. Считать утратившим силу приказ ФТС России от 11.04.2006 N 328 "О распределении обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями".
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Приложение
к приказу ФТС России
от 9 июня 2006 года N 542
ВРЕМЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ
между руководителем ФТС России и его заместителями
(с изменениями на 30 октября 2006 года)
А.Ю.Бельянинов, руководитель ФТС России, организовывает работу таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), координирует и контролирует деятельность заместителей руководителя ФТС России по обеспечению развития основных направлений служебной деятельности. Представляет ФТС России в отношениях с другими органами государственной власти, с гражданами и организациями, подписывает от имени ФТС России договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Положением о Федеральной таможенной службе.
Координирует и контролирует деятельность:
1) Главного организационно-инспекторского управления (аппарата руководителя ФТС России);
2) Главного управления тылового обеспечения ФТС России;
3) Главного финансово-экономического управления ФТС России;
4) Контрольно-ревизионного управления ФТС России;
5) Правового управления ФТС России;
6) Управления делами ФТС России;
7) Управления кадров ФТС России;
8) Управления таможенной инспекции ФТС России;
9) Центральной базовой таможни;
10) пансионата "Белое солнце" ФТС России;
11) санатория "Победа" ФТС России;
12) Центрального клинического госпиталя ФТС России;
13) Центральной поликлиники ФТС России;
14) ФГУП "РОСТЭК".
К исключительным полномочиям руководителя ФТС России относятся:
1) распределение обязанностей между заместителями руководителя ФТС России;
2) представление в Правительство Российской Федерации:
а) проекта положения о Федеральной таможенной службе;
б) предложений о предельной численности и фонде оплаты труда должностных лиц и работников таможенных органов;
в) предложений о назначении на должность и об освобождении oт должности заместителей руководителя ФТС России;
3) назначение на должность и освобождение от должности начальников рeгиональных таможенных управлений и таможен, их заместителей, начальников таможенных постов, должностных лиц ФТС России, входящих в номенклатуру должностных лиц, назначаемых руководителем ФТС России, а также руководителей представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом;
4) представление должностных лиц таможенных органов к присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению государственными наградами Российской Федерации;
5) утверждение структуры и штатного расписания центрального аппарата ФТС России;
6) утверждение численности должностных лиц и работников региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), организаций, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом.
Т.Н.Голендеева, заместитель руководителя ФТС России, организовывает и координирует осуществление функций ФТС России по вопросам деятельности экономических подразделений, экспертной и экспертно-криминалистической деятельности. Обеспечивает реализацию функций ФТС России по тарифному и нетарифному регулированию, по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, контролю таможенной стоимости, взиманию таможенных платежей, ведению сбора и обработки сведений о перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, по предоставлению и публикации данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. Координирует во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти работ по разработке и применению технологий и методологий контроля таможенной стоимости, по исполнению постановлений таможенных органов.
Обеспечивает реализацию Концепции развития таможенных органов Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 2225-р) по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Контролирует выполнение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Взаимодействует по курируемым направлениям деятельности таможенных органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.
Координирует деятельность структурных подразделений ФТС России и таможенных органов по исполнению Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-1 "О Таможенном тарифе", Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
В соответствии с настоящим распределением обязанностей, правовыми актами ФТС России и поручениями руководителя ФТС России:
1) представляет ФТС России в отношениях с другими органами государственной власти, с гражданами и организациями;
2) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
3) рассматривает поступившие в ФТС России обращения, документы и материалы;
4) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФТС России;
5) согласовывает проекты правовых актов и других документов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;
6) подписывает в случае представления соответствующих полномочий приказы ФТС России и иные установленные законодательством Российской Федерации правовые акты по курируемым вопросам организации деятельности таможенных органов;
7) подписывает от имени ФТС России на основании выданных руководителем ФТС России доверенностей договоры и другие гражданско-правовые документы;
8) взаимодействует с таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России, дает им поручения;
9) дает поручения структурным подразделениям ФТС России.
Координирует и контролирует деятельность:
1) Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС России;
2) Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России;
3) Управления таможенной статистики и анализа ФТС России;
4) Сибирского таможенного управления;
5) Южного таможенного управления;
6) Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления;
7) Центральной энергетической таможни.
Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом Федеральной таможенной службы и приказами ФТС России.
И.А.Завражнов, заместитель руководителя ФТС России, курирует оперативно-разыскную работу таможенных органов, несет ответственность за осуществление возложенных на ФТС России полномочий в правоохранительной сфере деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Организует и координирует осуществление функций ФТС России по борьбе с контрабандой и иными преступлениями и правонарушениями, по вопросам ведения производства по делам об административных правонарушениях и производства дознания по уголовным делам, оперативно-дежурной службы и таможенной охраны, морской службы таможенных органов и авиации ФТС России, организации и проведения оперативно-поисковых и оперативно-технических мероприятий, специальных операций.
Обеспечивает собственную безопасность таможенных органов Российской Федерации.
Организует взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, таможенных органов по принятию мер, направленных на борьбу с терроризмом и противодействие незаконному обороту наркотиков.
Обеспечивает соблюдение законности при принятии таможенными органами и их должностными лицами решений, совершении ими действий (бездействия) при привлечении лиц к административной ответственности.
Организует работу по реализации Концепции развития таможенных органов Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Контролирует организацию производства предварительного расследования в форме дознания, а также производство неотложных следственных действий по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов.
Подписывает нормативные правовые акты, регламентирующие правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, не требующие государственной регистрации, организует проверку их исполнения.
Вносит в установленном порядке руководителю ФТС России проекты нормативных правовых актов ФТС России и предложения, касающиеся совершенствования законодательства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к правоохранительной сфере деятельности.
Рассматривает нормативные правовые акты ФТС России, регламентирующие порядок взаимодействия правоохранительных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов.
Издает приказы ФТС России и иные установленные законодательством Российской Федерации правовые акты по курируемым вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов.
Устанавливает полномочия руководителей правоохранительных подразделений центрального аппарата ФТС России, полномочия других должностных лиц указанных подразделений по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых и иных вопросов, относящихся к его компетенции.
Организует взаимодействие таможенных органов с правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями по курируемым направлениям деятельности.
Обеспечивает контроль организации деятельности службы защиты государственной тайны и специальной документальной связи Управления делами ФТС России.
Координирует деятельность структурных подразделений центрального аппарата ФТС России и таможенных органов по реализации федеральных программ по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту.
Информирует федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации о реализации государственной политики в правоохранительной сфере деятельности. Представляет ФТС России в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных органах, а также в компетентных органах иностранных государств, международных и иных организациях по курируемым вопросам.
Принимает решения о приеме правоохранительными подразделениями таможенных органов делегаций компетентных органов иностранных государств и направлении делегаций ФТС России в иностранные государства.
Решает в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопросы, связанные с командированием должностных лиц правоохранительных подразделений таможенных органов Российской Федерации, в том числе за рубеж.
Определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок передачи правоохранительными подразделениями таможенных органов оперативной информации компетентным органам иностранных государств.
Определяет порядок доступа к информационным системам и банку данных в правоохранительной сфере деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Согласовывает нормативные и иные правовые акты ФТС России, определяющие порядок пользования информационными системами таможенных органов Российской Федерации и неполучения доступа к источникам и носителям информации.
Вносит предложения руководителю ФТС России о порядке расходования выделяемых из федерального бюджета на оперативно-разыскную деятельность финансовых средств и организует контроль за их использованием.
Организует в таможенных органах Российской Федерации контроль за соблюдением порядка учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, полученных в ходе досудебного производства.
Вносит в установленном порядке предложения руководителю ФТС России об изменении штатной численности правоохранительных подразделений таможенных органов.
Утверждает в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда структуру правоохранительных подразделений центрального аппарата ФТС России и их штатное расписание.
Назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных правоохранительных подразделений центрального аппарата ФТС России, начальников Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (РТУ РЭБОТИ), Регионального оперативно-поискового управления (РОПУ), Регионального таможенного управления организации силового обеспечения (РТУ ОСО), Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России), начальников оперативных таможен, их заместителей, начальников служб собственной безопасности региональных таможенных управлений, а также заместителей начальников региональных таможенных управлений и таможен по правоохранительной деятельности, заключает, изменяет и расторгает контракты с ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вносит руководителю ФТС России предложения о включении должностей в перечень должностей высшего начальствующего состава правоохранительных подразделений таможенных органов и о присвоении им высших специальных званий.
Вносит руководителю ФТС России предложения о порядке использования денежных средств, выделенных федеральным бюджетом, на функционирование таможенных органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности.
Утверждает в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах установленной штатной численности правоохранительных подразделений таможенных органов перечень должностей центрального аппарата ФТС России, кроме должностей высшего начальствующего состава, а также перечень должностей, замещаемых лицами младшего, среднего и старшего начальствующего состава правоохранительных подразделений таможенных органов и соответствующих этим должностям специальных званий.
Назначает сотрудников, федеральных государственных служащих и работников таможенных органов на должности в правоохранительные подразделения таможенных органов, заключает контракты о службе в таможенных органах, служебные контракты и трудовые договоры, освобождает от должностей, увольняет со службы (работы) в указанных органах.
Принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о продлении срока службы отдельных сотрудников правоохранительных подразделений таможенных органов Российской Федерации, достигших предельного возраста пребывания на службе, за исключением лиц высшего начальствующего состава.
Определяет перечень должностей правоохранительных подразделений таможенных органов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют заместители руководителей таможенных органов по правоохранительной деятельности.
Представляет руководителю ФТС России должностных лиц правоохранительных подразделений таможенных органов для присвоения им очередного специального звания досрочно.
Вносит руководителю ФТС России представления о награждении государственными наградами Российской Федерации сотрудников правоохранительных подразделений, федеральных государственных служащих таможенных органов, а также лиц, оказывающих содействие указанным органам в решении возложенных на них задач.
Вносит предложения о поощрении сотрудников, государственных служащих и работников правоохранительных подразделений таможенных органов, а также лиц, оказывающих содействие указанным органам в решении возложенных на них задач.
Представляет сотрудников правоохранительных подразделений таможенных органов к награждению именным огнестрельным и холодным оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласовывает порядок и условия выплаты сотрудникам, государственным служащим и работникам правоохранительных подразделений таможенных органов Российской Федерации надбавок и вознаграждений, других дополнительных выплат.
Применяет к сотрудникам, государственным служащим и работникам правоохранительных подразделений таможенных органов меры дисциплинарного взыскания в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 года N 1396.
Определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок проведения служебных проверок в правоохранительных подразделениях таможенных органов Российской Федерации.
Создает координационные, консультативные и совещательные органы (советы, комиссии) в правоохранительной сфере деятельности.
Определяет порядок проведения аттестации сотрудников структурных правоохранительных подразделений, имеющих специальные звания.
Определяет порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных подразделений таможенных органов Российской Федерации.
Предоставляет сотрудникам, федеральным государственным служащим и работникам структурных правоохранительных подразделений таможенных органов, назначаемым на должности и освобождаемым от должности приказом ФТС России, отпуска.
Организует контроль за рассмотрением жалоб и протестов прокуроров на решения, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, принимаемые при осуществлении правоохранительной деятельности.
Согласовывает нормативные правовые акты ФТС России, определяющие порядок использования сотрудниками имеющейся материально-технической базы социально-бытового обслуживания, медицинского обеспечения правоохранительных подразделений таможенных органов, медицинской реабилитации, санаторно-курортного обеспечения, обеспечения лекарственными средствами сотрудников, федеральных государственных служащих правоохранительных подразделений таможенных органов, лиц, уволенных со службы в таможенных органах с правом на пенсию, и членов их семей, а также работников в период их трудовой деятельности в таможенных органах.
Вносит предложения в нормативные правовые акты ФТС России, определяющие нормы положенности боевого ручного стрелкового оружия, патронов к нему, холодного оружия и боеприпасов, средств связи и защиты, специальной техники и специальных средств, вспомогательного оборудования и аппаратуры, материально-технических и транспортных средств для правоохранительных подразделений таможенных органов Российской Федерации.
Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Подписывает по поручению руководителя ФТС России на основании выданных им доверенностей договоры.
Координирует и контролирует деятельность:
1) Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России;
2) Управления собственной безопасности ФТС России;
3) Управления таможенных расследований и дознания ФТС России;
4) Регионального оперативно-поискового управления;
5) Регионального таможенного управления организации силового обеспечения;
6) Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры;
7) Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России);
8) Правоохранительных подразделений региональных таможенных управлений и таможен.
(Полномочия в редакции приказа ФТС России от 30 октября 2006 года N 1063. - См. предыдущую редакцию)
В.М.Малинин, заместитель руководителя ФТС России, организовывает и координирует осуществление функций ФТС России по вопросам организации деятельности таможенных органов по применению таможенного законодательства в отношении таможенных процедур и таможенного контроля товаров и транспортных средств, помещаемых под различные таможенные режимы, организационно-структурной работы, реализации административной реформы и обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности ФТС России.
Координирует работу по реализации стратегии системы управления рисками при осуществлении таможенных процедур, таможенного контроля, а также комплекса мер по внедрению информационных систем и информационных технологий, в частности электронного декларирования, с применением средств вычислительной техники и связи.
Обеспечивает реализацию Концепции развития таможенных органов Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности таможенных органов, координирует их деятельность по ее реализации.
Организовывает и контролирует обеспечение информационной безопасности таможенных органов.
Контролирует выполнение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Взаимодействует по курируемым направлениям деятельности таможенных органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.
Осуществляет общую координацию деятельности и обеспечивает взаимодействие структурных подразделений ФТС России.
Организовывает и контролирует деятельность структурных подразделений ФТС России и таможенных органов по реализации Федеральных законов от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", решений Государственной пограничной комиссии в части вопросов, связанных с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65, Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта "Модернизация информационной системы таможенных органов" (постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2003 года N 504), постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и по подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы.
В соответствии с настоящим распределением обязанностей, правовыми актами ФТС России и поручениями руководителя ФТС России:
1) представляет ФТС России в отношениях с другими органами государственной власти, с гражданами и организациями;
2) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
3) рассматривает поступившие в ФТС России обращения, документы и материалы;
4) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФТС России;
5) согласовывает проекты актов и других документов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них.
6) подписывает в случае представления соответствующих полномочий приказы ФТС России и иные установленные законодательством Российской Федерации правовые акты по курируемым вопросам организации деятельности ФТС России;
7) подписывает от имени ФТС России на основании выданных руководителем ФТС России доверенностей договоры и другие гражданско-правовые документы;
8) взаимодействует с таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России, дает им поручения;
9) дает поручения структурным подразделениям ФТС России.
Координирует и контролирует деятельность:
1) Главного управления информационных технологий ФТС России;
2) Главного управления организации таможенного контроля ФТС России;
3) Управления валютного контроля ФТС России;
4) Центрального таможенного управления;
5) Внуковской таможни;
6) Домодедовской таможни;
7) Шереметьевской таможни;
8) ГНИВЦа ФТС России.
Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом и приказами ФТС России.
Заместитель руководителя ФТС России (вакансия), организовывает и координирует осуществление функций ФТС России по вопросам таможенного сотрудничества и деятельности Российской таможенной академии и ее филиалов.
Обеспечивает реализацию Концепции развития таможенных органов Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Контролирует выполнение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности таможенных органов.
Взаимодействует по курируемым направлениям деятельности таможенных органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.
Курирует работу Консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России и осуществляет оперативное руководство представительствами таможенной службы Российской Федерации за рубежом.
Координирует деятельность структурных подразделений ФТС России и таможенных органов по реализации федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866.
В соответствии с настоящим распределением обязанностей, правовыми актами ФТС России и поручениями руководителя ФТС России:
1) представляет ФТС России в отношениях с другими органами государственной власти, с гражданами и организациями по отдельным вопросам в сфере ее деятельности;
2) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
3) рассматривает поступившие в ФТС России обращения, документы и материалы;
4) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФТС России;
5) согласовывает проекты правовых актов и других документов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;
6) подписывает в случае представления соответствующих полномочий приказы ФТС России и иные установленные законодательством Российской Федерации правовые акты по курируемым вопросам организации деятельности таможенных органов;
7) подписывает от имени ФТС России на основании выданных руководителем ФТС России доверенностей договоры и другие гражданско-правовые документы;
8) взаимодействует с таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России, дает им поручения;
9) дает поручения структурным подразделениям ФТС России.
Координирует и контролирует деятельность:
1) Управления таможенного сотрудничества ФТС России;
2) Дальневосточного таможенного управления;
3) Северо-Западного таможенного управления;
4) Российской таможенной академии.
Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом Федеральной таможенной службы и приказами ФТС России.
Схема временного исполнения обязанностей руководителя ФТС России (заместителей руководителя ФТС России)
На время отсутствия руководителя ФТС России его обязанности в соответствии с приказом ФТС России исполняет один из его заместителей.
На время отсутствия вопросы, закрепленные:
за Т.Н.Голендеевой и И.А.Завражновым, рассматривает В.М.Малинин;
за В.М.Малининым и Ю.В.Генераловым (в части исполнения обязанностей пo вакантной должности заместителя руководителя ФТС России), рассматривает Т.Н.Голендеева.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро