ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 7 августа 1996 года N 01-49/14112


О некоторых упущениях в работе с кадрами в СЗТУ
и мерах по их устранению

    Решение проблем обеспечения экономической и собственной безопасности в таможенных органах находится в прямой зависимости от уровня профессиональной подготовки, высоких личных и деловых качеств, добросовестности и ответственности сотрудников за порученный участок работы.

    В процессе плановой проверки Управлением СБ РФ в первой половине с.г. состояния работы в ряде отделов собственной безопасности СЗТУ и служебного расследования по факту задержания и ареста заместителя начальника Пулковской таможни Гаврилова О.Д. вскрылись существенные упущения в подборе, изучении, проверке, расстановке и воспитательной работе с кадрами.

    В таможенные подразделения порой принимаются лица, по своим качествам не отвечающие статусу таможенного служащего. По этой причине продолжают иметь место факты злоупотребления служебным положением, совершения должностных правонарушений и преступлений, в том числе со стороны руководящего состава.

    Изучение кандидатов на работу нередко осуществляется формально и представляет собой процесс ознакомления с их автобиографическими, анкетными данными и собеседований определенного круга должностных лиц таможен (начальники отдела кадров, собственной безопасности, заместитель начальника таможни по работе с личным составом и некоторыми др.). Сотрудники кадрового аппарата не всегда принимают меры по подтверждению достоверности представленных кандидатами данных и не требуют от них характеристик с прежнего места работы.

    В полной мере не используются и возможности отделов собственной безопасности. В лучшем случае учитывается мнение руководителей ОСБ, которое отражается в листах учета собеседований. Полученные и проверенные данные, свидетельствующие о пригодности кандидатов к работе, не всегда находят отражения в личных делах сотрудников.

    Руководители таможни, отделов СБ и кадров должным образом не отреагировали на поступление рапорта от Гаврилова О.Д. в отношении местного РУОПа, ограничившись наведением некоторых справок по существу обращения. Кроме этого, им были известны предложения и конкретные меры Гаврилова обнаружить возможно внедренные в некоторые служебные кабинеты спецсредства. При этом он обращался не в соответствующие подразделения ФСБ и МВД, а в коммерческую структуру.

    По факту задержания Гаврилова О.Д. и его жены руководители Пулковской и Санкт-Петербургской таможен не провели служебных расследований, хотя располагали данными об отдельных эпизодах их неправомерной деятельности и других сотрудников. Так, известно, что на Гаврилова было оказано значительное давление по склонению к противоправной деятельности со стороны жены, которая длительное время поддерживала контакт с Баскиным Д.Е., от которого Гаврилов впоследствии через посредника получил 250 долларов в качестве вознаграждения за оформление обязательства о растаможивании груза.

    Известно, что заместитель начальника Пулковской таможни Лихачев М.А., возвратившись на работу в таможенные органы после годичного перерыва, поддерживает контакт с коммерческой структурой, в которой до этого работал около года. В 1995 - 96 гг. дважды подвергался физическому и моральному давлению со стороны преступных элементов. Ими же у него изъята автомашина, некоторые другие ценные вещи. Предложения отдела собственной безопасности, направленные на его физическую защиту, отклонил и полных пояснений не дал.

    В отношении начальника отдела таможенных расследований Васильева А.П. в военной прокуратуре Ленинградского военного округа имеются материалы о его причастности к махинациям с таможенными документами по оформлению автомашин и личного имущества военнослужащих в период его командирования в ГСВГ и не исключено, что ему будет предъявлено обвинение в совершении преступления, однако он, как возможный кандидат периодически рассматривается руководством таможни на вышестоящую должность.

    С учетом отмеченных фактов и недостатков в работе с кадрами в отдельных таможнях СЗТУ представляется необходимым:

    1. Принять меры административного и воспитательного характера к должностным лицам, причастным к назначению Гаврилова О.Д. на должность заместителя начальника таможни по правоохранительной работе.

    2. На основе проверенных данных в отношении допущенных отдельными сотрудниками, в том числе Лихачевым, Васильевым, Гавриловой правонарушений принять по ним выверенные решения, соответствующие вине, личных, деловых качеств, надежности и степени полезности для таможенных органов.

    3. Строго придерживаться существующих требований руководства ГТК к отбору кандидатов на работу в таможенную систему, их проверке и изучению, в том числе в отношении бывших сотрудников правоохранительных органов.

    4. Привести в соответствии с перечнем необходимых документов личные дела сотрудников и обеспечить своевременное внесение в них изменений, дополнений в анкетные данные сотрудников.

Заместитель Председателя Государственного
таможенного комитета Российской Федерации                И.А.Межаков



Текст документа сверен по:
официальная рассылка