Государственный таможенный комитет Российской Федерации
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 23 января 1997 года N 05-03/477


О взимании таможенных платежей
и банковских процентов

    В связи с запросами из таможен региона и от участников ВЭД по порядку применения таможенного режима "временный ввоз"

    разъясняю:

    ГТК России утвержден "Порядок уплаты таможенных платежей при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов временно ввозимых (вывозимых) товаров" N 01-20/11927 от 22.07.95, согласованный с Министерством финансов Российской Федерации. Пунктом 6 данного Порядка предусмотрено взимание процентов по ставкам, устанавливаемым Банком России по предоставляемым этим банком кредитам в случае, если режим "временный ввоз" изменяется на режим "выпуск для свободного обращения", как за фактически использованную отсрочку или рассрочку уплаты таможенных платежей. "Порядок взимания процентов тот же, как если бы по товару была предоставлена отсрочка либо рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов" (абз. 4 п. 6 Порядка).

    Порядок расчета процентов по отсрочке и рассрочке подробно изложен в п.11.15 "Временной инструкции о взимании таможенных платежей" N 01-20/8107 от 08.06.95, утвержденной ГТК России.

    Как следует из приведенных в данной Инструкции примеров, при расчете отсрочки (рассрочки) применяется ставка Банка России, действующая на день принятия декларации. Исчисление процентов за отсрочку (рассрочку) производится в валюте Российской Федерации, пересчитанной по курсу, действовавшему на день принятия ГТД. В рассматриваемом случае речь может идти только о дне принятия ГТД с таможенным режимом "временный ввоз", т.к. именно в данный момент предоставляется отсрочка (рассрочка).

    Порядок расчета отсрочки применяется в том случае, если при помещении товаров под таможенный режим "временный ввоз" товар был полностью освобожден от уплаты таможенных пошлин, налогов.

    В случае частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, т.е. при уплате периодических таможенных платежей, применяются правила расчета банковских процентов при предоставлении рассрочки.

    Пунктом 11.15.4 Инструкции предусмотрено, что "В случае предоставления участнику внешнеэкономической деятельности льгот по уплате таможенных платежей в период действия предоставленной отсрочки их уплаты проценты за ее предоставление не взимаются при условии, что действие указанных льгот наступает ранее срока предоставления отсрочки."

    Пример 1: оборудование ввезено временно 15.03.95. Происходит оплата периодических таможенных платежей. В ходе работы иностранного собственника оборудования с российским лицом создается предприятие с иностранными инвестициями (ПИИ). Регистрация ПИИ осуществлена 10.03.96. В качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал ПИИ вносится оборудование, находящееся в режиме "временный ввоз". При смене режима "временный ввоз" на режим "выпуск в свободное обращение" в соответствии с требованиями п.6 Порядка возникает необходимость уплаты процентов за фактическую предоставленную рассрочку.

    При выпуске в свободное обращение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 883 от 23.07.96 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" товары, являющиеся основными производственными фондами, подлежат освобождению от уплаты таможенной пошлины. Данное правило действует с 05.08.96. Учитывая то, что на момент заявления режима "выпуск для свободного обращения" освобождение от уплаты таможенной пошлины не могло применяться, то мы должны были насчитать пошлину и насчитать банковские проценты. Суммы уплаченных периодических платежей должны быть приняты в зачет.

    В соответствии с Законом Российской Федерации N 25-ФЗ от 01.04.96 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" освобождаются с 01.01.96 от уплаты НДС при ввозе на территорию Российской Федерации"...; товары, ввозимые в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициям;".

    Так как по состоянию на 10.03.96 льгот по освобождению вкладов в уставный фонд ПИИ от НДС не было, мы должны начислять НДС и проценты. Однако, принимая во внимание Закон РФ N 25-ФЗ, излишне взысканные платежи по НДС должны быть возвращены. При этом возврат процентов не осуществляется*.

----------------

    * П.3 Порядка возврата излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей N 01-20/12098 от 25.08.95.

    Таким образом, при выпуске в свободное обращение товаров, ранее помещенных под режим "временный ввоз" и предназначенных для вклада в уставный фонд, банковские проценты начисляются и взимаются в зависимости от того, какая дата наступила ранее. Если льготы по таможенной пошлине и налогам существовали в момент помещения товаров под таможенный режим "временный ввоз", то при смене режима на "выпуск для свободного обращения" банковские проценты не начисляются и не взимаются. В противном случае должны быть начислены и взысканы банковские проценты, даже если сами пошлины и налоги уже не взимаются.

    Пример 2а: товар фирмы "Альфа" по внешнеторговому контракту N 23 от 31.12.95 был оформлен в таможенном отношении (режим "временный ввоз") 15.05.96. Были уплачены причитающиеся таможенные пошлины и налоги (периодические платежи). 30.05.96 в таможню была представлена выписка из Протокола Комиссии по гуманитарной помощи при Правительстве России от 25.05.96. Решение Комиссии гласило о том, что все товары, ввозимые в Россию по контракту N 23 от 31.12.95, признаются гуманитарной (технической) помощью. Принимая во внимание то, что действие решения Комиссии распространяется на весь контракт независимо от даты ввоза товаров, то при выпуске товаров в режиме "выпуск в свободное обращение" банковские проценты не начисляются и не взимаются.

    Пример 2б: товар фирмы "Альфа" по внешнеторговому контракту N 23 от 31.12.95 был оформлен в таможенном отношении (режим "временный ввоз") 15.05.96. Были уплачены причитающиеся таможенные пошлины и налоги (периодические платежи). 30.05.96 в таможню была представлена выписка из Протокола Комиссии по гуманитарной помощи при Правительстве России от 25.05.96. В соответствии с решением Комиссии товары, ввозимые в Россию фирмой "Альфа", признаются гуманитарной (технической) помощью. Принимая во внимание то, что действие решения Комиссии распространяется на товары, ввозимые фирмой "Альфа", без указания номера контракта, конкретной номенклатуры товаров и т.п., то при выпуске товаров в режиме "выпуск в свободное обращение" банковские проценты начисляются и взимаются с даты принятия ГТД до даты принятия решения Комиссией (15.05.96 - 25.05.96).

Заместитель начальника Управления                         В.А.Костин



Текст документа сверен по:
официальная рассылка