ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПИСЬМО

от 17 сентября 2004 года N 10-ПР-МПЭ-1481

[Разъяснения Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства
по вопросу предоставления многодетной семье субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг]

    Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства рассмотрел обращение Петровой О.Н., поступившее из Аппарата Правительства Российской Федерации, по вопросу предоставления ее многодетной семье субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
    
    В настоящее время субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 6 мая 2003 года N 52-ФЗ) и разработанным в его исполнение постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".
    
    В соответствии с пунктом 28 постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 года N 444 при определении дохода семьи в целях предоставления субсидии к членам семьи относят проживающих совместно супругов, их детей (в том числе усыновленных) и родителей (усыновителей). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя, если они проживают совместно с заявителем (получателем субсидии) и ведут с ним общее хозяйство. Состоящие в браке родители (усыновители), одинокий родитель (усыновитель) и их несовершеннолетние дети, а также супруги считаются членами одной семьи независимо от того, раздельно или совместно они проживают.
    
    Одновременно сообщаем, что вышеуказанными документами предусмотрено, что не имеют права на получение субсидий граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с собственниками жилых помещений (физическими и юридическими лицами) частного жилищного фонда, или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде независимо от формы собственности.
    
    В соответствии с вышеизложенным Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства просит вас более внимательно разобраться с указанной в письме проблемой (копия прилагается) с учетом действующего законодательства и всех заслуживающих внимания обстоятельств, так как семья О.Н.Петровой относится к социально незащищенной категории граждан, а также привести в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" Порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим в Ставропольском крае.
    
    О результатах рассмотрения сообщите заявителю, а также проинформируйте Департамент в возможно короткие сроки.
    
    

Заместитель директора
А.А.Дронов

Приложение

    
    
Главе Правительства Российской Федерации
от Петровой Ольги Николаевны, прож.:
Ставропольский край, г.Железноводск,
п.Иноземцево, ул.Маяковского, 25. кв.16

    
    
    Я имею четверых детей и не работаю, т.к. нахожусь в отпуске по уходу за ребенком, 01.08.2002 г.р. На момент подачи необходимых документов в отдел субсидий 26.05.2004 мой муж был безработным и находился на учете в центре занятости. Наш месячный доход состоял из детских пособий в сумме 280 руб. и из пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в сумме 50 рублей. Отдел субсидий г.Железноводска  отказал в принятии документов.
    
    В этот же день я отправила непринятые документы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края и обратилась с заявлением о принятии документов непосредственно от меня  (копия письма также была направлена в Министерство по соцзащите населения СК).
    
    Министерство также отказало мне в принятии документов, руководствуясь пп.1.4 и 1.5 Порядка предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг,  утвержденного его же приказом от 04.02.2002 N 25, сославшись на то, что "наша семья имеет в собственности два жилья" и "наниматели или собственники, имеющие более одного отдельного жилого помещения, утрачивают право на субсидию". Я не поняла причин этого отказа, поэтому снова обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края с просьбой разъяснить порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. При этом просила внимательно проанализировать указанные в письме факты и прилагаемые документы, т.к. от этого зависит, окажусь ли я и мои четверо детей без жилья (наш долг за квартиру на данный момент уже составляет 6800 рублей).
    
    Несмотря на мою отчаянную просьбу и приведение нижеперечисленных фактов мне снова было отказано по тем же основаниям (прилагается). Поэтому прошу Вас рассмотреть эти факты, чтобы помочь отменить этот "смертный приговор" нашей многодетной семье:
    
    1. В 2001 году мне и троим моим детям после распределения жилья была выделена трехкомнатная квартира жил.пл.41,7 кв.м. (хотя должна была быть выделена 4-комнатная, т.к. в семье на тот момент было 5 человек: я, муж, 3 детей) по вышеуказанному адресу. В 2002 году я с детьми приватизировала ее в равных долях. Моему мужу жилой площади в данной квартире не предусматривалось (хотя мы всей семьей состояли на очереди), и он остался зарегистрированным в 3-комнатной квартире своих родителей жил.пл.41 кв.м., где имеет 1/4 доли в собственности (эта квартира N 36 находится в том же доме). Т.о. мой муж не является нанимателем или собственником в нашей квартире и имеет единственное жилье по месту своей регистрации. Использовать 1/4 часть квартиры мужа наша семья не может и также сдавать ее внаем, т.к. в квартире проживают его мать, отец, брат и племянница.
    
    2. В 2002 году у нас родился еще один ребенок, и сейчас мы снова стоим в очереди на получение жилья, т.к. сумма имеющихся у всех членов нашей семьи жилых площадей не соответствует необходимой норме. Наше единственное жилье, которое мы используем, не предусмотрено для проживания 6 человек.
    

    3. Субсидии, которыми мы всегда пользовались, выделялись проживающим в моей квартире, т.е. мне и детям, муж никогда не пользовался субсидиями. Т.о. он не может утратить того, чем никогда не пользовался и пользоваться не претендовал.
    
    Сейчас наша семья также имеет доход ниже прожиточного минимума, наши дети испытывают недостаток в питании, тем более оплачивать коммунальные расходы мы не в состоянии. На основании этого прошу вас обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края изменить порядок предоставления субсидий и восстановить нам право получать субсидии с мая 2004 года. Все необходимые документы для получения субсидий находятся в отделе субсидий г.Железноводска и Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края.
    
    

С уважением,
Петрова О.Н.

17 августа 2004 года

Текст документа сверен по:
рассылка