ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2005 года Дело N Ф09-3595/05-С3
[Исковые требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования на нежилые помещения, а также о признании права федеральной собственности на эти объекты удовлетворены судом правомерно, т.к. нежилые спорные помещения относятся исключительно к федеральной собственности как объекты гражданской обороны, которые имеют стратегическое значение для государства и служат для поддержания в надлежащем состоянии обороноспособности страны]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании жалобу администрации г.Екатеринбурга на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.2005 (резолютивная часть от 18.07.2005) по делу N А60-17418/2005 по иску Территориального управления Росимущества по Свердловской области (далее - ТУ Росимущества по Свердловской области) к администрации г.Екатеринбурга, третьи лица: Главное управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее - ГУ ФРС по Свердловской области), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее - ГУ МЧС России по Свердловской области), общество с ограниченной ответственностью "Стриж-99" (далее - ООО "Стриж-99"), о признании недействительным зарегистрированного права.
В судебном заседании приняли участие представители: истца - Канюков И.А. (доверенность от 20.07.2005 N АЛ-4043); ответчика - Захарова С.А. (доверенность от 12.01.2005 N 01-19-27); ГУ МЧС России по Свердловской области - Юрченко Е.Ю. (доверенность от 08.04.2005 N 2277-11-222).
Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
ТУ Росимущества по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на нежилые помещения подвала N 24-36, расположенные по адресу: г.Екатеринбург, ул.Нагорная, д.11, а также о признании права федеральной собственности на указанные объекты недвижимого имущества.
Решением суда первой инстанции от 22.07.2005 (резолютивная часть от 18.07.2005; судья ...) исковые требования удовлетворены. Суд признал недействительным зарегистрированное право муниципального образования "Город Екатеринбург" на нежилые помещения подвала N 24-36, расположенные по адресу: г.Екатеринбург, ул.Нагорная, д.11, и признал право федеральной собственности на спорные помещения подвала.
В порядке апелляционного производства решение не пересматривалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация г.Екатеринбурга просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Заявитель, ссылаясь на Федеральный закон от 12.02.98 N 28 "О гражданской обороне", Федеральный закон от 21.12.94 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановление Правительства Свердловской области от 01.04.2005 N 248-пп "О мероприятиях по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности", считает неправомерным вывод суда об отнесении спорного имущества исключительно к федеральной собственности.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст.274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области 09.07.2003 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на нежилые помещения подвала N 24-36 общей площадью 99,7 кв.м, расположенные по адресу: г.Екатеринбург, ул.Нагорная, д.11 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.03.2005, л.д.13).
Обращаясь в арбитражный суд с требованиями о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности и признании права федеральной собственности на нежилые спорные помещения на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, ст.2 Федерального закона от 21.07.97 N 122, истец сослался на то, что данные нежилые помещения относятся исключительно к федеральной собственности как объекты гражданской обороны, имеющие стратегическое значение.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции с учетом исследования и оценки всех обстоятельств дела пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца в силу следующего.
Нежилые помещения подвала N 24-36, расположенные по адресу: г.Екатеринбург, ул.Нагорная, д.11, являются встроенным убежищем пятого класса защиты, вместимостью 155 чел., 1959 года ввода в эксплуатацию. Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела инвентаризационным паспортом убежища N 538 (л.д.75-83).
Нежилые спорные помещения относятся исключительно к федеральной собственности как объекты гражданской обороны, которые имеют стратегическое значение для государства и служат для поддержания в надлежащем состоянии обороноспособности страны, в силу Федерального закона "О гражданской обороне", постановления Правительства от 29.11.99 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", п.2 разд.2 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
При таких обстоятельствах исковые требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на нежилые помещения подвала N 24-36, расположенные по адресу: г.Екатеринбург, ул.Нагорная, д.11, а также о признании права федеральной собственности на указанные объекты недвижимого имущества, удовлетворены судом первой инстанции правомерно.
Ссылка заявителя жалобы на п.1 ст.8 Федерального закона "О гражданской обороне", ст.ст.7, 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.9 постановления Правительства Свердловской области "О мероприятиях по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности", согласно которым на органы местного самоуправления на соответствующих территориях возложены обязанности по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, а также по осуществлению финансирования и накопления объектов гражданской обороны, несостоятельна, поскольку данные акты не являются основанием для отнесения спорных помещений к объектам муниципальной собственности.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области является законным. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
Решение суда первой инстанции от 22.07.2005 (резолютивная часть от 18.07.2005) Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17418/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г.Екатеринбурга - без удовлетворения.
Председательствующий
...
Судьи
...