ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2007 года Дело N А42-3018/2005
[Поскольку государственная регистрация права муниципальной собственности на нежилые помещения проведена на основании документов, которыми оформлена передача имущества в установленном порядке из федеральной собственности в муниципальную, а права истца на спорный объект не доказаны, то в удовлетворении иска было отказано]
Резолютивная часть постановления объявлена 6 марта 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2007 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Стрелова И.М., судей: Кадулина А.В., Сергеевой И.В., при участии от ООО "Роста-Трейд" Жаднова А.А. (доверенность от 01.09.2006), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Роста-Трейд" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.06.2006 (судья Каширская С.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2006 (судьи: Тимухина И.А., Барканова Я.В., Горшелев В.В.) по делу N А42-3018/2005, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Роста-Трейд" (далее - ООО "Роста-Трейд") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области (далее - Управление Росрегистрации) о признании недействительной государственной регистрации от 27.09.2000 и от 10.04.2002 права муниципальной собственности муниципального образования "Город Мурманск" на нежилое встроенно-пристроенное помещение магазина "Старокаменный" площадью 540,9 кв.м, расположенное в жилом доме по адресу: г.Мурманск, ул.Сафонова, д.28, с привлечением администрации города Мурманска (далее - Администрация) в качестве третьего лица.
После неоднократных изменений по ходатайству ООО "Роста-Трейд" процессуального положения Администрации определением от 11.05.2006 она привлечена к участию в деле в качестве ответчика.
Определением от 30.11.2005 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений Мурманской области (в настоящее время - Департамент имущественных отношений Мурманской области, далее - Департамент) и федеральное государственное унитарное предприятие "35 Судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Предприятие).
Окончательно уточнив заявленные требования, ООО "Роста-Трейд" просило признать недействительной оспариваемую государственную регистрацию права муниципальной собственности, а также признать право собственности ООО "Роста-Трейд" на нежилые помещения площадью 540,9 кв.м (по техническому паспорту помещения N 1а, 2а, 3а) по тому же адресу.
Решением от 19.06.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд исходил из того, что встроенно-пристроенные помещения как составная часть жилого дома переданы в муниципальную собственность вместе с жилым фондом в порядке, установленном действовавшим в тот период законодательством; до момента передачи помещения в силу закона как имущество Вооруженных сил относились к федеральной собственности; надлежащего согласия собственника имущества на внесение его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества не имелось; возникновение права собственности истца на это имущество не доказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2006 решение от 19.06.2006 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Роста-Трейд" просит отменить указанные решение и постановление, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права. По мнению подателя жалобы, сделка по передаче спорного имущества в уставный капитал товарищества не противоречила действовавшему на момент передачи законодательству о приватизации; возможность предприятия, обладающего имуществом на праве хозяйственного ведения, распорядиться данным имуществом предусмотрена Законом РСФСР "О собственности в РСФСР"; сделки по передаче имущества, совершенные предприятиями до 07.12.94, не считаются ничтожными; в учредительных документах правопредшественника ООО "Роста-Трейд" никаких ограничений в отношении передаваемого ему имущества не содержалось; суд необоснованно не принял во внимание решение третейского суда; суд ошибочно признал правомерной передачу спорного объекта в муниципальную собственность; вопрос о передаче имущества, относящегося к федеральной собственности, в уставный капитал товарищества разрешен судом без привлечения к участию в деле представителя собственника федерального имущества.
Первоначально рассмотрение кассационной жалобы было назначено на 23.01.2007, однако ввиду неявки в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, и отсутствия у суда доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания кассационная инстанция, не приступая к рассмотрению жалобы, определением от 23.01.2007 отложила ее рассмотрение на 06.03.2007.
В судебном заседании 06.03.2007 представитель ООО "Роста-Трейд" поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в заседание суда не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 02.11.92 зарегистрировано смешанное товарищество "Роста-Трейд", учредителями которого являлись индивидуальное частное предприятие "Жаднов" (далее - ИЧП "Жаднов") и Мурманский морской завод "Севморпуть" (далее - завод "Севморпуть"), внесшие в уставный капитал товарищества вклады согласно учредительному договору: первое - в виде денежных средств, второй - в виде недвижимого имущества.
В связи с принятием решения об увеличении уставного фонда товарищества за счет внесения дополнительного имущества завод "Севморпуть" по акту приемки-передачи основных средств от 01.02.95 передал смешанному товариществу "Роста-Трейд" без права продажи либо отчуждения в другой форме третьему лицу помещения магазинов N 7, 16, 36 общей площадью 551,7 кв.м по ул.Сафонова, д.28.
В связи с приведением учредительных документов в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации смешанное товарищество "Роста-Трейд" реорганизовано в ООО "Роста-Трейд", зарегистрированное 21.06.95.
Впоследствии завод "Севморпуть" вышел из состава учредителей общества с возвратом ему доли в уставном капитале.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.99 N 131-р принято предложение администрации города Мурманска и Министерства государственного имущества Российской Федерации (далее - Мингосимущество России), согласованное с Министерством обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) и администрацией Мурманской области, о передаче в муниципальную собственность города Мурманска находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения завода "Севморпуть" Северного флота, расположенных в г.Мурманске, согласно приложению. Мингосимуществу России совместно с Минобороны России и администрацией города Мурманска предписано обеспечить передачу в установленном порядке объектов в муниципальную собственность. В перечень передаваемых объектов (приложение к указанному распоряжению) включен жилой дом по ул.Сафонова, 28.
Во исполнение указанного распоряжения изданы постановление Администрации от 15.02.2000 N 412 и приказ Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет) от 21.02.2000 N 283/04 о принятии от завода "Севморпуть" в муниципальную собственность г.Мурманска имущества, в том числе жилого дома по ул.Сафонова, д.28, включая жилищный и нежилой (площадью 574,1 кв.м) фонды.
По акту-авизо от 27.07.2000 завод "Севморпуть" передал Комитету жилой дом по указанному выше адресу.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации, актов органов власти Мурманской области и города Мурманска, акта-авизо учреждением юстиции 20.09.2000 зарегистрировано право муниципальной собственности города Мурманска на нежилое помещение площадью 574,1 кв.м по указанному выше адресу.
10.04.2002 на основании тех же документов, а также приказа Комитета от 19.02.2002 N 278/04, изданного в целях исправления ранее допущенной ошибки, зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилое помещение площадью 307,2 кв.м в том же доме.
Решением автономной некоммерческой организации "Северный третейский суд" от 01.04.2004 по делу N 4 (с учетом определения от 19.10.2004 об исправлении опечатки) по иску ООО "Роста-Трейд" к обществу с ограниченной ответственностью "Жаднов" (правопреемник ИЧП "Жаднов") признано возникшее 17.05.94 (с даты регистрации изменений в уставе смешанного товарищества об увеличении уставного капитала) право собственности истца на нежилое помещение магазина "Старокаменный" площадью 540,9 кв.м на первом этаже жилого дома N 28 по ул.Сафонова в г.Мурманске.
В 2004 году ООО "Роста-Трейд" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности общества на магазин по названному адресу на основании указанных решения и определения третейского суда, однако в этом ему было отказано ввиду установления противоречий между заявленными к регистрации правами с уже зарегистрированными правами - правом собственности муниципального образования и правом хозяйственного ведения муниципального предприятия на тот же объект.
ООО "Роста-Трейд", ссылаясь на то, что является собственником спорного имущества в результате внесения его заводом "Севморпуть" в качестве вклада в уставный капитал правопредшественника ООО "Роста-Трейд", а в муниципальную собственность данные помещения не передавались и не могли быть переданы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При рассмотрении настоящего заявления суд правомерно исходил из того, что оспаривание истцом государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение связано с рассмотрением спора о праве и с оценкой документов, на которых основывают свои права ООО "Роста-Трейд" и Администрация.
Исследовав обстоятельства внесения спорного имущества в уставный капитал правопредшественника ООО "Роста-Трейд", суд правомерно указал, что право собственности на данные помещения у истца не возникло.
Передача в уставный капитал смешанного товарищества государственного имущества является его приватизацией, проведенной способом, не предусмотренным Законом Российской Федерации от 03.07.91 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", действовавшим на момент принятия решения об увеличении уставного капитала и на дату фактической передачи спорных помещений по акту от 01.02.95. К тому же к указанному моменту в связи с вступлением в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации государственное унитарное предприятие вправе было распорядиться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом только с соблюдением условий, предусмотренных статьей 295 названного Кодекса, а именно с согласия собственника. Надлежащего согласования с уполномоченным органом передачи конкретного объекта смешанному товариществу, следствием которой становится изменение формы собственности, не представлено.
В дальнейшем спорный объект как относящийся к федеральной собственности в установленном порядке был передан в муниципальную собственность города Мурманска. При этом, как обоснованно указал суд, в муниципальную собственность был передан жилой дом по адресу: ул.Сафонова, д.28, в целом, а не только в жилой части.
Таким образом, поскольку государственная регистрация права муниципальной собственности на нежилые помещения проведена на основании документов, которыми оформлена передача имущества в установленном порядке из федеральной собственности в муниципальную, а права истца на спорный объект не доказаны, вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным. При этом обоснованно не принято во внимание решение третейского суда о признании за ООО "Роста-Трейд" права собственности на нежилое помещение, поскольку в Российской Федерации признание и подтверждение прав на объекты недвижимого имущества связано с применением специальных публичных процедур, в то время как в компетенцию третейского суда входит рассмотрение споров, вытекающих из гражданских правоотношений, возникающих между сторонами этих правоотношений, которые принимают на себя обязанность добровольно исполнить решение третейского суда.
Доводы подателя жалобы о неправильном применении судом норм материального права при оценке передачи имущества от завода "Севморпуть" смешанному товариществу подлежат отклонению, так как кассационная инстанция считает, что суд дал надлежащую правовую квалификацию правоотношениям сторон.
Возражения истца в части передачи жилого дома в муниципальную собственность также являлись предметом исследования суда и обоснованно отклонены.
С учетом изложенного кассационная инстанция находит, что содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют нормам права и материалам дела, в связи с чем предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и постановления нет.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.06.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2006 по делу N А42-3018/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Роста-Трейд" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.М.Стрелов
Судьи:
А.В.Кадулин
И.В.Сергеева