ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2007 года Дело N А55-7529/06-22
[Суд оставил в силе судебные акты, которыми отказано в удовлетворении требования о признании недействительным распоряжения главы администрации города о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, поскольку оспариваемые распоряжения не нарушают права и законные интересы товарищества, поскольку границы предполагаемой собственности товарищества не определены]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., с участием: от заявителя - Орешникова Л.В., по доверенности от 27.03.2007; от ответчика - Никифорова Е.М., по доверенности от 31.12.2007; от третьего лица - Емельянов А.В., по доверенности от 27.03.2006, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "17-А-6", город Тольятти, на решение от 18.10.2006 (судья ...) Арбитражного суда Самарской области и постановление от 15.01.2007 (председательствующий ..., судьи: ...) Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-7529/06-22 по заявлению товарищества собственников жилья "17-A-6", город Тольятти к мэрии городского округа Тольятти, третье лицо: индивидуальный предприниматель Штеффен В.И., село Ягодное Самарской области о признании недействительным распоряжения, установил:
Товарищество собственников жилья "17-А-6" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными распоряжений главы администрации Автозаводского района города Тольятти от 21.10.2004 N 5055-1/р "О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка под размещение объекта временного использования - павильона модульного типа "Продтовары, расположенного - город Тольятти, Автозаводской район, квартал 8, улица Юбилейная, северо-восточнее дома 87" и от 31.12.2004 N 6470-1/р "О проведении открытых торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков" в части выставления на торги права аренды земельного участка площадью 505 квадратных метров (кадастровый номер 63/09/01 01180/0015) с местоположением: город Тольятти, Автозаводской район, квартал 8, улица Юбилейная, северо-восточнее дома 87.
Решением от 18.10.2006 Арбитражного суда Самарской области в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением от 15.01.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменений.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, заявитель обжаловал их в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Поволжского округа.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оценив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, проверив законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как видно из материалов дела, 21.10.2004 глава администрации принял распоряжение N 5055-1/р "О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка под размещение объекта временного использования - павильона модульного типа "Продтовары", расположенного - город Тольятти, Автозаводской район, квартал 8, улица Юбилейная, северо-восточнее дома 87".
31.12.2004 главой администрации было принято распоряжение N 6470-1/р "О проведении открытых торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков", согласно приложению N 5 к которому на торги, в частности, было выставлено право на заключение договора аренды земельных участков площадью 505 квадратных метров (кадастровый номер 63/09/01 01180/0015), расположенного в 8 квартале города Тольятти по улице Юбилейной, северо-восточнее дома 87, с установленными границами и целевым назначением - размещением и эксплуатацией на нем временного объекта.
Полагая, что распоряжения нарушают его законные права, товарищество собственников жилья "17-А-6" обратилось в арбитражный суд.
Суд при рассмотрении дела обоснованно отклонил утверждение товарищества о том, что указанные распоряжения препятствуют жильцам дома реализовать свои права на получение в собственность сопредельного с домом земельного участка и нарушают права граждан-домовладельцев как землепользователей на бесплатное получение в общую долевую собственность земельного участка, предоставленного предпринимателю Штеффену В.И. на основании этих распоряжений под строительство рядом с жилым домом павильона модульного типа без получения на то разрешения товарищества.
При рассмотрении дела судом установлено, что товарищество не имеет правоустанавливающих документов в отношении спорного земельного участка.
Законодательством установлен механизм реализации гражданами - собственниками многоквартирных жилых домов права собственности на соответствующие земельные участки. Так, пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющим порядок реализации принадлежащего собственникам строений права, предусмотрена подача соответствующего заявления; принятие компетентным органом решения по заявлению; подготовка документов; кадастровый учет и тому подобное. Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то на основании решения общего собрания собственников в многоквартирном жилом доме любое уполномоченное собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Заявлений от уполномоченных лиц товарищества в органы государственной власти или органы местного самоуправления не поступало. При этом суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание копию письма товарищества в Управление земельных ресурсов мэрии города Тольятти от 16.04.2004, поскольку это письмо было представлено только в копии и не имеет отметок о его получении адресатом.
В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и удостоверяются документами, выдаваемыми в соответствии с названным законом.
Товарищество не является обладателем права аренды либо права собственности на спорный земельный участок, поскольку под строительство жилого дома Главой администрации был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 63:09:01 01 01 147:У003 площадью 0,7863 га застройщику закрытому акционерному обществу ФСК "Лада-Дом". Договор аренды с закрытым акционерным обществом ФСК "Лада-Дом" расторгнут. Более того, как правильно указано судом, договор не повлек для членов товарищества - собственников жилья каких-либо правовых последствий относительно их прав на земельный участок.
Судом сделан правильный вывод о том, что оспариваемые распоряжения и предоставление земельного участка в аренду предпринимателю Штеффену В.И. не нарушают права и законные интересы товарищества, поскольку границы предполагаемой собственности товарищества не определены.
При сложившихся обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
Решение от 18.10.2006 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 15.01.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-7529/06-22 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "17-А-6" город Тольятти - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...