ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
 ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 7 декабря 2006 года N 1062

Об утверждении и введении в действие Требований к составу
комплекта и содержанию документов, обосновывающих
деятельность по проектированию, конструированию,
изготовлению систем и оборудования физической
защиты, и оказанию услуг по их монтажу для
объектов использования атомной энергии

(с изменениями на 24 января 2007 года)     

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     приказом Ростехнадзора от 24 января 2007 года N 28.
____________________________________________________________________
     

  
Приказываю:
     
     Утвердить и ввести в действие с 1 января 2007 года прилагаемые Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии (РД-07-05-2006) (абзац в редакции приказа Ростехнадзора от 24 января 2007 года N 28 - см. предыдущую редакцию).
     
     

Руководитель
К.Б.Пуликовский

     
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 7 декабря 2006 года N 1062

  
ТРЕБОВАНИЯ
к составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих деятельность по проектированию,
конструированию, изготовлению систем и оборудования
физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу
для объектов использования атомной энергии

РД-07-05-2006

     
     
Введены в действие
с 1 января 2007 года

     
I. Общие положения

     
     1. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии (далее - Требования) разработаны на основании статей 23, 26 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 865 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" и Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
     
     2. Требования распространяются на комплект документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ), представляемых в межрегиональные территориальные округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - МТО) в соответствии с подпунктом "ж" пункта 11 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии.
     
     3. Перечень оборудования, для проектирования, конструирования, изготовления систем физической защиты, и оказания услуг по их монтажу для ОИАЭ, для которого требуется представление комплекта обосновывающих документов, приведен в приложении к настоящим Требованиям.
     
     4. Требования обязательны для эксплуатирующих организаций, а также организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии, напаравляющих в МТО заявления о выдаче лицензий на проектирование, конструирование, изготовление систем и оборудования физической защиты, и оказание услуг по их монтажу для ОИАЭ (далее - организация-заявитель).
     
     

II. Требования к составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих деятельность по проектированию,
конструированию систем и оборудования физической защиты

     
     5. В состав комплекта документов должны входить:
     
     5.1. Перечень оборудования, проектирование и конструирование которого предполагает осуществлять организация-заявитель.
     
     5.2. Перечень нормативных документов, в том числе по безопасности, определяющих требования к качеству и надежности оборудования (федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, руководств по безопасности, руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), государственных, отраслевых стандартов, строительных норм и правил, а также нормативных документов организации-заявителя, определяющих требования к качеству и надежности систем и оборудования, требования которых должны соблюдаться при проектировании и конструировании оборудования.
     
     5.3. Сведения об укомплектованности организации-заявителя учтенными и откорректированными на момент подачи заявления нормативными документами и системе их учета и внесения в них изменений.
     
     5.4. Сведения об организационной структуре организации-заявителя, осуществляющей заявленную деятельность.
     
     5.5. Справка о наличии в организации-заявителе условий, необходимых для осуществления заявленной деятельности, содержащая:
     
     5.5.1. Описание принятой в организации-заявителе системы качества при проведении проектных и конструкторских работ, в том числе порядка разработки, проведения нормоконтроля, учета, хранения проектно-конструкторской документации, внесения в нее изменений;
     
     5.5.2. Сведения о ранее выполненных организацией-заявителем работах, характеризующих ее опыт проектирования и конструирования аналогичных оборудования и систем;
     
     5.5.3. Программу обеспечения качества при осуществлении заявленной деятельности;
     
     5.5.4 Сведения об укомплектованности организации-заявителя квалифицированными кадрами, способными выполнять запланированный объем работ в заявленной области. Порядок обучения кадров, их аттестации и допуска к работам;
     
     5.5.5. Сведения о проведенной проверке знаний требований нормативных документов (из состава документов, приведенных в пункте 5.2) у руководителей и специалистов. Если заявление о выдаче лицензии направляется впервые, и такая проверка не проводилась, то представляются необходимые организационно-распорядительные документы по ее проведению до начала конструкторских работ;
     
     5.5.6. Сведения о возможности проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для обоснования принимаемых проектных и конструкторских решений, если такие работы предполагаются;
     
     5.5.7. Сведения о техническом и программном оснащении, позволяющем выполнять запланированный объем проектных (конструкторских) работ и проводить необходимые расчетные и экспериментальные обоснования, сведения об аттестации программных средств;
     
     5.5.8. Сведения о системе сбора информации от организаций, использующих разрабатываемую проектную (конструкторскую) документацию, по выявлению, учету, анализу недостатков этой документации при изготовлении, эксплуатации и выводе из эксплуатации систем и оборудования физической защиты, а также принятию мер по их устранению;
     
     5.5.9. Номенклатуру учетной документации, порядок ее оформления и хранения;
     
     5.5.10. Порядок проведения метрологической экспертизы проектной (конструкторской) документации;
     
     5.5.11. Перечень организаций, выполняющих отдельные проектно-конструкторские работы совместно с организацией-заявителем, с указанием вида выполняемых работ и наличия лицензии Службы (Госатомнадзора России) на осуществление такой деятельности.
     
     5.5.12. Лицензию Федеральной службы безопасности Российской Федерации или ее территориальных органов на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
     
     6. Каждый документ, входящий в комплект обосновывающих документов, должен быть оформлен на бланке организации-заявителя и подписан руководителем организации-заявителя.
     
     

III. Требования к составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих деятельность по изготовлению систем и
оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу

     
     7. В состав комплекта документов должны входить:
     
     7.1. Перечень систем и оборудования физической защиты, изготовление и монтаж которых предполагает осуществлять организация-заявитель.
     
     7.2. Перечень нормативных документов, в том числе по безопасности, определяющих требования к качеству и надежности оборудования (федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, руководств по безопасности, руководящих документов Службы (Госатомнадзора России), государственных, отраслевых стандартов, строительных норм и правил, а также нормативных документов организации-заявителя, определяющих требования к качеству и надежности оборудования), требования которых должны соблюдаться при изготовлении и монтаже оборудования.
     
     7.3. Сведения об укомплектованности организации-заявителя учтенными и откорректированными на момент подачи заявления документами, системе их учета и внесения в них изменений.
     
     7.4. Сведения об организационной структуре организации-заявителя, осуществляющей заявленную деятельность.
     
     7.5. Справка о наличии в организации-заявителе условий, необходимых для осуществления заявленной деятельности, содержащая:
     
     7.5.1. Описание принятой в организации-заявителе системы качества при осуществлении заявленной деятельности;
     
     7.5.2. Программу обеспечения качества при осуществлении заявленной деятельности;
     
     7.5.3. Сведения о ранее выполненных организацией-заявителем работах, характеризующие ее опыт изготовления аналогичных систем и оборудования и его монтажа;
     
     7.5.4. Порядок учета, обращения, хранения конструкторской документации, внесения в нее изменений, обеспечения ею рабочих мест;
     
     7.5.5. Порядок разработки, внесения изменений, учета, обращения, хранения технологической документации на изготовление систем и оборудования. Порядок ее внедрения и обеспечения ею рабочих мест;
     
     7.5.6. Порядок постановки систем и оборудования на производство;
     
     7.5.7. Порядок запуска систем и оборудования в производство;
     
     7.5.8. Номенклатура отчетной и учетной документации, порядок ее оформления и хранения;
     
     7.5.9. Сведения о метрологическом обеспечении производства;
     
     7.5.10. Сведения об укомплектованности технологическим оборудованием, испытательными средствами, оснасткой и приспособлениями, лабораторными приборами и мерительным инструментом;
     
     7.5.11. Порядок входного контроля, хранения и запуска в производство материалов и комплектующих изделий;
     
     7.5.12. Порядок проведения аттестации испытательного оборудования, порядок проведения испытаний оборудования, порядок взаимодействия со сторонними испытательными лабораториями (при их наличии);
     
     7.5.13. Сведения о порядке учета и анализа претензий по качеству изготовления систем и оборудования, проведении мероприятий по устранению выявленных дефектов при изготовлении, эксплуатации, а также принятию мер по предупреждению их появления в дальнейшем;
     
     7.5.14. Сведения об укомплектованности организации-заявителя квалифицированными кадрами, позволяющими выполнять запланированный объем работ. Порядок обучения кадров, их аттестации и допуска к работам;
     
     7.5.15. Сведения о проведенной проверке знаний требований нормативных документов (из состава документов, приведенных в пункте 7.2) у руководителей и специалистов. Если заявление о выдаче лицензии направляется впервые, и такая проверка не проводилась, то представляются необходимые организационно-распорядительные документы по ее проведению до начала изготовления или монтажных работ;
     
     7.5.16. Сведения о проведении работ по сертификации оборудования, включенного в Номенклатуру оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации в системе сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;
     
     7.5.17. Перечень организаций, выполняющих отдельные работы по изготовлению систем и оборудования совместно с организацией-заявителем, с указанием вида выполняемых работ и наличия лицензии Службы (Госатомнадзора России) на осуществление такой деятельности;
     
     7.5.18. Лицензию Федеральной службы безопасности Российской Федерации или ее территориальных органов на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
     
     8. Организация-заявитель обязана представлять комплект проектной, конструкторской, технологической и иной технической документации, связанной с заявленной деятельностью по запросу Службы.
     
     9. Каждый документ, входящий в комплект обосновывающих документов, должен быть оформлен на бланке организации-заявителя и подписан руководителем организации-заявителя.
     

Приложение
(обязательное)

     
     
ПЕРЕЧЕНЬ
оборудования для систем физической защиты

     
     
     1. Оборудование охранной сигнализации, вспомогательные устройства.
     
     2. Оборудование осуществления контроля и доступа, вспомогательные устройства.
     
     3. Оборудование систем сбора, отображения и обработки информации.
     
     4. Оборудование систем оптико-электронного наблюдения.
     
     5. Оборудование средств обнаружения проноса (провоза) ядерных материалов, взрывчатых веществ и предметов из металла.
     
     6. Оборудование средств связи.
     
     

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта Требований к составу комплекта и содержанию документов,
 обосновывающих деятельность по проектированию,
конструированию, изготовлению систем и оборудования
физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для
 объектов использования атомной энергии

     
     
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Требований к составу комплекта и содержанию
документов, обосновывающих деятельность по
проектированию, конструированию, изготовлению
систем и оборудования физической защиты, и
оказанию услуг по их монтажу для объектов
использования атомной энергии

     
     
     1. Основанием для разработки Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию, конструированию, изготовлению систем и оборудования физической защиты, и оказанию услуг по их монтажу для объектов использования атомной энергии является п.5.10 Плана разработки руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год.
     
     2. Базой для разработки данного руководящего документа являлись следующие документы:
     
     - Федеральный закон от 20 октября 1995 года* N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";
________________
     * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "21 ноября 1995 года". - Примечание .
     
     
     - Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 865;
     
     - Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401;
     
     - Инструкция по рассмотрению в центральном аппарате Госатомнадзора России заявления и документов, представленных для получения лицензии на деятельность в области использования атомной энергии, утвержденная приказом начальника Госатомнадзора России от 31 марта 1998 года N 33 (РД-03-08-98);
     
     - Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по конструированию и изготовлению оборудования для объектов использования атомной энергии, утвержденные приказом начальника Госатомнадзора России от 7 октября 2002 года (РД-03-41-2002).
     
     Содержание проекта указанных Требований соответствует положениям и требованиям вышеперечисленных документов.
     
     3. Разработанный руководящий документ имеет внутриведомственный характер и в связи с этим не нуждается в государственной регистрации.
     
     4. При подготовке проекта Требований учтены отзывы всех заинтересованных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору.
     
     5. Руководящий документ разработан ведущим специалистом отдела по надзору за обеспечением физической защитой ядерно и радиационно опасных объектов и ядерных материалов 7 Управления Д.А.Чегасовым.
     

Заместитель начальника
7 Управления
Б.Н.Крупчатников

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро