ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2002 года N ГКПИ02-261

     
     
[Суд отказал в принятии жалобы о признании недействительным постановления Федеральной энергетической комиссии РФ N 32/2 от 2 июля 1999 года "О внесении изменений в "Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке", поскольку в соответствии со ст.12 Федерального закона N 41-ФЗ от 14 апреля 1995 года "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" споры, связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, подлежат рассмотрению в арбитражном суде]

     
     Судья Верховного Суда Российской Федерации Хаменков В.Б., ознакомившись с жалобой ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" о признании недействительным постановления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации N 32/2 от 2 июля 1999 года "О внесении изменений в "Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке",
     
установил:
     
     ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с указанной выше жалобой, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление противоречит федеральному закону и нарушает его, как потребителя энергоресурсов, права и охраняемые законом интересы.
     
     Нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
     
     Согласно п.3 ст.19 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в случаях, предусмотренных федеральным законом, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.
     
     Ст.116 ГПК РСФСР определен перечень дел, рассматриваемых Верховным Судом Российской Федерации по первой инстанции.
     
     В соответствии с данной нормой к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, в частности, отнесены дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан, то есть актов, содержащих обязательные для неопределенного круга лиц государственно-властные предписания (правила поведения).
     
     Исходя из смысла ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации, п.10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", положения неопубликованных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, не влекут правовых последствий, в связи с чем не могут быть проверены в порядке нормоконтроля Верховным Судом Российской Федерации на предмет их соответствия федеральному закону.
     
     Обжалуемое ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации N 32/2 от 2 июля 1999 года "О внесении изменений в "Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке" не прошло государственную регистрацию, официально не опубликовано, а потому не может быть оспорен в качестве нормативного акта федерального министерства или ведомства, касающегося прав и свобод граждан, в Верховном Суде Российской Федерации.
     

     Кроме того, в соответствии со ст.12 Федерального закона N 41-ФЗ от 14 апреля 1995 года "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" споры, связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
     
     Таким образом, заявление ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" на основании п.1 ст.129 ГПК РСФСР не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации и рассмотрено им в порядке гражданского судопроизводства.
     
     На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.129 ГПК РСФСР,
     
определил:
     
     Отказать ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" в принятии жалобы о признании недействительным постановления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации N 32/2 от 2 июля 1999 года "О внесении изменений в "Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке".
     
     Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.