ГОСТ Р 22.2.03-97
Группа Т58
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Безопасность в чрезвычайных ситуациях
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ
Общие положения
Safety in emergencies. Administrative-territorial unit passport of safety. General
ОКС 13.020
ОКСТУ 0022
Дата введения 1998-07-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) при участии рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 28 января N 21
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
4 Стандарт разработан в обеспечение реализации Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятого Государственной Думой 11 ноября 1994 г.
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт устанавливает основные требования к построению, изложению, оформлению паспорта безопасности административно-территориальных единиц (далее - паспорт безопасности территорий), а также его состав. Он распространяется на паспорт следующих административно-территориальных единиц: республики, края, области и города, отнесенные к группам по гражданской обороне.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 22.0.02-94 БЧС. Термины и определения основных понятий
ГОСТ Р 22.3.01-94 БЧС. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования
ГОСТ Р 22.3.02-94 БЧС. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения. Общие требования
ГОСТ Р 22.3.03-94 БЧС. Защита населения. Основные положения
3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 чрезвычайная ситуация; ЧС: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.2 комиссия по чрезвычайным ситуациям; КЧС: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.3 гражданская оборона; ГО: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.4 единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РСЧС: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.5 региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; РЦГОЧС: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.6 орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; ОУ ГОЧС: Постоянно действующий орган управления РСЧС всех уровней, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1 Паспорт безопасности применяется для решения следующих задач:
- определения возможности возникновения ЧС;
- оценки возможных последствий ЧС;
- оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению ЧС;
- разработки и применения экономических механизмов (лицензирование, декларирование, страхование, определение льгот и дифференцированных ставок платежей и др.) управления поведением самостоятельных хозяйственных субъектов, стимулирующих их деятельность по решению проблем безопасности;
- осуществления компенсационных мер (возмещение ущерба за счет выплат по страховым полисам из благотворительных, стабилизационных и др. специальных фондов, государственная помощь).
4.2 Разработку паспорта безопасности территории организует орган исполнительной власти административно-территориальной единицы.
4.3 Паспорт безопасности территории составляют по состоянию на начало января текущего года и дополняют или корректируют по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Переоформляют паспорта безопасности территории через 5 лет.
4.4 При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
4.5 Паспорт безопасности территории рассылают в вышестоящий постоянно действующий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
5 СТРУКТУРА И СОСТАВ ПАСПОРТА
5.1 Паспорт безопасности территории должен содержать информацию о:
- возможности возникновения ЧС и их последствиях для населения и территории;
- мерах по предупреждению, снижению тяжести и подготовленности к ликвидации ЧС.
5.2 Паспорт безопасности территории должен состоять из:
- титульного листа;
- соответствующих разделов паспорта;
- последнего листа, содержащего подписи разработчиков.
К паспорту территории прилагают карты, планы с нанесенными на них зонами возможных ЧС.
5.2.1 Форма титульного листа паспорта безопасности территории приведена в приложении А.
5.2.2 Раздел "Общая характеристика территории" приведен в приложении Б. В разделе приводят:
- общие сведения о территории (таблица Б.1);
- характеристику природных условий территории (таблица Б.1);
- социально-демографическую характеристику территории (таблица Б.1);
- транспортную освоенность территории (таблица Б.1);
- характеристику отраслей социальной сферы (таблица Б.1);
- территориальную подсистему РСЧС (таблица Б.2).
5.2.3 Раздел "Характеристика опасности возникновения на территории ЧС" приведен в приложении В. В разделе даны следующие оценки:
- общих опасностей техногенного характера (таблица B.1);
- последствий опасных природных явлений, имевших место на территории (таблица В.2);
- последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории (таблица В.3);
- последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории (таблица В.4);
- последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории (таблица В.5);
- последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории (таблица В.6);
- последствий возможных биолого-социальных ЧС на территории (таблица В.7);
- уровней радиоактивной загрязненности территории (таблица В.8).
5.2.4 Раздел "Характеристика работы территориальных органов по предупреждению ЧС" приведен в приложении Г. В разделе описывают состояние работы по:
- защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС (таблица Г.1);
- локализации зон воздействия поражающих факторов (таблица Г.2);
- подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС (таблица Г.3);
- подготовке системы управления, сил и средств к ликвидации ЧС (таблица Г.4);
- информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС (таблица Г.5).
При оценке мероприятий по защите населения в ЧС используют ГОСТ Р 22.3.01, ГОСТ Р 22.3.02, ГОСТ Р 22.3.03.
5.2.5 Форма последней страницы паспорта приведена в приложении Д. Состав подписей участников разработки паспорта и согласующих подписей определяет в установленном порядке глава администрации.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное)
ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
Место печати
(на подписи)
" " ________199 г.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
наименование административно-территориального образования | |
Начальник органа управления по делам ГО ЧС Личная Расшифровка
"___"________199 г. |
Председатель Комиссии по ЧС Личная Расшифровка
"___"________199 г. |
Наименование населенного пункта, год
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(обязательное)
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ
Таблица Б.1
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на | |
1997-01-01 |
19..-01-01 | |
Общие сведения о территории |
||
1 Общая численность населения |
||
2 Количество городов, всего, единиц,
|
||
особой группы |
||
I группы по ГО |
||
II группы по ГО |
||
некатегорированных |
||
3 Численность населения, проживающего в городах, всего, тыс. чел., в том числе в городах, тыс. чел./ % от общей численности населения |
||
особой группы |
||
I группы по ГО |
||
II группы по ГО |
||
некатегорированных |
||
4 Количество населенных пунктов с объектами особой важности (ОВ) и I категории, единиц |
||
5 Численность населения, проживающего в населенных пунктах с объектами ОВ и I категории, тыс. чел./ % от общей численности населения |
||
6 Количество поселков городского типа, единиц |
||
7 Численность населения, проживающего в поселках городского типа, тыс. чел./ % от общей численности населения |
||
8 Количество сельских населенных пунктов, единиц |
||
9 Численность населения, проживающего в сельских населенных пунктах, тыс. чел./ % от общей численности населения |
||
10 Поголовье*, тыс. гол. |
||
крупного рогатого скота |
||
мелкого рогатого скота |
||
свиней |
||
птицы |
||
11 Площади под посевами основных с.-х. культур* (по видам), тыс. га |
||
Характеристика природных условий территории |
||
12 Площадь территории, общая, км |
||
13 Годовой сток рек, км |
||
14 Годовой объем осадков, км |
||
15 Площадь водной поверхности открытых водоемов, км |
||
16 Объем воды водоемов, км |
||
17 Эксплуатационные запасы разведанных месторождений подземных вод, в том числе подготовленных для освоения, км/год |
||
18 Площадь лесопокрытой территории, км/ % от общей площади |
||
19 Площадь сельскохозяйственных угодий, км/ % от общей площади, в том числе: |
||
пашни |
||
сенокосов |
||
пастбищ |
||
20 Среднегодовые: |
||
направление ветра, румбы |
||
скорость ветра, км/ч |
||
относительная влажность, % |
||
21 Среднесезонные (по сезонам): |
||
направление ветра, румбы |
||
скорость ветра, км/ч |
||
относительная влажность, % |
||
22 Количество атмосферных осадков, мм: |
||
среднегодовое |
||
среднесезонное (по сезонам) |
||
23 Температура, °С: |
||
среднегодовая |
||
среднесезонная (по сезонам) |
||
температурные инверсии: |
||
длительность по сезонам, сутки |
||
высота слоя, м |
||
Социально-демографическая характеристика территории |
||
24 Плотность населения, чел./км |
||
25 Средняя продолжительность жизни населения, лет, в том числе: |
||
городского |
||
сельского |
||
мужчин |
||
женщин |
||
26 Рождаемость, чел./год |
||
27 Естественный прирост, чел./год |
||
28 Общая смертность населения, чел./год на 1000 жителей, в том числе по причине: |
||
1) |
||
2) |
||
3) |
||
29 Численность трудоспособного населения, тыс. чел. |
||
30 Численность занятых в общественном производстве, тыс. чел./% от трудоспособного населения, в том числе: |
||
в сфере материального производства |
||
в сфере обслуживания |
||
31 Общая численность пенсионеров, тыс. чел., в том числе: |
||
по возрасту |
||
инвалидов |
||
Транспортная освоенность территории |
||
32 Протяженность железнодорожных путей, всего, км, |
||
в том числе общего пользования, км/ % от общей протяженности |
||
из них электрифицированных |
||
33 Протяженность автомобильных дорог, всего, км, |
||
в том числе общего пользования, км/ % от общей протяженности |
||
из них с твердым покрытием |
||
34 Количество железнодорожных мостов (по направлениям), единиц |
||
35 Количество автомобильных мостов (по направлениям), единиц |
||
36 Административные районы, в пределах которых расположены участки железных дорог, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др. |
||
37 Административные районы, в пределах которых расположены участки автомагистралей, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др. |
||
38 Протяженность водных путей, км |
||
39 Количество основных портов, пристаней и их перечень, единиц |
||
40 Количество шлюзов и каналов и их перечень, единиц |
||
41 Количество аэропортов и посадочных площадок и их местоположение, единиц |
||
42 Протяженность магистральных трубопроводов, км, в том числе: |
||
нефтепроводов |
||
нефтепродуктопроводов |
||
газопроводов и др. |
||
43 Протяженность линий электропередачи, км, в том числе с напряжением |
||
Характеристика отраслей социальной сферы |
||
44 Количество жилых зданий, всего, единиц, |
||
в том числе: |
||
типа А |
||
из них в сельской местности |
||
типа Б |
||
из них в сельской местности |
||
типа В |
||
из них в сельской местности |
||
45 Численность населения, всего, тыс. чел., |
||
в том числе, проживающего: |
||
в зданиях типа А |
||
из них в сельской местности |
||
в зданиях типа Б |
||
из них в сельской местности |
||
в зданиях типа В |
||
из них в сельской местности |
||
46 Количество больничных учреждений, всего, единиц, |
||
в том числе в сельской местности |
||
47 Количество инфекционных стационаров, единиц, |
||
в том числе в сельской местности |
||
48 Число больничных коек, всего, единиц, |
||
в том числе в сельской местности |
||
49 Число больничных коек в инфекционных стационарах, единиц, |
||
в том числе в сельской местности |
||
50 Численность врачей всех специальностей, чел./10000 жителей, |
||
в том числе: |
||
в сельской местности |
||
в инфекционных стационарах |
||
51 Численность среднего медицинского персонала, чел./10000 жителей, |
||
в том числе: |
||
в сельской местности |
||
в инфекционных стационарах |
||
52 Численность детских дошкольных учреждений, единиц |
||
53 Число детей в детских дошкольных учреждениях, тыс. чел. |
||
54 Численность школьных учреждений, единиц |
||
55 Число школьников, тыс. чел. |
||
56 Численность персонала, обслуживающего детские дошкольные учреждения, тыс. чел. |
||
57 Численность преподавательского и обслуживающего персонала школ, тыс. чел. |
||
58 Численность торговых учреждений (рынки, магазины и т.п.), единиц |
||
59 Места временного скопления людей (автостоянки, остановки маршрутного городского общественного транспорта, культовые, ритуальные и культурно-спортивные учреждения), единиц |
||
________________ |
Таблица Б.2 - Территориальная подсистема РСЧС
Наименование органов и сил |
Адрес |
Номер телефона |
Фамилия, имя, отчество руководителя |
Номер телефона | |
служебный |
домашний | ||||
1 Комиссия по ЧС органов исполнительной власти субъекта РФ |
|||||
2 Орган управления по делам ГОЧС субъекта РФ (министерство, комитет, управление и т.п.) |
|||||
3 Комиссия по ЧС органов местного самоуправления: |
|||||
города (района) |
|||||
┘ |
|||||
4 Органы управления по делам ГОЧС при органах местного самоуправления (управление, отдел и т.п.): |
|||||
города (района) |
|||||
┘ |
|||||
5 Органы повседневного управления на территориальном уровне: |
|||||
пункты управления (центр управления в кризисных ситуациях) |
|||||
оперативно-дежурная служба органов управления по делам ГОЧС |
|||||
6 Органы повседневного управления на местном уровне: |
|||||
пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях) |
|||||
оперативно-дежурная служба органов управления по делам ГОЧС |
|||||
7 Силы постоянной готовности |
|||||
8 Органы управления Всероссийской службы медицины катастроф |
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(обязательное)
ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧС
Таблица B.1 - Общая характеристика опасностей техногенного характера
|
Значение показателя по состоянию на |
||||
1997-01-01 |
19..-01-01 |
||||
1 Радиационно опасные объекты |
|||||
1.1 Количество радиационно опасных объектов (РОО), всего, единиц, |
|||||
АЭС |
|||||
из них с реакторами типа РБМК, |
|||||
научно-исследовательские и другие реакторы (стенды) |
|||||
1.2 Общая мощность АЭС, тыс. кВт |
|||||
1.3 Общая площадь санитарно-защитных зон РОО, км |
|||||
1.4 Количество населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, тыс. чел.: |
|||||
опасного загрязнения |
|||||
чрезвычайно опасного загрязнения |
|||||
2 Химически опасные объекты |
|||||
2.1 Количество химически опасных городов, всего, единиц, в том числе: |
|||||
I степени опасности |
|||||
II степени опасности |
|||||
2.2 Количество химически опасных объектов (ХОО), всего, единиц в том числе: |
|||||
I степени опасности |
|||||
II степени опасности |
|||||
2.3 Средний объем используемых, производимых и хранимых АХОВ, всего, единиц, в том числе: |
|||||
хлора |
|||||
аммиака |
|||||
сернистого ангидрида |
|||||
и др.* |
|||||
2.4 Средний объем АХОВ, транспортируемых транспортом |
|||||
2.5 Общая площадь зон возможного химического заражения, км |
|||||
3 Количество объектов, единиц: |
|||||
взрывоопасных |
|||||
пожароопасных |
|||||
биологически опасных |
|||||
гидродинамически опасных |
|||||
4 Общий объем используемых, производимых и хранимых, тыс. т: |
|||||
взрывоопасных веществ |
|||||
легковоспламеняющихся веществ |
|||||
5 Количество ПОО в отраслях, единиц: |
|||||
электроэнергетики (без учета атомной энергетики) |
|||||
нефтехимии |
|||||
нефтепереработки |
|||||
оборонных отраслей |
|||||
машиностроения |
|||||
химической промышленности |
|||||
транспорта |
|||||
металлургии |
|||||
строительства |
|||||
6 Возможные аварийные выбросы, т/год: |
|||||
химически опасных веществ |
|||||
биологически опасных веществ |
|||||
физически опасных веществ |
|||||
7 Количество потенциально опасных, единиц: |
|||||
мест захоронения промышленных и бытовых отходов |
|||||
могильников |
|||||
свалок (организованных и неорганизованных) |
|||||
карьеров |
|||||
терриконов и др. |
|||||
________________ |
Таблица В.2 - Характеристика последствий опасных природных явлений, имевших место на территории
Виды опасных природных явлений |
Интен- сивность явления |
Средний интервал времени между возни- кающими ЧС, год |
Дата послед- него наступ- ления ЧС данного типа, год |
Район вероят- ного очага источ- ника ЧС |
Коли- чество насе- |
Числен- ность насе- ления, попав- шего в зону ЧС, тыс. чел. |
Социально- | ||
Гибель людей, чел. |
Травмы, чел. |
Экономи- ческий ущерб, млн. руб. | |||||||
1 Землетрясения, балл |
|
||||||||
8-9 |
|||||||||
>9 |
|||||||||
2 Извержения вулканов |
|||||||||
3 Оползни, м |
|||||||||
4 Селевые потоки |
|||||||||
5 Снежные лавины, м |
|||||||||
6 Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с |
32 |
||||||||
7 Бури, м/с |
15-31 |
||||||||
8 Штормы, м/с |
20-31 |
||||||||
9 Град, мм |
>5 |
||||||||
10 Цунами, м |
|
||||||||
11 Наводнения, м |
|||||||||
12 Подтопления, м |
|||||||||
13 Пожары природные, га |
Таблица В.3 - Характеристика последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории
Виды опасных источников техногенных чрезвычайных ситуаций |
Местораспо- ложение и наимено- |
Вид химичес- |
Среднее число аварий на объектах за 10 лет |
Дата послед- |
Социально- |
Числен- ность населе- ния, лишен- ного раз- | ||
Гибель людей, чел. |
Трав- |
Эконо- мический ущерб, млн. руб. |
||||||
1 Аварии на химически опасных объектах (по видам химических веществ) |
Город (район, область) N 1 |
|||||||
Город (район, область) N 2 |
||||||||
2 Аварии на радиационно опасных объектах |
То же |
|||||||
3 Аварии на биологически опасных объектах (противочумные центры и станции, предприятия микробиологического синтеза, фармацевтические учреждения и т.п.) |
Город (район, область) N 1 |
|||||||
Город (район, область) N 2 |
||||||||
4 Аварии на пожаро-, взрывоопасных объектах |
То же |
|||||||
5 Аварии на электроэнергетических системах |
" |
|||||||
6 Аварии на магистральных нефтепродуктопроводах |
" |
|||||||
7 Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения |
" |
|||||||
8 Аварии на гидродинамически опасных объектах |
" |
Таблица В.4 - Характеристика последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории
Виды био- |
Виды особо опас- |
Районы, населен- ные пункты и объекты, на которых возникла ЧС |
Среднее число биолого- социаль- ных ЧС за послед- ние 10 лет |
Дата пос- |
Последствия |
Эконо- мичес- | |||||||
эпидемий |
эпизоотий |
эпифитотий (массового размножения вредителей с.-х. растений) |
|||||||||||
Боль- ных, чел. |
Погиб- ших, чел. |
Полу- чив- |
Боль- ных с.-х. живот- ных (по видам), голов |
Пало, голов |
Вынуж- денно убито, голов |
Пло- щадь пора- жае- |
Пло- щадь обра- ботки с.-х. куль- |
||||||
1 Эпи- |
Город (район, область N 1) |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||
Населенный пункт N 1 |
|||||||||||||
Населенный пункт N 2 |
|||||||||||||
┘ |
|||||||||||||
Объект N 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||
Объект N 2 |
|||||||||||||
2 Эпи- |
Район N 1 |
||||||||||||
Район N 2 |
|||||||||||||
Населенный пункт N 1 |
|||||||||||||
Населенный пункт N 2 |
|||||||||||||
┘ |
|||||||||||||
Объект N 1 |
|||||||||||||
Объект N 2 |
|||||||||||||
┘ |
|||||||||||||
Очаг N 1 |
|||||||||||||
Очаг N 2 |
|||||||||||||
3 Эпи- |
Район N 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
Район N 2 |
Таблица В.5 - Прогнозная оценка последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории
Виды опасных природных явлений |
Интенсивность явления |
Размеры зон вероятной ЧС, км |
Количество населенных пунктов, попадающих в зону вероятной ЧС, тыс. чел. |
Численность населения, попадающего в зону вероятной ЧС, тыс. чел. |
Возможные потери людей | ||
общие, чел. |
безвозв- ратные, чел. |
санитар- | |||||
1 Землетрясения, балл |
7-8 |
||||||
8-9 |
|||||||
>9 |
|||||||
2 Извержения вулканов |
|||||||
3 Оползни, м |
|||||||
4 Селевые потоки |
|||||||
5 Снежные лавины, м |
|||||||
6 Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с |
32 |
||||||
7 Бури, м/с |
15-31 |
||||||
8 Штормы, м/с |
20-31 |
||||||
9 Град, мм |
>5 |
||||||
10 Цунами, м |
|||||||
11 Наводнения, м |
|||||||
12 Подтопления |
|||||||
13 Пожары природные, га |
Таблица В.6 - Прогнозная оценка последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории
Виды опасных источников чрезвычайных ситуаций |
Место- положение и наименование объектов |
Вид хими- |
Коли- чество насе- ленных пунктов, попа- дающих в зону вероят- |
Числен- ность насе- ления, попада- ющего в зону вероят- ной ЧС, чел. |
Возможные потери людей |
Числен- | ||
общие, чел. |
безвозв- ратные, чел. |
сани- тарные, чел. |
||||||
1 Аварии на химически опасных объектах (по видам химических веществ) |
Город (район, область) N 1 |
|||||||
┘ |
||||||||
┘ |
||||||||
Город (район, область) N 2 |
||||||||
┘ |
||||||||
┘ |
||||||||
2 Аварии на радиационно опасных объектах |
То же |
|||||||
3 Аварии на биологически опасных объектах |
" |
|||||||
4 Аварии на пожаро-, взрывоопасных объектах |
Город (район, область) N 1 |
|||||||
┘ |
||||||||
Город (район, область) N 2 |
||||||||
┘ |
||||||||
5 Аварии на электроэнер- гетических системах |
То же |
|||||||
6 Аварии на магистральных нефтепро- дуктопроводах |
" |
|||||||
7 Аварии на коммунальных системах жизнеобес- печения |
" |
|||||||
8 Аварии на гидродинамически опасных объектах |
" |
Таблица В.7 - Прогнозная оценка возможных биолого-социальных ЧС на территории
Виды биолого- социаль- |
Виды особо опас- |
Районы, населен- |
Коли- |
Возможные последствия |
Эконо- мичес- | |||||||
эпидемий |
эпизоотий |
эпифитотий (массового размножения вредителей с.-х. растений) |
||||||||||
Боль- ных, чел. |
Погиб- ших, чел. |
Полу- чив- |
Боль- ных с.-х. живот- ных (по видам), голов |
Пало, голов |
Вынуж- денно убито, голов |
Пло- щадь пора- жае- |
Пло- щадь обра- ботки с.-х. куль- |
|||||
1 Эпиде- |
Город (район, обл.) N 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||
Населенный пункт N 1 |
||||||||||||
Населенный пункт N 2 |
||||||||||||
┘ |
||||||||||||
Объект N 1 |
||||||||||||
Объект N 2 |
||||||||||||
┘ |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||
2 Эпизоо- |
Район N 1 |
|||||||||||
Район N 2 |
||||||||||||
Населенный пункт N 1 |
||||||||||||
Населенный пункт N 2 |
||||||||||||
┘ |
||||||||||||
Объект N 1 |
||||||||||||
Объект N 2 |
||||||||||||
┘ |
||||||||||||
Очаг N 1 |
||||||||||||
Очаг N 2 |
||||||||||||
3 Эпифи- |
Район N 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Район N 2 |
Таблица В.8 - Оценка уровня радиоактивной загрязненности территории
Перечень населенных пунктов |
Мощность дозы, Р/ч |
Плотность загрязнения радионуклидами, Бк/м |
Концентрация радионуклидов в воздухе, Бк/м |
Концентрация радионуклидов в воде, Бк/л |
Концентрация радионуклидов в продуктах питания, Бк/л, кг | ||||
Цезий-134, цезий-137 |
Строн- ций-90 |
Цезий-134, цезий-137 |
Строн- |
Цезий-134, цезий-137 |
Строн- |
Цезий-134, цезий-137 |
Строн- | ||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
| |||||||||
3 По решению территориальных органов управления данные по плотности загрязнения и концентрации радионуклидов могут быть дополнены данными по плутонию-239, плутонию-240 и другим радионуклидам. |
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
(обязательное)
ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС
Таблица Г.1 - Состояние работы по защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на | |
1997-01-01 |
19..-01-01 | ||
1 Создание и поддержание в готовности локальных систем оповещения населения, проживающего около потенциально опасных объектов |
Количество созданных локальных систем оповещения / % от планового числа этих систем |
||
2 Создание и поддержание в готовности системы оперативного доведения до населения информации об обстановке и рекомендаций по его действиям в условиях ЧС |
Численность населения, охваченного системой доведения информации, / % от общей численности населения территории |
||
3 Создание и поддержание в готовности к использованию фонда коллективных средств защиты для укрытия населения от воздействия поражающих факторов ЧС |
Вместимость существующих защитных сооружений (по видам сооружений и их назначению), в т.ч. в зонах вероятных ЧС, / % от нормативной потребности |
||
4 Создание, организация хранения и подготовка к срочной выдаче запасов средств индивидуальной защиты населения |
Запасы средств индивидуальной защиты населения (по видам средств защиты), в т.ч. в зонах вероятной ЧС, / % от нормативной потребности |
||
5 Создание и подготовка к работе эвакоорганов, медико-санитарного сопровождения эвакуируемого населения, представителей органов санитарно-эпидемиологических и лечебно-профилактических учреждений мест временного размещения эвакуируемого населения |
Количество созданных и подготовленных к работе эвакоорганов / % от требуемого количества: |
||
сборных эвакуационных пунктов; |
|||
приемных эвакуационных пунктов; |
|||
промежуточных пунктов эвакуации; |
|||
оперативных групп |
|||
6 Подготовка маршрутов эвакуации населения |
Количество подготовленных маршрутов / % от числа запланированных |
||
7 Подготовка транспортных средств для обеспечения эвакомероприятий |
Количество подготовленных транспортных средств (по маршрутам эвакуации) / % от расчетной потребности: |
||
поездов; |
|||
автомобилей; |
|||
судов; |
|||
самолетов и вертолетов |
|||
8 Подготовка мест временного размещения эвакуируемого населения |
Количество подготовленных мест временного размещения эвакуируемого населения / % от расчетной потребности: |
||
в общественных и административных зданиях и сооружениях; |
|||
в лечебно-оздоровительных учреждениях; |
|||
в жилых домах; |
|||
в палатках (юртах), передвижных (сборных) домиках, ж.-д. вагонах, судах водного транспорта |
|||
9 Подготовка к проведению экстренной специфической профилактики инфекционных заболеваний людей, проживающих в зонах возможных ЧС |
Численность населения, проживающего в зонах возможных ЧС, обеспеченного препаратами для экстренной специфической профилактики инфекционных заболеваний и прививочными средствами, чел. / % от потребности |
||
10 Подготовка к проведению экстренной иммунизации населения |
Численность населения, проживающего в зонах возможных ЧС и обеспеченного иммунопрепаратами и прививочными средствами, чел. / % от потребности |
||
11 Подготовка к перепрофилированию учреждений здравоохранения, расположенных в зонах возможных ЧС, для приема инфекционных больных |
Количество коек в подготовленных для перепрофилирования стационарах, коек / % от потребности |
||
12 Подготовка к проведению режимно-ограничительных мероприятий в районах возможных ЧС |
Численность населения населенных пунктов, расположенных в зонах возможных ЧС, подготовленных к проведению режимно-ограничительных мероприятий (в случае необходимости), чел. / % от потребности |
||
13 Подготовка персонала медицинских учреждений к работе в эпидемических очагах |
Численность подготовленных врачей и среднего медицинского персонала к работе в эпидемических очагах, чел. / % от потребности |
||
14 Подготовка защищенных запасов воды для обеспечения населения, пострадавшего в ЧС |
Защищенные запасы воды / % от расчетной потребности |
||
15 Подготовка артезианских скважин и других альтернативных источников питьевого использования (родников), оборудованных приспособлениями для разбора воды |
Количество подготовленных артезианских скважин и других источников питьевой воды / % от требуемого числа |
||
16 Подготовка запасов средств для очистки и опреснения воды |
Запасы средств для очистки и опреснения воды / % от их нормативной потребности |
||
17 Подготовка транспортных емкостей для доставки и распределения воды населению, пострадавшему от ЧС |
Объем подготовленных транспортных емкостей для доставки воды / % от их нормативной потребности |
||
18 Подготовка защищенных запасов продуктов питания (по номенклатуре и нормам обеспечения) для обеспечения населения в условиях ЧС |
Запасы продуктов питания (по номенклатуре) / % от расчетной потребности |
||
19 Подготовка к обеспечению продуктами питания эвакуируемого населения в местах его временного размещения |
Численность подлежащего эвакуации населения, обеспеченного продуктами питания в местах его временного размещения, / % от всего эвакуируемого населения |
||
20 Создание запасов предметов первой необходимости (по номенклатуре и нормам) для обеспечения населения в условиях ЧС |
Запасы предметов первой необходимости (по номенклатуре) / % от расчетной потребности |
||
21 Подготовка запасов палаток, юрт, сборных и передвижных домов и т.п. для временного проживания пострадавшего населения |
Запасы палаток и т.п., в т.ч. в зонах вероятных ЧС, / % от расчетной потребности |
||
22 Создание запасов топлива (дров, угля, торфа и т.п.) |
Запасы топлива / % от расчетной потребности |
||
23 Создание запасов мобильных средств топливно-энергетического обеспечения пострадавшего населения (дизельными электростанциями, передвижными котельными и т.п.) |
Запасы мобильных средств топливно-энергетического обеспечения (по видам) / % от расчетной потребности |
||
24 Создание запасов мобильных технических средств для оказания пострадавшему населению коммунально-бытовых услуг (бань, прачечных, химчисток и т.п.) |
Запасы мобильных технических средств / % от расчетной потребности |
Таблица Г.2 - Состояние работы по локализации зон воздействия поражающих факторов
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на | |
1997-01-01 |
19..-01-01 | ||
1 Осуществление мероприятий по замене опасных технологий и опасных веществ (АХОВ, радиоактивных, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и др.) менее опасными |
Количество подготовленных объектов / % от их общего числа |
||
2 Осуществление мероприятий по предотвращению возникновения на территории массовых пожаров |
Количество пожаро- и взрывоопасных объектов, на которых проведены мероприятия по предотвращению возникновения массовых пожаров, / % от их общего числа |
||
3 Осуществление мероприятий на объектах по локализации зон действия поражающих факторов возможных опасных природных явлений: |
Количество объектов производственной сферы, на которых проведены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных природных явлений (землетрясений, наводнений, ураганов), / % от их общего числа |
||
4 Осуществление мероприятий по ликвидации свалок и мест захоронения опасных отходов производства |
Количество ликвидированных свалок и мест захоронения, содержащих опасные вещества, / % от их общего числа |
||
5 Осуществление мероприятий по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, накопленных на свалках и местах захоронения опасных отходов производства |
Количество свалок и мест захоронения опасных веществ, на которых выполнены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, / % от их общего числа |
||
6 Подготовка в зонах возможного возникновения инфекционных болезней животных к проведению мероприятий: |
Количество голов скота на с.-х. предприятиях, подготовленных к перечисленным мероприятиям |
||
общих ветеринарно-санитарных; |
|||
специфической профилактики; |
|||
по борьбе с заболеваниями в эпизоотических очагах и неблагополучных населенных пунктах |
|||
7 Подготовка в зонах возможного возникновения опасных болезней растений к проведению мероприятий: |
Площадь посевов с.-х. культур (по видам), на которых предусмотрены перечисленные мероприятия |
||
карантинных; |
|||
по уничтожению очагов инфекции и вредителей растений |
Таблица Г.3 - Состояние работы по подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на | |
1997-01-01 |
19..-01-01 | ||
1 Внедрение на предприятиях с непрерывным технологическим циклом систем безаварийной остановки при авариях на электроэнергетических системах |
Количество предприятий с непрерывным технологическим циклом, на которых внедрены системы безаварийной остановки, / % от их общего числа |
||
2 Оснащение предприятий установками автоматического пожаротушения |
Количество предприятий, оснащенных установками автоматического пожаротушения, / % от общего числа предприятий, имеющих здания и помещения пожаро- и взрывопожароопасной категории, а также использующих или производящих легковоспламеняющиеся вещества |
||
3 Оснащение предприятий автоматическими сигнализаторами (уровнемерами) химически опасных веществ в емкостях и технологическом оборудовании, а также сигнализаторами аварийно-опасных концентраций в воздухе рабочей зоны быстродействующими системами аварийного опорожнения емкостей и технологических коммуникаций от опасных веществ и легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), инженерными системами противоаварийной защиты (питьевые фонтанчики у рабочих мест в зонах применения и использования агрессивных биологически активных жидкостей, фильтры тонкой очистки химически и биологически опасных аэрозолей, 100%-ная защита технологического оборудования, обеспечение аварийными комплектами средств индивидуальной защиты (одежда, противогазы, кислородно-изолирующие приборы), средствами доврачебной помощи (аптечками) с блокировкой их с помещением объектового медпункта, принудительное прохождение производственного персонала на работу и с работы через санпропускник и т.п. |
Количество предприятий оснащенных системами аварийного опорожнения, / % от общего числа предприятий, использующих (производящих) опасные вещества и ЛВЖ |
||
4 Обеспечение предприятий системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами |
Количество предприятий, обеспеченных системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами, / % от числа предприятий, подлежащих обеспечению этими системами |
||
5 Обеспечение предприятий хлебопекарной промышленности, расположенных в зонах вероятных ЧС (в близлежащих районах), автономными источниками электро-, тепло- и водоснабжения |
Количество предприятий хлебопекарной промышленности, обеспеченных автономными источниками электро-, тепло- и водоснабжения, / % от числа предприятий хлебопекарной промышленности, подлежащих оснащению автономными источниками |
||
6 Обеспечение предприятий хлебопекарной промышленности, расположенных в зонах вероятных ЧС (в близлежащих районах), неснижаемыми запасами пищевого сырья |
Запасы пищевого сырья на предприятиях хлебопекарной промышленности / % от расчетной потребности |
||
7 Обеспечение холодильников предприятий мясомолочной промышленности и распределительных холодильников автономными источниками электроэнергии |
Количество холодильников, обеспеченных автономными источниками электроэнергии, / % от расчетной потребности |
||
8 Обеспечение крупных птицеферм автономными источниками электроэнергии |
Количество крупных птицеферм, обеспеченных автономными источниками электроэнергии, / % от их общего количества |
||
9 Создание на объектах системы хозяйственно-питьевого водоснабжения (СХПВ), расположенных в районах эвакуации (отселения) населения, резервов: |
Количество резервов на объектах СХВП / % от расчетной потребности: средств очистки воды; |
||
средств очистки воды; |
|||
оборудования для очистки воды |
|||
10 Обеспечение объектов СХПВ автономными источниками электроснабжения, в т.ч. передвижными |
Количество объектов СХПВ, обеспеченных автономными источниками электроснабжения, в т.ч. передвижными, / % от расчетной потребности |
Таблица Г.4 - Состояние работы по подготовке системы управления сил и средств ГО к ликвидации ЧС
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на | |
1997-01-01 |
19..-01-01 | ||
1 Создание и поддержание в готовности к работе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) |
Количество созданных и поддерживаемых в готовности к работе учреждений СНЛК / % от расчетной потребности: |
||
2 Создание абонентских пунктов АИУС РСЧС в городах (районах) |
Количество созданных абонентских пунктов АИУС РСЧС в городах (районах) / % от запланированного количества |
||
3 Создание и поддержание в постоянной готовности комплекса средств централизованного оповещения населения городов (районов) |
Количество созданных комплексов средств централизованного оповещения городов / % от запланированного количества |
||
4 Подготовка личного состава территориальных органов управления к работе по предупреждению ЧС и их ликвидации |
Количество органов управления, личный состав которых прошел подготовку, / % от общей численности личного состава |
||
5 Создание и поддержание в готовности к действиям сил и средств для проведения спасательных и других неотложных работ |
Количество созданных сил и средств / % от расчетной потребности |
||
6 Создание запасов технических средств и материально-технических ресурсов для проведения спасательных и других неотложных работ (по видам ресурсов и работ) |
Запасы технических средств и материально-технических ресурсов (по видам ресурсов и работ) указанного назначения / % от расчетной потребности |
||
7 Создание и обеспечение сохранности страхового фонда проектной, технологической и технической документации для промышленных объектов |
Количество промышленных объектов, для которых создан страховой фонд документации (СФД), / % от расчетного числа объектов, для которых планируется создание СФД |
||
8 Создание формирований и служб ГО общего назначения |
Общая численность созданных формирований и служб / % от их запланированной численности |
||
9 Создание формирований ГО повышенной готовности |
Общая численность формирований повышенной готовности / % от их запланированной численности |
||
10 Создание специализированных формирований ГО министерств и ведомств |
Общая численность специализированных формирований ГО министерств и ведомств / % от их запланированной численности |
||
11 Создание специальных формирований ГО (в том числе военизированных) |
Общая численность специальных формирований ГО* / % от их запланированной численности |
||
12 Создание аварийно-спасательных служб |
Численность аварийно-спасательных служб / % от запланированной |
||
________________ |
Таблица Г.5 - Состояние работы по информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на | |
1997-01-01 |
19..-01-01 | ||
1 Информирование населения о потенциально опасных объектах, расположенных в районе его проживания, и опасностях, связанных с ними |
Количество информированного населения, в том числе проживающего в зонах вероятных ЧС, / % от общей его численности |
||
2 Обучение населения действиям в ЧС: |
|||
руководящих работников и специалистов |
Количество руководящих работников, прошедших подготовку, в т.ч. руководителей объектов, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от их общего числа |
||
населения, занятого в сферах производства и обслуживания |
Количество предприятий и организаций, персонал которых прошел обучение, в т.ч. предприятий и организаций, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от общего числа предприятий и организаций, расположенных в этих зонах |
||
населения, не занятого в сферах производства и обслуживания |
Количество населения, прошедшего обучение по месту жительства, в т.ч. населения, проживающего в зонах вероятных ЧС, / % от общей численности населения, проживающего в этих зонах |
||
учащихся общеобразовательных учреждений |
Количество учреждений, проводящих обучение, в т.ч. учреждений, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от общего числа учреждений |
||
учащихся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования |
То же |
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
(обязательное)
ФОРМА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЫ ПАСПОРТА
должность |
личная подпись |
расшифровка подписи | ||
должность |
личная подпись |
расшифровка подписи | ||
должность |
личная подпись |
расшифровка подписи |
СОГЛАСОВАНО
должность |
личная подпись |
расшифровка подписи | ||
должность |
личная подпись |
расшифровка подписи | ||
должность |
личная подпись |
расшифровка подписи |
Текст документа сверен по:
официальное издание
М.: ИПК Издательство стандартов, 1997