РД 34 38.128-95

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

     
     
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫДАЧЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ
РАЗРЕШЕНИЙ (ЛИЦЕНЗИЙ) В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ

     
     
     ОКСТУ 0102

Дата введения 1996-01-01

     РАЗРАБОТАНО Главгосэнергонадзором России, Корпорацией "Единый электроэнергетический комплекс" с участием РАО "Роскоммунэнерго"
     
     СОГЛАСОВАНО с Департаментом электроэнергетики Минтопэнерго России
     
     УТВЕРЖДЕНО Министром топлива и энергетики Российской Федерации
     
     ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
     

     В Методических указаниях изложены основные организационные и технические требования по подготовке документов, представляемых на получение лицензий по видам деятельности, лицензирование которых осуществляется Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, приведен порядок рассмотрения заявлений и выдачи лицензий.
     
     Методические указания предназначены для заявителей - предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы, физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, органов лицензирования и экспертных центров лицензирования в энергетике.       
     
     В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Министерство топлива и энергетики Российской Федерации осуществляет лицензионную деятельность в области энергетики по следующим двум видам деятельности:
     
     - производство, передача, распределение электрической энергии и тепловой энергии;
     
     - монтаж, наладка и ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования (кроме котлоагрегатов и котельных установок, подконтрольных Федеральному горному и промышленному надзору России) и энергоустановок потребителей.
     
     Целью разработки настоящих Методических указаний является создание отраслевого руководящего документа, регламентирующего порядок оформления заявителем документации для получения лицензии, а также устанавливающего требования к документам, представляемым заявителем и подтверждающим его организационную, финансовую, техническую и квалификационную готовность осуществлять заявляемые виды деятельности и работ.
     
     В настоящих Методических указаниях приведены виды работ, организационно-технические и хозяйственные мероприятия, направленные на обеспечение потребителей тепловой и электрической энергией и составляющие указанные виды деятельности.
     
     По мере накопления опыта лицензионной деятельности перечень работ, составляющих лицензируемые виды деятельности, может уточняться и дополняться в установленном порядке.
     
     

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     
     1.1. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 26.09.95 N 965 "Об утверждении Положения о лицензировании в энергетике" (приложения Д и Е).
     
     1.2. Методические указания устанавливают:
     
     - требования к составу и содержанию документов, представляемых заявителями для получения лицензий;
     
     - процедуру выдачи лицензий;
     
     - перечень видов деятельности в энергетике, подлежащих лицензированию и составляющих их видов работы;
     
     - перечень региональных и территориальных отделов лицензирования в энергетике (приложение Б);
     
     - перечень специализированных экспертных центров лицензирования в энергетике (приложение В);
     
     - порядок определения размера платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и за выдачу лицензий в области энергетики (приложение Ж);
     
     - перечень терминов, используемых в настоящих Методических указаниях, и их определения (приложение И).
     
     1.3. В случае расхождения отдельных положений Методических указаний с другими, ранее утвержденными Минтопэнерго России документами, следует руководствоваться настоящими Методическими указаниями.
     
     1.4. При передаче полномочий по ведению лицензионной деятельности по эксплуатации, монтажу, наладке и ремонту энергообъектов субъектам Российской Федерации на основании Положения о лицензировании в энергетике, в качестве экспертных организаций могут привлекаться только экспертные центры, аккредитованные Минтопэнерго России, осуществляющие свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящими Методическими указаниями.
     
     1.5. Наличие лицензии на осуществление видов деятельности в энергетике не освобождает от обязанностей иметь необходимые свидетельства, сертификаты и другие документы, предусмотренные действующими правилами технической эксплуатации (ПТЭ), правилами по противопожарной безопасности (ППБ), правилами техники безопасности (ПТБ), правилами Госгортехнадзора России, правилами по эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, технических средств, устройств и других объектов, директивными материалами Главгосэнергонадзора России.
     
     1.6. Ответственность за работу без лицензий определяется ст. 171 "Незаконное предпринимательство" Уголовного кодекса Российской Федерации, которая гласит: "Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда или..., либо лишением свободы на срок до трех лет. То же деяние, совершенное организованной группой или сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере... наказывается штрафом в размере 700-1000 минимальных размеров оплаты труда..., либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в 50 мин. размеров оплаты труда".
     

     1.7. Методические указания предназначены для применения при организации и осуществлении лицензионной деятельности в энергетике и обязательны для органов лицензирования, экспертных организаций, заявителей и лицензиатов.
     
     

2. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ СОИСКАТЕЛЯМИ ЛИЦЕНЗИЙ

     
     
     2.1. Для получения лицензий необходимо представить в лицензионный орган:
     
     2.1.1. Заявление установленной формы (согласно приложению А) с указанием:
     
     - для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, банковских реквизитов;
     
     - для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства).
     
     В заявлении указывается вид деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.95 N 965 "Об утверждении Положения о лицензировании в энергетике" с указанием входящих в него работ, в соответствии с Перечнем видов работ, составляющих лицензируемый вид деятельности в энергетике (раздел 4 настоящих Методических указаний).
     
     Заявление подается в лицензионный орган в энергетике.
     
     Заявление направляется на имя должностного лица, выдающего лицензию, от имени юридического или физического лица и подписывается его руководителем.
     
     В отдельных случаях по решению Федерального центра лицензирования в энергетике, лицензия может быть выдана филиалу (структурному подразделению) юридического лица по заявлению этого юридического лица.
     
     2.1.2. Копии учредительных документов (Устав или Положение для юридических лиц, Учредительный договор для предпринимателей без образования юридического лица) и, если они не заверены нотариусом, - с предъявлением оригиналов.
     
     2.1.3. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или предпринимателя.
     
     2.1.4. Справку из налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
     
     2.1.5. Информацию о состоянии производственно-технической базы (в том числе арендуемой). Она должна содержать сведения об организационной, квалификационной и технической готовности заявителя осуществлять заявленные виды деятельности (работ).
     
     2.1.5.1. Данные о руководителях предприятия и его подразделений и специалистах, выполняющих функции контроля, с указанием ФИО, должности, образования, специальности, стажа работы по специальности.
     
     2.1.5.2. Данные о деятельности предприятия за предыдущие 2-3 года с указанием его структуры и месте основной деятельности.
     

     В этом разделе помимо общих сведений о предприятии (организации) необходимо кратко изложить виды и объемы выполняемых работ по заявляемому виду деятельности, сведения о численности и структуре персонала, показатели по надежности и данные о травматизме.
     
     Заявители, претендующие на получение лицензии на производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии должны представить материалы, подтверждающие, что обеспечиваются следующие условия:
     
     - соблюдение заданных условий энергоснабжения потребителей;
     
     - поддержание нормального качества отпускаемой энергии, нормированных частоты и напряжения электрического тока, давления и температуры теплоносителя;
     
     - круглосуточное управление эксплуатирующимися электроустановками;
     
     - соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины;
     
     - содержание оборудования, зданий и сооружений в состоянии эксплуатационной готовности;
     
     - обеспечение максимальной экономичности и надежности энергопроизводства;
     
     - соблюдение требований промышленной пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и сооружений;
     
     - выполнение требований охраны труда;
     
     - наличие финансовых возможностей осуществлять данный вид деятельности;
     
     - соблюдение требований по предупреждению вредного влияния производства на окружающую среду;
     
     - предотвращение, локализация и ликвидация аварий и других нарушений при производстве, преобразовании, передаче и распределении электрической и тепловой энергии.
     
     В этом же разделе необходимо представить данные об аттестации рабочих мест, обеспеченности персонала должностными и производственными инструкциями, данные о наличии технической базы работы по охране труда и технике безопасности (кабинеты, классы, тренажеры, учебно-тренировочные полигоны и пр.).
     
     Для получения лицензии на технологическое проектирование, разработку ремонтной и технологической документации должны быть представлены (кроме материалов, предусмотренных в п.п.2.1.1. и 2.1.3.):
     
     - сведения о разработанных ранее проектах (за предыдущие 2-3 года);
     

     - сведения о действующей на предприятии системе контроля качества проектно-конструкторской и технологической документации.
     
     2.1.5.3. Сведения о техническом оснащении предприятия. Здесь следует перечислить имеющиеся на предприятии необходимые для осуществления заявляемого вида деятельности средства технического оснащения (оборудование, технологическая оснастка, инструмент, приборы, средства контроля, измерений и испытаний, вычислительной техники и т.п.). В случае, если заявитель использует арендованную производственно-техническую базу, он обязан представить копию договора об аренде. В этом же разделе следует привести сведения о службе технического контроля и ее оснащенности и обученности кадров.
     
     2.1.5.4. Для подтверждения квалификационной готовности осуществлять лицензируемые виды деятельности следует представить следующие сведения:
     
     - об организации работы в соответствии с действующими в отрасли руководящими и распорядительными документами и возможности доступа к этим документам;
     
     - об организации работы с персоналом, включая подготовку и переподготовку, проверку знаний правил техники безопасности и других инструкций в соответствии с действующими нормативными документами;
     
     - об укомплектованности рабочих мест обученным и аттестованным персоналом.
     
     Кроме этого, должны быть представлены сведения о проверке знаний правил и норм безопасности у руководителей и специалистов, имеющих отношение к лицензируемому виду деятельности.
     
     Для получения лицензии на виды работ, связанные с обучением и аттестацией персонала, дополнительно должны быть представлены сведения:
     
     - о преподавательском составе;
     
     - об оснащенности учебно-производственной базы;
     
     - о наличии учебных программ, экзаменационных билетов, нормативных и методических материалов.
     
     2.1.5.5. Перечень нормативно-технической и технологической документации, обеспечивающей выполнение лицензируемого вида деятельности.
     
     К нормативно-технической документации относятся действующие в отрасли стандарты, технические условия, руководящие документы, правила технической эксплуатации, методические указания и инструкции.
     
     К технологической документации относятся документы, разработанные в соответствии с государственным стандартом ЕСТД.
     

     При этом по каждому документу следует указать: его наименование, обозначение (или номер), кем издано (разработано), когда и кем утвержден.
     
     2.1.6. Документы, подтверждающие соответствие объекта лицензирования действующим нормам и правилам санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности. В этом разделе следует представить справку, составленную соискателем лицензии, о состоянии объекта лицензирования по перечисленным направлениям, а также данные о результатах последнего обследования соответствующими органами надзора и контроля.
     
     2.1.7. Заключение территориального центра государственного энергетического надзора Минтопэнерго России (см. приложение Б) на предмет соответствия правилам и нормам технического состояния и безопасности обслуживания электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, требованиям ее рационального и эффективного использования и качественного выполнения заявленных видов работ на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
     
     2.1.8. Копию платежного поручения с отметкой банка, подтверждающего оплату рассмотрения заявления или выдачи лицензии.
     
     2.2. Решение о необходимости проведения экспертизы принимает руководитель лицензионного органа.
     
     Организация экспертной работы возлагается на отраслевой базовый экспертный центр лицензирования в энергетике - Дирекцию по технической экспертизе корпорации "Единый электроэнергетический комплекс".
     
     Экспертизу и выдачу заключений проводят специализированные экспертные центры лицензирования в энергетике (приложение В), аккредитованные в установленном порядке при Федеральном центре лицензирования в энергетике.
     
     2.3. Для получения лицензии на производство электрической энергии и тепловой энергии на атомных электростанциях, а также на монтаж, наладку и ремонт электроэнергетического и теплоэнергетического оборудования атомных электростанций необходимо дополнительно к сведениям, перечисленным в п.2.1, представить:
     
     2.3.1. Экспертное заключение фирмы "Атомтехэнерго" Министерства Российской Федерации по атомной энергии.
     

     2.3.2. Договор о передаче государственному предприятию Федерального имущества на праве оперативного управления.
     
     2.3.3. Действующие разрешения на эксплуатацию каждого энергоблока АС, полученные от ГАН России.
     
     2.3.4. Акты (либо другие документы), подтверждающие готовность к несению нагрузки в осенне-зимний максимум (ОЗМ).
     
     2.3.5. Справки об организации и контроле выполнения АС требований законодательных актов, нормативно-технической документации в атомной энергетике по обеспечению качества, охране окружающей среды и противопожарной безопасности при эксплуатации АС:
     
     - справка об организации и контроле выполнения требований НТД по обеспечению качества при эксплуатации АС;
     
     - справка об организации и контроле выполнения требований НТД по охране окружающей среды;
     
     - справка об организации и контроле выполнения требований НТД в части пожарной безопасности.
     
     2.3.6. Краткие сведения об основном и вспомогательном электротехническом оборудовании (тип, количество, срок ввода в эксплуатацию) и результаты последнего обследования (испытания) систем и элементов электротехнического оборудования, участвующего непосредственно в производстве и передаче электроэнергии.
     
     2.3.7. Заключение эксплуатирующей организации о надежной и безопасной деятельности АС при эксплуатации систем и элементов основного электротехнического оборудования и качестве производимой продукции (при необходимости).
     
     2.4. Оплата заявителями рассмотрения материалов и выдачи лицензий регламентируется Положением о порядке определения размеров платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и за выдачу лицензии в области энергетики, согласованным с Минфином России и утвержденным Минтопэнерго России (приложение Ж).
     
     

3. ПРОЦЕДУРА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ

     
     
     3.1. Процедура лицензирования включает в себя:
     
     3.1.1. Рассмотрение материалов соискателей лицензии, определяющее полноту представленных документов, их объем и содержание, а также соблюдение правил их оформления.
     
     3.1.2. Проведение, при необходимости, независимой экспертизы материалов, представленных в лицензионные центры.
     
     3.1.3. Выдача лицензий заявителям.
     
     3.1.4. Осуществление контроля выполнения лицензиатом условий и требований лицензии.
     
     3.2. Лицензирование в области энергетики осуществляют Федеральный центр лицензирования в энергетике, региональные и территориальные органы (распределение обязанностей между ними определено приказами Минтопэнерго России и Главгосэнергонадзором России, приведенными в приложении Г).
     
     3.3. К компетенции Федерального центра лицензирования в энергетике относится:
     
     - выдача лицензий;
     
     - организация проведения независимой экспертизы по организационной, квалификационной и технической готовности заявителя к осуществлению лицензируемого вида деятельности;
     
     - организационно-методическое руководство лицензионной деятельностью в энергетике;
     
     - организация подготовки инструктивных и методических документов по лицензионной деятельности в энергетике;
     
     - осуществление координации деятельности территориальных подразделений Федерального центра лицензирования в энергетике;
     
     - ведение банка данных и издание реестра лицензиатов и аннулированных (приостановленных) лицензий;
     
     - информационное и консультационное обеспечение лицензионной деятельности в энергетике;
     
     - организация надзора за выполнением лицензионных требований.
     
     3.4. К компетенции региональных и территориальных подразделений Федерального центра лицензирования в энергетике относится:
     
     - подготовка и выдача заключения на предмет соответствия правилам и нормам технического состояния и безопасности обслуживания электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, требованиям ее рационального и эффективного использования на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;
     
     - выдача лицензий;
     

     - контроль выполнения условий действия лицензии;
     
     - информационное и консультационное обеспечение лицензионной деятельности в энергетике на обслуживаемых ими территориях;
     
     - подготовка предложений по совершенствованию лицензионной деятельности в энергетике.
     
     3.5. Отраслевой базовый экспертный центр лицензирования в энергетике:
     
     - получает от Федерального, региональных и территориальных центров лицензирования материалы на экспертизу;
     
     - организует проведение экспертизы материалов, представленных заявителями, подготовку и выдачу экспертных заключений путем привлечения специализированных экспертных центров;
     
     - осуществляет координацию работы специализированных экспертных центров лицензирования в энергетике и рассматривает возникающие спорные вопросы;
     
     - подготавливает сводное экспертное заключение для Федерального центра лицензирования в энергетике в случаях, когда к экспертизе привлекаются более одного специализированного экспертного центра в энергетике;
     
     - согласовывает и представляет в Федеральный центр лицензирования в энергетике экспертные заключения, подготовленные специализированными экспертными центрами лицензирования;
     
     - ведет учет выданных экспертных заключений;
     
     - вносит предложения по совершенствованию экспертно-лицензионной деятельности в энергетике;
     
     - при возникновении на объектах аварий или случаев тяжелого травматизма, связанных с выполнением лицензионных видов деятельности и работ, совместно с Федеральным центром лицензирования в энергетике организует расследование этих событий на предмет необходимости отзыва полученной лицензии.
     
     3.6. Подготовка экспертных заключений поручается специализированным экспертным организациям, аккредитованным Федеральным центром лицензирования в энергетике на основании приказа Минтопэнерго России от 06.05.95 N 91.
     
     3.7. Специализированные экспертные центры лицензирования в энергетике:
     
     - проводят по поручению отраслевого базового экспертного центра лицензирования в энергетике экспертизу материалов и составляют экспертное заключение по видам деятельности, по которым они аккредитованы в Минтопэнерго России;
     
     - осуществляют обследование для проверки наличия у заявителя условий выполнения лицензируемого вида деятельности;
     

     - представляют экспертное заключение в отраслевой базовый экспертный центр лицензирования в энергетике;
     
     - ведут учет выданных экспертных заключений;
     
     - несут ответственность за качество экспертных заключений, за полноту и обоснованность выводов и предложений, содержащихся в экспертных заключениях.
     
     3.8. Расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявлений и выдаче лицензий.
     
     Стоимость работ по экспертизе и составлению экспертного заключения определяется договором между экспертной организацией и заявителем.
     
     По соглашению между отраслевым базовым и специализированными экспертными центрами лицензирования в энергетике, а также когда требуется проведение экспертизы у заявителя двумя и более экспертными центрами, генподрядный договор с заявителем заключается отраслевым базовым экспертным центром лицензирования в энергетике, либо по его поручению одним из специализированных экспертных центров.
     
     3.9. Лицензия выдается, как правило, на три года (если меньший срок не указан в заявлении на выдачу лицензии); при продлении лицензии органом лицензирования с учетом анализа выполнения (соблюдения) условий лицензирования, может быть установлен и больший срок.
     
     3.10. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляется лицензионными органами в энергетике.
     
     3.11. Лицензионные условия содержат перечень работ в рамках видов деятельности, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.95 N 965, а также предусматривают ограничения при осуществлении лицензиатом своей деятельности.
     
     Перечень работ и условия действия лицензий указывают в специальном приложении к ним.
     
     3.12. Аккредитованные специализированные экспертные центры лицензирования выполняют по договорам с лицензиатами организационно-технические работы по повышению уровня осуществления лицензируемых видов деятельности.
     
     

4. ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭНЕРГЕТИКЕ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И СОСТАВЛЯЮЩИХ ИХ ВИДОВ РАБОТ

     
     
     4.1. Производство, передача, распределение электрической энергии и тепловой энергии.
     
     Виды работ:
     
     4.1.1. Разработка технических требований к энергетическому оборудованию.
     
     4.1.2. Разработка технических требований по новым энергетическим технологиям.
     
     4.1.3. Разработка проектов модернизации существующего энергетического оборудования.
     
     4.1.4. Проектирование технологической части тепловых электрических станций на органическом топливе с любыми типами агрегатов.
     
     4.1.5. Проектирование электротехнической части гидравлических электростанций.
     
     4.1.6. Проектирование газового хозяйства, мазутного хозяйства, складов твердого топлива, оборудования топливоподачи и гидрошлакоудаления ТЭС и котельных.
     
     4.1.7. Проектирование гидромеханического и гидросилового оборудования.
     
     4.1.8. Проектирование технологической части электрических станций с дизельными агрегатами.
     
     4.1.9. Проектирование технологической части тепловых электрических станций, использующих нетрадиционные виды энергии (ветровую, солнечную, морских приливов, подземных источников тепла).
     
     4.1.10. Проектирование электрических распределительных сетей напряжением до 1 кВ включительно, а также систем управления, защиты, автоматики, сигнализации и измерений на постоянном и переменном токе для электрических распределительных сетей.
     
     4.1.11. Проектирование электрических сетей электропередачи напряжением до 110 кВ включительно, систем управления, защиты, автоматики, сигнализации и измерений на постоянном и переменном токе для электрических распределительных сетей электропередачи напряжением до 110 кВ включительно.
     
     4.1.12. Проектирование электрических сетей электропередачи напряжением выше 110 кВ, систем управления, защиты, автоматики, сигнализации и измерений на постоянном и переменном токе для электрических сетей электропередачи напряжением выше 110 кВ.
     
     4.1.13. Проектирование автоматизированных систем управления (АСУ), АСУ ТП электрических станций, котельных и тепловых сетей.
     
     4.1.14. Разработка специальных разделов проектов (надежность, безопасность, охрана окружающей среды, охрана труда, технологическое обеспечение).
     

     4.1.15. Разработка специальных разделов проектов по автоматизированным системам электростанций, подстанций, электрических сетей (технико-экономическое обоснование, техническое задание на разработку и проектирование, перечни входящих сигналов и данных, перечни выходных сигналов и документов, описание автоматизированных функций, описание постановок задач, описание алгоритмов, описание организационных структур, эскизы и чертежи форм документов и видеокадров, программы испытаний компонентов, подсистем и систем).
     
     4.1.16. Проектирование систем защиты трубопроводов и оборудования тепловых сетей от электрохимической коррозии.
     
     4.1.17. Проектирование систем обеспыливания различных типов.
     
     4.1.18. Проектирование технологической части электрических сетей постоянного тока, преобразовательных распределительных устройств, систем управления, защиты, автоматики, сигнализации и измерений преобразовательных распределительных устройств.
     
     4.1.19. Проектирование технологической части районных котельных.
     
     4.1.20. Проектирование систем централизованного теплоснабжения, тепловых сетей и сооружений на них.
     
     4.1.21. Проектирование установок и схем всех видов водоподготовки, включая узлы хранения и использования необходимых реагентов.
     
     4.1.22. Проектирование теплообменного оборудования.
     
     4.1.23. Анализ электрических и технологических схем энергоустановок электростанций и сетей в нормальных и ремонтных режимах с разработкой мер по обеспечению надежности и живучести энергоустановок.
     
     4.1.24. Проектирование систем учета расходования и контроля качества электрической и тепловой энергии.
     
     4.1.25. Проведение экспертизы объектов производства электрической и тепловой энергии по надежности и безопасности с выдачей заключений о возможности эксплуатации.
     
     4.1.26. Проведение экспертизы проектов электростанций, электрических сетей и энергосистем в целом и основных частях.
     
     4.1.27. Проведение экспертизы проектов, технологической части, газового, мазутного хозяйств, складов твердого топлива, оборудования топливоподачи и шлакозолоудаления ТЭС.
     
     4.1.28. Проведение экспертизы проектной документации новых и реконструируемых систем контроля и управления, включая АСУ ТП тепловых электрических станций.
     

     4.1.29. Проведение экспертизы безопасности промышленных производств, объектов, оборудования работ (неподконтрольных Госгортехнадзору России).
     
     4.1.30. Проведение (энергетических обследований) энергоаудита.
     
     4.1.31. Производство электрической и тепловой энергии на тепловых электрических станциях с использованием органического топлива.
     
     4.1.32. Производство электрической и тепловой энергии на атомных электрических и тепловых станциях.
     
     4.1.33. Производство электрической и тепловой энергии на энергоисточниках, использующих нетрадиционные виды энергии (ветровую, солнечную, морских приливов, подземных источников тепла), а также на дизельных электростанциях.
     
     4.1.34. Производство электрической энергии на гидравлических электрических станциях.
     
     4.1.35. Производство тепловой энергии с использованием паровых котлов.
     
     4.1.36. Защита трубопроводов и оборудования тепловых сетей от электрохимической коррозии.
     
     4.1.37. Проведение эксплуатационных испытаний тепловых сетей.
     
     4.1.38. Работа установок и схем водоподготовки и ведения водного режима оборудования ТЭС и котельных, тепловых сетей и систем технического водоснабжения.
     
     4.1.39. Разработка нормативно-технических документов по электротехническому, электротехнологическому и теплотехническому оборудованию и установкам (правила, нормы, руководства, положения, технические условия, инструкции, методические указания, методики).
     
     4.1.40. Разработка нормативных характеристик энергетического оборудования ТЭС и котельных.
     
     4.1.41. Производство расчетов режимов работы энергооборудования.
     
     4.1.42. Передача электроэнергии по линиям электропередачи и работа силового оборудования подстанций, распределительных устройств (пунктов).
     
     4.1.43. Работа систем управления, защиты, автоматики, КИП и сигнализации подстанций, преобразовательных подстанций, распределительных устройств (пунктов).
     
     4.1.44. Работа систем централизованного теплоснабжения, тепловых сетей и сооружений на них, включая средства автоматизированного управления технологическими процессами и средства учета расхода тепловой энергии.
     
     4.1.45. Теплоснабжение от районных котельных.
     

     4.1.46. Обслуживание стационарных аккумуляторных батарей.
     
     4.1.47. Работа гидротехнических сооружений.
     
     4.1.48. Проведение ведомственного энергетического надзора за безопасной эксплуатацией и техническим состоянием энергоустановок.
     
     4.1.49. Разработка программных и методических средств подготовки персонала электростанций и сетей.
     
     4.1.50. Ведение образовательной деятельности, подготовка, переподготовка и аттестация электротехнического, электротехнологического и теплотехнического персонала и других специалистов для энергетики учебными комбинатами, курсами повышения квалификации и другими организациями, не входящими в систему государственного образования.
     
     4.1.51. Распределение между потребителями электрической и тепловой энергии.
     
     4.1.52. Работа в Единой энергетической системе России.
     
     4.1.53. Работа на федеральном оптовом рынке электрической мощности и энергии.
     
     4.1.54. Оперативно-диспетчерское управление технологическими процессами в Единой энергетической системе России.
     
     4.1.55. Работы по анализу проектов, консультационные, инжиниринговые и посреднические услуги в энергетике.
     
     4.2. Монтаж, наладка и ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования (кроме котлоагрегатов и котельных установок, подконтрольных Федеральному горному и промышленному надзору России) и энергоустановок потребителей.
     
     Виды работ:
     
     4.2.1. Ремонт электрогенераторов переменного и постоянного тока и электрогенераторов специального назначения.
     
     4.2.2. Ремонт электродвигателей.
     
     4.2.3. Ремонт основного оборудования и аппаратов для электрических станций, подстанций, распределительных устройств (пунктов) постоянного и переменного тока.
     
     4.2.4. Ремонт вспомогательного электрооборудования электрических станций.
     
     4.2.5. Ремонт вспомогательного электрооборудования подстанций, распределительных устройств (пунктов).
     
     4.2.6. Ремонт оборудования и цепей управления, защиты, автоматики, сигнализации и измерений электрических станций, распределительных устройств и систем теплоснабжения.
     
     4.2.7. Ремонт арматуры, элементов, узлов, проводов (тросов) и деталей воздушных и кабельных линий электропередачи постоянного и переменного тока.
     

     4.2.8. Ремонт тягодутьевых машин, оборудования мазутопроводов, трубопроводов и арматуры по газу, пылесистем, складов твердого топлива, оборудования топливоподач ТЭС и котельных.
     
     4.2.9. Ремонт комплектных токопроводов и шинопроводов (генераторных, магистральных, распределительных, троллейных).
     
     4.2.10. Ремонт электротермических установок, их узлов и деталей.
     
     4.2.11. Ремонт паровых, водогрейных котлов и их вспомогательного оборудования.
     
     4.2.12. Ремонт теплопроводов и арматуры тепловых сетей.
     
     4.2.13. Ремонт энергетических турбин и их вспомогательного оборудования.
     
     4.2.14. Ремонт гидросооружений электростанций.
     
     4.2.15. Проведение работ по продлению срока службы оборудования электростанций.
     
     4.2.16. Проведение работ по диагностике и оценке состояния электростанций с выдачей заключения о возможности и условиях дальнейшей эксплуатации.
     
     4.2.17. Разработка ТЭО инвестиций на реконструкцию объектов электроэнергетики.
     
     4.2.18. Выполнение функций заказчика по реконструкции и техническому перевооружению электростанций.
     
     4.2.19. Проведение технико-экономической экспертизы проектов по техническому перевооружению, модернизации и реконструкции электростанций.
     
     4.2.20. Котлоочистительные работы.
     
     4.2.21. Ремонт специальных сооружений (дымовых труб, градирен и др.) ТЭС и котельных.
     
     4.2.22. Реконструкция и модернизация электростанций и их отдельных элементов.
     
     4.2.23. Ремонт тепловой изоляции котельных установок и трубопроводов.
     
     4.2.24. Ремонт и наладка систем регулирования энергетических турбин.
     
     4.2.25. Ремонт и наладка средств АСУ ТП и АСДУ.
     
     4.2.26. Ремонт и наладка средств диспетчерского и технологического управления.
     
     4.2.27. Неразрушающий контроль металла и сварных соединений.
     
     4.2.28. Монтаж электрогенераторов на электрических станциях всех типов.
     
     4.2.29. Монтаж турбин на электрических станциях всех типов.
     
     4.2.30. Монтаж электрических машин постоянного и переменного тока общего и специального назначения.
     

     4.2.31. Монтаж вспомогательного оборудования электрических станций всех типов.
     
     4.2.32. Монтаж оборудования мазутного хозяйства, складов твердого топлива.
     
     4.2.33. Монтаж средств автоматизации и вычислительной техники.
     
     4.2.34. Монтаж силовых трансформаторов.
     
     4.2.35. Монтаж основного и вспомогательного силового оборудования подстанций, преобразовательных и распределительных устройств (пунктов).
     
     4.2.36. Монтаж сетей и систем управления, защиты, автоматики, измерений (в т.ч. АСУ и АСУ ТП) и сигнализации электростанций, котельных, подстанций, преобразовательных и распределительных устройств (пунктов).
     
     4.2.37. Монтаж систем и приборов учета и контроля качества электрической и тепловой энергии, теплоносителя, средств автоматизации тепловых процессов.
     
     4.2.38. Монтаж комплектных токопроводов и шинопроводов (генераторных, магистральных, распределительных, троллейных).
     
     4.2.39. Монтаж воздушных линий электропередачи постоянного и переменного тока.
     
     4.2.40. Монтаж кабельных линий электропередачи постояного и переменного тока.
     
     4.2.41. Монтаж наружных и внутренних (воздушных и кабельных) сетей освещения.
     
     4.2.42. Монтаж заземляющих устройств всех типов и цепей заземления.
     
     4.2.43. Монтаж стационарных аккумуляторных батарей.
     
     4.2.44. Монтаж электроустановок во взрывоопасных зонах.
     
     4.2.45. Монтаж, реконструкция и модернизация электротехнологического оборудования и электротехнических установок.
     
     4.2.46. Монтаж котлоагрегатов электростанций, паровых и водогрейных котлов, в том числе работающих на вторичных ресурсах, а также их вспомогательного оборудования.
     
     4.2.47. Монтаж тепловых сетей и насосных станций.
     
     4.2.48. Работы по защите конструкций и оборудования от коррозии.
     
     4.2.49. Работы по тепло- и гидроизоляции.
     
     4.2.50. Монтаж гидромеханического оборудования.
     
     4.2.51. Сварочные работы, контроль качества сварных соединений и термическая обработка.
     
     4.2.52. Испытания и наладочные работы на основном и вспомогательном оборудовании ТЭС, котельных и тепловых сетей.
     

     4.2.53. Наладочные работы на тепломеханическом оборудовании на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых и технически перевооружаемых энергопредприятиях.
     
     4.2.54. Наладка и испытания вращающихся машин.
     
     4.2.55. Наладка и испытания силовых трансформаторов.
     
     4.2.56. Наладка и испытания силового электрооборудования электростанций, подстанций, распределительных и преобразовательных устройств (пунктов).
     
     4.2.57. Наладка:
     
     - систем КИП, технологических защит, автоматики, управления, сигнализации на ТЭС и котельных;
     
     - автоматизированных систем управления;
     
     - средств вычислительной техники.
     
     4.2.58. Наладка и испытания вспомогательных электротехнических и технологических устройств электрических станций, подстанций, линий электропередачи и распределительных и преобразовательных устройств (пунктов).
     
     4.2.59. Наладка и испытания оборудования топливоподачи, газового и мазутного хозяйств, складов твердого топлива ТЭС.
     
     4.2.60. Наладка и испытания весов для взвешивания топлива на топливоподаче.
     
     4.2.61. Наладочные работы и испытания систем обеспыливания различных типов.
     
     4.2.62. Наладка систем (всех типов) гидросмыва, гидроуборки галлерей и узлов пересыпки на топливоподаче.
     
     4.2.63. Наладка и испытания систем водного контроля качества и количества топлива, поступающего на ТЭС.
     
     4.2.64. Проведение испытаний теплосилового оборудования в процессе монтажа, наладки, эксплуатации и ремонта.
     
     4.2.65. Наладка и испытания автоматизированных систем, подсистем и их компонентов.
     
     4.2.66. Наладка режимов эксплуатации и испытания оборудования и схем:
     
     - всех видов водоподготовки, включая узлы хранения и использования необходимых реагентов;
     
     - очистки конденсаторов:
     
     - ведения водных режимов котлотурбинного оборудования, тепловых сетей, систем технического водоснабжения, вспомогательных узлов и систем;
     
     - предпусковых и эксплуатационных химических очисток оборудования;
     
     - консервации оборудования;
     

     - очистки сточных вод.
     
     4.2.67. Режимная наладка и регулировка систем теплоснабжения, в том числе водоподогревательных установок источников тепла, тепловых сетей, систем теплоснабжения.
     
     4.2.68. Испытания опор, проводов, изоляторов, линейной арматуры и других элементов линий электропередачи и подстанций, а также индивидуальных средств защиты от поражения электрическим током.
     
     4.2.69. Наладка и испытания комплектных распределительных устройств и подстанций.
     
     4.2.70. Наладка и испытания систем и приборов учета электрической и тепловой энергии (теплоносителя).
     
     4.2.71. Работы по диагностике состояния электрических машин, силового электрооборудования и вспомогательных устройств энергообъектов.
     
     4.2.72. Проведение испытаний и измерений параметров энергоустановок и сооружений, их частей и элементов в процессе разработки конструкций, изготовления, монтажа, наладки, эксплуатации и ремонта, а также измерений качества электрической и тепловой энергии.
     
     4.2.73. Оценка качества масла, очистка и регенерация отработанного масла, очистка маслосистемы турбогенераторов с оценкой качества.
     
     4.2.74. Аттестация горелочных устройств.
     
     4.2.75. Оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности энергопредприятий.
     
     4.2.76. Специальные монтажно-строительные работы в энергетике (кроме работ, лицензируемых Минстроем России).
     
     4.2.77. Проверка знаний отраслевых норм и правил у председателей и членов экзаменационных комиссий предприятий и организаций электроэнергетического комплекса.
     
     4.2.78. Монтаж, реконструкция и модернизация систем централизованного теплоснабжения, тепловых сетей и сооружений на них, в том числе водоподогревательных установок, систем кондиционирования и агрегатов воздушного отопления.
     
     4.2.79. Комплекс работ, выполняемых по заявкам (договорам) производителей и потребителей теплоэнергии по оборудованию систем коммерческого учета и контроля параметров тепловой энергии и теплоносителя, а также средств автоматизации тепловых процессов, в том числе:
     
     - проектирование системы;
     

     - формирование исполнительной документации на систему (без проектирования);
     
     - монтаж и наладка системы;
     
     - техническое обслуживание (гарантийное и сервисное) системы, связанное с демонтажем, поверкой и последующим монтажом оборудования.
     
     4.3. Перечень видов работ в пределах лицензируемых видов деятельности могут в отдельных случаях уточняться и дополняться лицензионными органами на основании экспертного заключения.
     
     

Приложение А
(обязательное)

     
ЗАЯВЛЕНИЕ

___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты заявителя)

     просит рассмотреть прилагаемые материалы и выдать лицензию на:
     ____________________________________________________________________________

(указать виды деятельности и работ)

     
     Сроком на __________________________________________________________________

(от 1 года до 3 лет)

     Гарантируем:
     
     - осуществление указанных выше видов деятельности в соответствии со строительными, технологическими и санитарными нормами и правилами;
     
     - обеспечение конструктивной надежности и взрывобезопасности;
     
     - защиту населения и окружающей природной среды;
     
     - устойчивую работу в чрезвычайных ситуациях.
     
     Обязуемся при изменении устава, адресных данных, контактных телефонов и других реквизитов сообщать об этом письменно в лицензионный центр.
     
     Приложение: на _ листах.
     
     _____________________________  __________________________________________
     Руководитель (указать должность)                     Ф.И.О. (подпись)
     
     Исполнитель _____________________________________________________________

(Ф.И.О., N телефона)

     
Приложение Б
(справочное)

ПЕРЕЧЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ЭНЕРГЕТИКЕ (РОЛ)

     
Приложение В

ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЭКСПЕРТНЫХ ЦЕНТРОВ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ЭНЕРГЕТИКЕ
(по состоянию на 01.01.97)

     
 Приложение Г
(справочное)

     
ПРИКАЗ

     
     4 декабря 1995 г.                       

N 246

     
г. Москва

     
Об организации системы лицензирования в энергетике

     
     
     Правительство Российской Федерации постановлением от 26 сентября 1995 г. N 965 утвердило Положение о лицензировании в энергетике согласно приложению 1.
     
     В целях обеспечения организации системы лицензирования в энергетике ПРИКАЗЫВАЮ:
     
     1. Руководителям департаментов и управлений Министерства, РАО "ЕЭС России", акционерных обществ энергетики и электрификации, объединений, предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса независимо от форм собственности принять к руководству и исполнению Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. "Об утверждении Положения о лицензировании в энергетике".
     
     2. Утвердить структуру органов лицензирования в энергетике согласно приложению 2 и Положение об отделе лицензирования в энергетике согласно приложению 3.
     
     3. Установить, что лицензирование работ в области энергетики осуществляется отделом лицензирования в энергетике Главгосэнергонадзора России, его региональными группами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с полномочиями, определенными соглашением между Минтопэнерго России и субъектами Российской Федерации.
     
     4. Начальнику Главного управления государственного энергетического надзора Варнавскому Б.П.:
     
     4.1. Создать в структуре Главгосэнергонадзора России отдел лицензирования в энергетике.
     
     4.2. Разработать и согласовать с Министерством финансов Российской Федерации порядок оплаты лицензионной деятельности в энергетике и утвердить его у руководства Министерства.
     
     5. Управлению социальных и трудовых отношений (Хромову А.П.) подготовить предложения по внесению необходимых изменений в штатное расписание главного управления государственного энергетического надзора.
     
     6. Начальнику Департамента электроэнергетики Новожилову И.А. и начальнику Главгосэнергонадзора Варнавскому В.П. разработать нормативные акты и иные документы, устанавливающие:
     
     перечень работ и организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение потребителей тепловой и электрической энергией и составляющих лицензируемые виды деятельности;
     
     порядок передачи полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по лицензированию в энергетике.
     

     7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В.Н. Костюнина.
     

Министр                                                       Ю.К. Шафраник

Структура органов лицензирования в энергетике

     Примечание: РГЛ - региональная группа лицензирования в энергетике
     
     

Приложение к приказу
Минтопэнерго России от
4 декабря 1995 г. N 246

     
ПОЛОЖЕНИЕ об отделе лицензирования в энергетике
Главного управления государственного энергетического надзора
Министерства топлива и энергетики Российской Федерации

     
     
     1. Общая часть.
     
     1.1. Отдел лицензирования в энергетике (далее по тексту - отдел) является единственной организацией Минтопэнерго России, осуществляющей лицензирование видов деятельности, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 965 "Об утверждении Положения о лицензировании в энергетике" и проводимых коммерческими и некоммерческими организациями (юридическими лицами) независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также индивидуальными предпринимателями.
     
     1.2. Руководит отделом лицензирования в энергетике начальник, а в период его отсутствия заместитель начальника отдела. Начальник отдела является по должности заместителем начальника Главного управления государственного энергетического надзора.
     
     Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом Министра топлива и энергетики Российской Федерации по представлению начальника Главгосэнергонадзора России.
     
     1.3. Отдел руководит работой территориальных подразделений по лицензированию, подчиненных ему и действующих на территории соответствующих субъектов Российской Федерации.
     
     1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Положением о Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства, настоящим Положением и иными нормативными актами.
     
     1.5. Структура и штатное расписание отдела определяются в соответствии с объемом выполняемых задач и утверждаются Министром по представлению начальника Главгосэнергонадзора России.
     
     1.6. Финансирование расходов, связанных с содержанием отдела, осуществляется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных республиканским бюджетом Российской Федерации и выделяемых Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, а также внебюджетных средств, образуемых за счет оказания услуг на договорной основе, и других внебюджетных источников.
     
     1.7. Отдел организует свою работу в соответствии с годовым и квартальными планами, утверждаемыми начальником Главгосэнергонадзора России.
     

     1.8. Отдел руководит деятельностью следующих региональных групп лицензирования в энергетике, образуемых на территории Главгосэнергонадзора России:
     
     - Северо-Западный (г.Санкт-Петербург);
     
     - Южной (г.Пятигорск);
     
     - Центральной (г.Москва);
     

     - Уральской (г.Екатеринбург);
     
     - Северо-Восточной (г.Хабаровск);
     
     - Восточной (г.Кемерово).
     
     1.9. Организация, реорганизация, ликвидация отдела производятся по решению Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.
     
     2. Основные задачи.
     
     2.1. Ведение работ по лицензированию в энергетике.
     
     2.2. Осуществление надзорных и контрольных функций по соблюдению требований лицензионных норм.
     
     2.3. Методологическое обеспечение деятельности лицензионных органов Минтопэнерго России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности в энергетике.
     
     2.4. Проведение единой технической политики, направленной на соблюдение лицензиатами технических нормативов и требований безопасной эксплуатации энергооборудования.
     
     3. Основные функции.
     
     3.1. Оформление и выдача лицензий.
     
     3.2. Координация работы территориальных органов лицензирования и ведение контроля за их деятельностью, а также ведение банка данных и реестра организация и физических лиц, получивших лицензии.
     
     3.3. Разработка нормативно-методических материалов по лицензированию в энергетике и обеспечение ими территориальных органов лицензирования и лицензиатов.
     
     3.4. Осуществление планово-контрольных проверок деятельности подведомственных территориальных органов лицензирования, поименованных в п. 1.8 настоящего Положения.
     
     3.5. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий.
     
     3.6. Ведение реестра приостановленных и аннулированных лицензий.
     
     3.7. Финансовая деятельность по сбору платы за рассмотрение материалов по лицензированию, выдаче лицензий и направлению указанных средств в бюджет.
     
     3.8. Анализ деятельности подведомственных территориальных органов лицензирования на основе квартальных и годовых отчетов, а также проверок на местах.
     
     3.9. Подготовка предложений и осуществление мер, направленных на улучшение лицензионной деятельности в энергетике.
     
     3.10. Участие в рассмотрении материалов по аккредитации специализированных экспертных центров лицензирования.
     

     3.11. Участие в подготовке заключений по проектам законов Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных директивных документов по вопросам лицензионной деятельности.
     
     3.12. Проведение работы по подбору, расстановке, воспитанию и повышению квалификации кадров подведомственных территориальных органов лицензирования.
     
     4. Права.
     
     4.1. Запрашивать у предприятий, организаций и учреждений сведения и материалы по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
     
     4.2. Вносить предложения руководству Министерства по научно-техническому и экономическому сотрудничеству с зарубежными странами в области лицензионной деятельности, включая предложения по командированию специалистов лицензионных органов Минтопэнерго России за границу.
     
     4.3. Привлекать при необходимости по согласованию с руководителями структурных подразделений, предприятий и организаций Министерства специалистов для проведения экспертизы и составления экспертных заключений.
     
     4.4. Аннулировать выданные, в том числе подведомственными территориальными органами лицензирования, лицензии или приостанавливать их действие.
     
     4.5. Оказывать в установленном Министерством порядке отдельные виды платных услуг.
     
     4.6. Аккредитовывать в установленном порядке специализированные экспертные центры лицензирования.
     
     4.7. Самостоятельно вести переписку с организациями и предприятиями, давать разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
     
     4.8. Начальник отдела и его заместитель являются по должности старшими государственными инспекторами по энергетическому надзору Российской Федерации и обладают соответствующими правами, определенными Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 мая 1993 г. N 447.
     
     4.9. Начальник отдела, кроме того, имеет право:
     
     4.9.1. Устанавливать обязанности, права и ответственность сотрудников отдела.
     
     4.9.2. Вносить предложения руководству Министерства о приеме и увольнении работников отдела, установлении им должностных окладов.
     

     4.9.3. Вносить предложения о поощрении работников отдела и о привлечении их к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
     
     4.9.4. Вносить предложения об установлении и отмене надбавок работникам отдела.
     
     5. Организация взаимодействия с подразделениями центрального аппарата Минтопэнерго России.
     
     5.1. Отдел взаимодействует с другими подразделениями центрального аппарата Министерства через Главгосэнергонадзор России в соответствии с установленным распределением прав и обязанностей между подразделениями, закрепленными в их положениях.
     
     5.2. Получает в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, подведомственных предприятий и организаций необходимую информацию и при необходимости направляет им на заключение материалы по вопросам, подготавливаемым отделом.
     
     6. Ответственность.
     
     6.1. Отдел несет ответственность за:
     
     6.1.1. Своевременную и качественную подготовку документов.
     
     6.1.2. Обоснованность выдачи лицензий.
     
     6.1.3. Уровень организации работы и контроля за деятельностью подведомственных лицензионных подразделений.
     
     6.1.4. Обеспеченность, обоснованность и эффективность применения законодательно-нормативной базы.
     
     6.1.5. Сохранность государственной и иной охраняемой законом тайны.
     
     6.2. Начальник отдела несет персональную ответственность за всю деятельность отдела, а сотрудники отдела несут ответственность за свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями.
     
     

Главгосэнергонадзор России

ПРИКАЗ

     
     29 декабря 1995 г.

N 17

     
г. Москва

Об организации системы лицензирования в энергетике

     
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" органом, уполномоченным на ведение лицензирования видов деятельности в энергетике, является Министерство топлива и энергетики Российской Федерации.
     
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 965 утверждено Положение о лицензировании в энергетике.
     
     Приказом Министра топлива и энергетики Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. N 246 "Об организации системы лицензирования в энергетике" поручено осуществлять лицензирование в энергетике отделу лицензирования Главгосэнергонадзора России и группам лицензирования его региональных управлений.
     
     В целях обеспечения организации системы лицензирования в энергетике приказываю:
     
     1. Возложить на отдел лицензирования Главгосэнергонадзора России выдачу лицензий предприятиям, организациям и учреждениям на следующие виды деятельности в энергетике:
     
     - производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии энергетическими системами (РАО "ЕЭС России", АО - энерго), электрическими станциями энергосистем;
     
     - монтаж, наладку и ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования и энергоустановок, осуществляемые на территории Российской Федерации.
     
     2. Возложить на группы лицензирования региональных управлений Главгосэнергонадзора России выдачу лицензий предприятиям, организациям и учреждениям, выполняющим следующие виды деятельности в энергетике:
     
     - производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии ведомственными и муниципальными энергетическими системами, электростанциями и котельными;
     
     - монтаж, ремонт и наладку энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования и энергоустановок на поднадзорных территориях.
     
     3. Лицензии, выданные в установленном порядке на осуществление отдельных видов деятельности в энергетике до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 965 "Об утверждении Положения о лицензировании в энергетике" считать действительными до истечения указанных в них сроков и подлежащими контролю соответствующими подразделениями Главгосэнергонадзора России.
     
     4. Утвердить прилагаемое Положение о региональной группе лицензирования в энергетике регионального управления Главгосэнергонадзора России.
     

     5. Начальнику отдела лицензирования Главгосэнергонадзора России:
     
     5.1. В месячный срок подготовить предложения о порядке передачи полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по лицензированию в энергетике.
     
     5.2. В недельный срок подготовить и направить руководителям региональных управлений Главгосэнергонадзора России нормативно-техническую документацию, необходимую для организации работ по лицензированию в региональных управлениях.
     
     5.3. В недельный срок обеспечить руководителей региональных управлений необходимым количеством бланков лицензий.
     
     5.4. В недельный срок организовать и довести до региональных управлений условия и сроки представления данных, необходимых для ведения единого Реестра выданных лицензий на территории России.
     
     5.5. В месячный срок подготовить проект соглашения с Минстроем Российской Федерации о разграничении видов работ, осуществляемых Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Минстроем Российской Федерации в соответствии с действующими нормативными документами.
     
     6. Начальнику отдела лицензирования Главгосэнергонадзора России, начальникам региональных управлений:
     
     6.1. Установить условия оплаты выполнения работ по лицензированию видов деятельности в энергетике согласно утвержденному Положению о порядке определения размеров платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и за выдачу лицензии в области энергетики.
     
     6.2. Лицензии выдавать, как правило, на основании заключений комиссий Главгосэнергонадзора России и комиссий региональных управлений. Комиссии вправе потребовать проведение независимой экспертизы на соответствие рассматриваемого вида деятельности заявителя действующим правилам и нормативным документам.
     
     6.3. Для выдачи заключений по представленным заявителям документам создать в Главгосэнергонадзоре России и его региональных управлениях комиссии. Указанные заключения выдавать на основании протоколов заседаний данных комиссий.
     
     6.4. При возникновении нестандартных ситуаций в лицензировании (выдача лицензий предприятиям и организациям, выполняющим работы в пределах СНГ, стран ближнего и дальнего зарубежья и др.), рассмотрение спорных вопросов, связанных с отказом в выдаче лицензий, окончательное решение принимает Главгосэнергонадзор России.
     
     7. Начальникам региональных управлений Главгосэнергонадзора России:
     

     7.1. Создать в региональных управлениях Главгосэнергонадзора России региональные группы лицензирования в пределах существующего штатного расписания.
     
     7.2. Внести соответствующие изменения в штатное расписание региональных управлений.
     
     7.3. Лицензии на виды деятельности в энергетике на региональном уровне выдавать за подписью начальника регионального управления или его заместителя.
     
     7.4. В недельный срок получить в отделе лицензирования Главгосэнергонадзора России бланки лицензий.
     
     7.5. С 10 января 1996 г. приступить к выдаче лицензий на выполнение установленных законодательством видов деятельности в энергетике на поднадзорных территориях.
     
     7.6. Организовать и осуществлять подготовку к аккредитации территориальных экспертных центров лицензирования в соответствии с Положением об аккредитации специализированных экспертных центров лицензирования в энергетике, утвержденного приказом Министра топлива и энергетики Российской Федерации от 6 мая 1995 г. N 91.
     
     7.7. В месячный срок создать территориальную комиссию по подготовке к аккредитации территориальных экспертных центров лицензирования.
     
     7.8. На конкурсной основе проводить выбор территориальных экспертных центров на подведомственной территории, необходимых для выполнения работ по лицензированию видов деятельности в энергетике, и представлять в Главгосэнергсонадзор необходимые материалы для оформления аттестата аккредитации.
     
     7.9. По согласованию с отделом лицензирования Главгосэнергонадзора России в месячный срок ввести в действие единый Реестр выданных лицензий с представлением необходимой информации в Главгосэнергонадзор России в согласованные сроки.
     
     8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
     
     Начальник Главгосэнергонадзора
     
     

Приложение к приказу
Главгосэнергонадзора России
от 29 декабря 1995 г. N 17

ПОЛОЖЕНИЕ
о Региональной группе лицензирования в энергетике в составе
Региональных управлений Главгосэнергонадзора России

     
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

     
     
     1.1. Региональная группа лицензирования является структурным подразделением регионального управления и в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о лицензировании в энергетике, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 1995 г. N 965 "Об утверждении Положения о лицензировании в энергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", приказом Министра топлива и энергетики от 4 декабря 1995 г. N 246, настоящим Положением и иными нормативными актами по вопросам его компетенции.     
     
     1.2. Структура и штаты региональной группы устанавливаются в соответствии с объемом выполняемых задач и учетом местных условий и утверждаются начальником Главгосэнергонадзора России по представлению начальника регионального управления.
     
     1.3. Региональная группа подчиняется начальнику регионального управления и его заместителю.
     
     1.4. Региональная группа возглавляется руководителем группы, а в его отсутствие - старшим по должности работником.
     
     1.5. Руководитель региональной группы и работники группы назначаются и освобождаются от должности приказом начальника регионального управления.
     
     1.6. Руководитель региональной группы и должностные лица группы, осуществляющие работы по лицензированию и контролю за выполнением условий лицензирования, являются государственными инспекторами по энергетическому надзору и имеют служебные удостоверения единого образца.
     
     1.7. Обязанности, права и ответственность работников группы определяются должностными инструкциями, утвержденными начальником регионального управления.
     
     1.8. Организация, реорганизация, ликвидация региональной группы производится решением начальника Главгосэнергонадзора Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.
     
     

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     
     
     2.1. На группы лицензирования региональных управлений Главгосэнергонадзора России возложить выдачу лицензий лицензиатам, выполняющим следующие виды деятельности в энергетике:
     
     - производство, передача, распределение электрической и тепловой энергии ведомственными и муниципальными энергетическими системами, электростанциями и котельными;
     
     - монтаж, наладку и ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования и электроустановок на поднадзорных территориях.
     
     2.2. Надзор и контроль за соблюдением условий лицензирования.
     
     2.3. Проведение единой технической политики, направленной на соблюдение лицензиатами технических нормативов и требований безопасной эксплуатации энергооборудования.
     
     

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

     
     
     3.1. Оформление и выдача лицензий на виды деятельности в энергетике юридическим и физическим лицам, расположенным на территории областей и республик подведомственного региона.
     
     3.2. Осуществление планово-контрольных проверок деятельности по лицензированию подразделений, расположенных на поднадзорных территориях.
     
     3.3. Участие в подготовке замечаний и предложений по проектам законов Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных директивных документов по вопросам лицензионной деятельности в энергетике.
     
     3.4. Ведение учета и хранение бланков лицензий, регистрация заявлений и выдача лицензий, ведение реестра выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     
     3.5. Подготовка предложений и осуществление мер, направленных на улучшение лицензионной деятельности в энергетике.
     
     3.6. Подготовка предложений по приостановке действия или аннулирования лицензий по видам деятельности, лицензирование которых им осуществляется.
     
     3.7. Участие в подготовке материалов по взаимодействию с отраслевыми министерствами и ведомствами, государственными контрольными службами.
     
     3.8. Выполнение других работ и поручений руководства Главгосэнергонадзора РФ и регионального управления, вытекающих из задач и функций группы.
     
     

4. ПРАВА

     
     
     4.1. Региональная группа в пределах своей компетенции имеет право:
     
     4.1.1. Запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверок выполнения условий лицензирования.
     
     4.1.2. Составлять по результатам проверки акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений и сроков их устранения.
     
     4.1.3. Оказывать в установленном Минтопэнерго РФ порядке отдельные виды платных услуг.
     
     4.1.4. Готовить предложения руководству регионального управления по аккредитации в установленном порядке экспертных центров лицензирования.
     
     4.1.5. Привлекать, с разрешения руководства регионального управления, по согласованию с руководителями предприятий специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением функций группы.
     
     4.1.6. Готовить проекты решений по вопросам лицензирования в сроки и в порядке, установленном Положением о лицензировании, утвержденным руководством регионального управления.
     
     4. 2. Руководитель региональной группы имеет право:
     
     4.2.1. Вносить предложения руководству регионального управления о приеме и увольнении работников группы, установлении и отмене надбавок к окладам, поощрении и привлечении их к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке.
     
     4.2.2. Рассматривать на стадии согласования и вносить предложения по проекту годовых планов работы.
     
     4.2.3. По поручению руководства регионального управления представлять региональное управление в государственных и общественных организациях по вопросам, входящим в компетенцию региональной группы.
     
     4.2.4. Получать от других отделов регионального управления информацию, касающуюся деятельности группы, и вносить предложения об улучшении взаимодействия между отделами.
     
     4.2.5. Вносить предложения руководству регионального управления по изменениям в положении о региональной группе в должностные инструкции работников группы.
     
     4.2.6. Разрабатывать должностные инструкции работников региональной группы.
     
     5. Организация взаимодействия с подразделениями Минтопэнерго России:
     

     5.1. Получает в установленном порядке от Главгосэнергонадзора России информацию, кроме информации, получаемой централизованно.
     
     5.2. Направляет при необходимости организациям на заключение материалы по вопросам, подготавливаемым Главгосэнергонадзором России.
     
     5.3. Представляет в Главгосэнергонадзор России все необходимые отчетные материалы и документы в соответствии с годовым планом работ Главгосэнергонадзора и регионального управления, а также по работам, выполняемым по заданию руководства Главгосэнергонадзора.
     
     5.4. Задания Главгосэнергонадзора России на проведение внеплановых работ региональной группе выдаются через руководство регионального управления, а вопросы, возникающие при их выполнении, решаются подразделениями обеих сторон в рабочем порядке.
     
     5.5. Региональная группа организует свою работу в части выполнения возложенных на нее функций в соответствии с годовым планом работ, составленным с учетом мероприятий годового плана работ регионального управления.
     
     

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     
     
     6.1. Должностные лица региональной группы несут ответственность за:
     
     6.1.1. Нарушение или ненадлежащее выполнение установленного Правительством Российской Федерации Порядка выдачи лицензий в соответствии с действующим законодательством.
     
     6.1.2. Несвоевременную и некачественную подготовку документов.
     
     6.1.3. Необоснованность выдачи или прекращения действия лицензии.
     
     6.1.4. Нарушение государственной и иной охраняемой законом тайны.
     
     6.1.5. Низкий уровень организации выдачи лицензий и контроля за лицензионной деятельностью.
     
     6.1.6. Невыполнение возложенных на них обязанностей и за незаконное использование предоставленных им прав.
     
     6.1.7. Сотрудники региональной группы несут персональную ответственность за свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей, положением и должностными инструкциями.
     
     6.1.8. Начальник региональной группы несет персональную ответственность за всю деятельность региональной группы.
     
     

Приложение Д
(справочное)

     
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 1994 г. N 1418

г. Москва
     

О лицензировании отдельных видов деятельности

     
     
     В целях проведения единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности и обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства Правительство Российской Федерации постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения лицензионной деятельности.
     
     2. Утвердить Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, согласно приложению N 1. Изменения в указанный Перечень вносятся Правительством Российской Федерации по предложениям заинтересованных федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, согласованным с Министерством экономики Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Министерством финансов Российской Федерации.
     
     3. Установить, что органы, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности и не включенные в приложение N 1 к настоящему постановлению, утрачивают с момента принятия настоящего постановления право ведения лицензионной деятельности.
     
     Виды деятельности, не включенные в приложение N 1 к настоящему постановлению, на осуществление которых ранее в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации требовалась лицензия, осуществляются с момента принятия настоящего постановления без лицензии.
     
     Лицензии, выданные в установленном порядке на осуществление отдельных видов деятельности, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, действительны до истечения указанных в них сроков.
     
     4. Возложить на Министерство экономики Российской Федерации методическое обеспечение деятельности органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.
     
     5. Федеральные органы исполнительной власти, иные специально уполномоченные на ведение лицензионной деятельности органы, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют лицензионную деятельность на основании положений о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
     
     В положениях о лицензировании отдельных видов деятельности федеральным органам исполнительной власти и иным специально уполномоченным на ведение лицензионной деятельности органам, указанным в приложении N 1 к настоящему постановлению, может быть предоставлено право передачи полномочий по лицензированию соответствующих видов деятельности органам исполнительной власти.
     

     6. Лицензии, выданные органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, указанными в приложении N 1 к настоящему постановлению, действительны на всей территории Российской Федерации.
     
     7. Установить, что бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности.
     
     Министерству экономики Российской Федерации утвердить в 2-недельный срок типовой бланк лицензии.
     
     8. Установить, что рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.
     
     Размеры платы за рассмотрение заявления и платы за выдачу лицензии определяются исходя из соответствующих затрат органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности. Порядок определения размера платы устанавливается в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности.
     
     Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии поступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.
     
     9. Федеральным органам исполнительной власти и иным специально уполномоченным на осуществление лицензионной деятельности органам, указанным в приложении N 1 к настоящему постановлению, разработать с участием заинтересованных государственных органов и по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Министерством финансов Российской Федерации представить в 2-месячный срок в Правительство Российской Федерации проекты положений о лицензировании соответствующих видов деятельности.
     
     10. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в приложении N 2 к настоящему постановлению, разработать с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Министерством финансов Российской Федерации представить в 2-месячный срок в Правительство Российской Федерации проекты положений о лицензировании отдельных видов деятельности, осуществляемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     
     11. До утверждения положений о лицензировании соответствующих видов деятельности уполномоченные на ведение лицензионной деятельности органы, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, осуществляют лицензирование в соответствии с действующими нормативными актами (с учетом требований настоящего постановления).
     

     12. Министерству экономики Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и представить в 1 квартале 1995 г. в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о лицензировании.
     
     13. Министерству науки и технической политики Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур разработать и в месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о регулировании ведения отдельных видов научно-технической деятельности.
     
     14. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в 2-месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения:
     
     - о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие ответственность за осуществление деятельности без лицензии или с нарушением условий ее действия;
     
     - о признании утратившим силу решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием настоящего постановления.
     
     15. Действие настоящего постановления не распространяется на те виды деятельности, особый порядок лицензирования которых установлен законодательными актами Российской Федерации и нормативными актами Президента Российской Федерации.
     

Председатель Правительства Российской Федерации
      В.Черномырдин

  


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 1994 г. N 1418

ПОРЯДОК
ведения лицензионной деятельности

     1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения лицензионной деятельности в Российской Федерации.
     
     В Российской Федерации отдельные виды деятельности осуществляются предприятиями, организациями и учреждениями независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования.
     
     Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.
     
     2. Для получения лицензии заявитель представляет в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:
     
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); вида деятельности; срока действия лицензии;

     б) копии учредительных документов и, если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     
     в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
     
     г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     
     д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
     
     В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов.
     
     Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности, запрещается.
     
     Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
     
     3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
     

     В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
     
     В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
     
     4. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
     
     Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации, отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
     
     5. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию: для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     
     Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее трех лет.
     
     Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
     
     Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
     
     Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.
     
     Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.
     
     Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.
     
     В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.
     
     Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
     
     6. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
     
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
     
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
     
     7. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа.
     
     8. Деятельность на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории иных субъектов Российской Федерации может осуществляться после регистрации таких лицензий органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
     
     Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     
     В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.
     
     9. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:
     
     - представления владельцем лицензии соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
     
     - нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     
     - невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации;
     
     - ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.
     
     Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     
     В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     
     Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     
     Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.
     
     10. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации приостанавливают действие на своей территории лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, также в случаях:
     
     - если лицензия не зарегистрирована на данной территории;
     
     - невыполнения лицензиатом требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, для осуществления соответствующего вида деятельности на данной территории.
     
     Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информируют об этом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата. В этом случае орган, выдавший лицензию, принимает решение о ее аннулировании.
     
     11. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, осуществляют контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией. Порядок контроля устанавливается в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности.
     
     12. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, ведут реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     
     13. Руководители и должностные лица органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством Российской Федерации Порядка ее ведения в соответствии с действующим законодательством.
     
     14. Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
     
     

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 1994 г. N 1418

ПЕРЕЧЕНЬ
видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов,
уполномоченных на ведение лицензионной деятельности

     
Министерство топлива и энергетики Российской Федерации

     
     Хранение нефти, газа и продуктов их переработки
     
     Производство, передача, распределение электрической энергии и тепловой энергии
     
     Монтаж, наладка и ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования (кроме котлоагрегатов и котельных установок, подконтрольных Федеральному горному и промышленному надзору России) и энергоустановок потребителей     
       

Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации

     Деятельность органов по сертификации лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники
               
     Производство, хранение и оптовая реализация лекарственных средств, изделий медицинского назначения
     
     Производство, реализация и техническое обслуживание медицинской техники
     

Министерство транспорта Российской Федерации

     
     Перевозочная, транспортно-экспедиционная и другая деятельность, связанная с осуществлением транспортного процесса на морском, внутреннем водном и воздушном транспорте
     
     Международные пассажирские и грузовые перевозки автомобильным транспортом
     
     Перевозка грузов автомобильным транспортом
     
     Деятельность общественных авиационных объединений по аттестации летного состава авиации общего назначения и осуществлению контроля технического состояния и безопасности летной эксплуатации воздушных судов авиации общего назначения
     
     Строительство, реконструкция, ремонт, содержание федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений (по перечню лицензируемых дорожно-строительных работ, согласованному с Министерством строительства Российской Федерации)
     

Министерство Российской Федерации по атомной энергии

     
     Управление предприятиями ядерно-энергетического комплекса
     

Министерство экономики Российской Федерации

     
     Деятельность лизинговых компаний
     

Министерство образования Российской Федерации

     
     Образовательная деятельность в области высшего инженерно-педагогического и дополнительного образования
     

Министерство культуры Российский Федерации

     
     Обследование состояния, консервация, реставрация и ремонт памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения
     

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации

     
     Производство протезно-ортопедических изделий и оказание протезно-ортопедической помощи
     

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации

     
     Деятельность по изготовлению государственных регистрационных знаков на машины, регистрируемые органами гостехнадзора, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), талонов к ним, технических паспортов и другой специальной продукции
     

Министерство обороны Российской Федерации

     
     Осуществление строительной деятельности и работ по перечню, утверждаемому Министерством строительства Российской Федерации
     
     Изготовление, ремонт и реализация средств измерений военного назначения в Вооруженных Силах Российской Федерации
     

Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации

     
   Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (материалов, веществ)
     
     Проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического аудирования
     
     Осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения
     

Министерство юстиции Российской Федерации

     
     Платные юридические услуги
     

Министерство внутренних дел Российской Федерации

     
     Деятельность в области пожарной безопасности
     
     Производство регистрационных знаков, водительских удостоверений и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении
     
     Установка и обслуживание технических средств организации дорожного движения
     

Министерство строительства Российской Федерации

     
     Разработка градостроительной документации
     
     Топографо-геодезические и картографические работы при осуществлении строительной деятельности (по перечню работ, согласованных с Федеральной службой геодезии и картографии России)
     
     Архитектурная деятельность (совместно с Союзом архитекторов России)
     
     Выполнение инженерных изысканий для строительства, проектных и строительно-монтажных работ для зданий и сооружений I уровня ответственности, зданий и сооружений II уровня ответственности по перечню видов работ, утверждаемому Правительством Российской Федерации
     
     Производство отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации
     

Государственный комитет Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности

     
     Разработка и производство вооружения, военной техники, боеприпасов и их утилизация
     
     Разработка взрывчатых веществ, порохов, пиротехники, средств взрывания непромышленного производства
     
     Производство взрывчатых веществ, порохов, пиротехники, средств взрывания на предприятиях оборонной промышленности и их утилизация
     
     Реализация взрывчатых веществ, порохов, пиротехники, средств взрывания, изготовленных на предприятиях оборонной промышленности
     

Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом

     
     Деятельность специализированных инвестиционных фондов приватизации
     

Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию

     
     Образовательная деятельность в области среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования, в том числе дополнительного к полному среднему
     

Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации

     
     Работа с возбудителями инфекционных заболеваний человека
     

Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму

     
     Международная туристская деятельность
     

Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням

     
     Переработка лома и отходов лома драгоценных металлов в конечную продукцию
     
     Аффинаж драгоценных металлов
     
     Рекуперирование драгоценных камней
     
     Скупка у населения ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий
     

Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр

     
     Геолого-съемочные работы, составление и издание карт геологического содержания, в том числе издание цифровых и электронных карт
     
     Бурение скважин на воду (кроме бурения скважин на термальные воды) и геологоразведочных скважин на твердые полезные ископаемые
     
     Геофизические (в том числе гравиметрические) работы по изучению земных недр
     

Комитет Российской Федерации по рыболовству

     
     Промышленное рыболовство и рыбоводство
     

Российское космическое агентство

     
     Космическая деятельность, включающая испытания, изготовление, хранение, подготовку к запуску и запуск космических объектов, а также управление космическими полетами
     

Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью

     
     Деятельность по обязательному медицинскому страхованию
     

Федеральная миграционная служба России

     
     Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей (при наличии заключения органов Федеральной службы занятости России)
     

Федеральная служба геодезии и картографии России

     
     Производство топографо-геодезических и картографических работ (геодезические, астрономо-геодезические, гравиметрические, топографические, топографо-геодезические в составе маркшейдерских работ и инженерных изысканий, аэрокосмосъемочные, картографические, картоиздательские работы, а также создание цифровых, электронных карт и геоинформационных систем)
     

Федеральная служба лесного хозяйства России

     
     Проведение авиалесоохранных работ (кроме баз авиационной охраны лесов Федеральной службы лесного хозяйства России)
     

Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

     
     Гидрометеорологическая экспертиза проектов на строительство и освоение территорий
     
     Проведение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления
     
     Гидрометеорологические, океанографические, гелиогеофизические работы и работы в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды
     

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации

     Деятельность, связанная с шифровальными средствами
     
     Предоставление услуг по шифрованию информации
     
     Деятельность по выявлению электронных устройств перехвата информации в технических средствах и помещениях государственных структур
     

Государственная архивная служба России

     
     Обследование состояния архивных фондов, экспертиза, описание, консервация, реставрация архивных документов
     

Государственная инспекция по обеспечению государственной монополии
на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации

     
     Производство, розлив, хранение на предприятиях и оптовая реализация этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья
     
     Производство, розлив, хранение на предприятиях и оптовая реализация готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции
     

Комиссия по товарным биржам при Государственном комитете Российской Федерации
по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур

     
     Организация биржевой торговли на товарных биржах
     
     Биржевое посредничество при совершении фьючерсных и операционных сделок на товарных биржах
     

Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации

     
     Деятельность негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов
     

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

     
     Сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме занесенных в Красную книгу России)
     
     Медицинская деятельность
     
     Фармацевтическая деятельность
     
     Деятельность ломбардов
     
     Эксплуатация инженерных систем городов и населенных пунктов
     
     Деятельность по оказанию ритуальных услуг
     
     Организация и проведение местных лотерей
     
     Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений
     
     Риэлтерская деятельность
     
     Оказание платных услуг в содействии занятости граждан негосударственными организациями (при наличии заключения органов Федеральной службы занятости России)
     
     Публичный показ кино- и видеофильмов
     
     Ветеринарная деятельность
     
     Деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс России) и автозаправочных станций, в том числе передвижных
     
     Деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими)
     
     Производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств
     
     Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ
     
     Образовательная деятельность в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего педагогического, среднего индустриально-педагогического образования
     
     Проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель
     
     Организация спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений
     
     Пассажирские перевозки автомобильным транспортом (кроме международных)
     
     Строительство, реконструкция, ремонт, содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных)
     
     Обследование состояния, консервация, реставрация и ремонт памятников истории и культуры местного значения
     
     Розничная торговля грузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами
     
     

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 1994 г. N 1418

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты
положений о лицензировании отдельных видов деятельности,
осуществляемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

     
     
Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации

     
     Сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме занесенных в Красную книгу России)
     

Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации

     
     Медицинская деятельность
     
     Фармацевтическая деятельность
     

Министерство экономики Российской Федерации

     
     Деятельность ломбардов
     

Министерство строительства Российской Федерации

     
     Выполнение инженерных изысканий для строительства, проектных и строительно-монтажных работ
     
     Производство отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий
     
     Эксплуатация инженерных систем городов и населенных пунктов
     
     Деятельность по оказанию ритуальных услуг
     

Министерство финансов Российской Федерации

     
     Организация и проведение местных лотерей
     
     Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений
     

Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом

     
     Риэлтерская деятельность
     

Федеральная служба занятости России

     
     Оказание платных услуг в содействии занятости граждан негосударственными организациями
     

Комитет Российской Федерации по кинематографии

     
     Публичный показ кино- и видеофильмов
     

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации

     
     Ветеринарная деятельность
     

Министерство топлива и энергетики Российской Федерации

     
     Деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс России) и автозаправочных станций, в том числе передвижных
     

Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации

     
     Деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими)
     
     Производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств
     
     Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ
     

Министерство образования Российской Федерации

     
     Образовательная деятельность в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего педагогического, среднего индустриально-педагогического образования
     

Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству

     
     Проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель
     

Комитет Российской Федерации по рыболовству

     
     Организация спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений
     

Министерство транспорта Российской Федерации

     
     Пассажирские перевозки автомобильным транспортом (кроме международных)
     

Министерство транспорта Российской Федерации совместно с Министерством строительства Российской Федерации

     
     Строительство, реконструкция, ремонт, содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных)
     

Министерство культуры Российской Федерации

     
     Обследование состояния, консервация, реставрация и ремонт памятников истории и культуры местного значения
     

Комитет Российской Федерации по торговле

     
     Розничная торговля грузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами
     
     

Приложение Е
(справочное)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 1995 г. N 965

г.Москва
 

Об утверждении Положения о лицензировании в энергетике

 

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     
     Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании в энергетике.
     
     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                                                                                       В. Черномырдин

     
     
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 сентября 1995 г. N 965

     
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании в энергетике

     
     
     1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на осуществление следующих видов деятельности:
     
     производство, передача, распределение электрической и тепловой энергии;
     
     монтаж, наладка и ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования и энергоустановок потребителей (кроме паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, подконтрольных Федеральному горному и промышленному надзору России).
     
     На каждый из указанных двух видов деятельности оформляется отдельная лицензия.
     
     Названные виды деятельности осуществляются на основании лицензий юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями.
     
     2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст.69) органом, уполномоченным на ведение лицензирования указанных видов деятельности, является Министерство топлива и энергетики Российской Федерации.
     
     Министерство топлива и энергетики Российской Федерации устанавливает:
     
     перечень работ организационно-технических и хозяйственных мероприятий, направленных на обеспечение потребителей тепловой электрической энергией и составляющих указанные виды деятельности;
     
     мощность энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования и энергоустановок потребителей, лицензирование деятельности по эксплуатации, монтажу, наладке и ремонту которых может быть передано Министерством топлива и энергетики Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с ними.
     
     3. Для получения лицензии заявитель представляет в Министерство топлива и энергетики Российской Федерации или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности (далее именуются - лицензионные органы):
     
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     

     для юридических лиц - наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
     
     для индивидуальных предпринимателей:
     
     - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     
     - вида деятельности;
     
     - срока действия лицензии;
     
     б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
     
     г) справку из налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     
     д) информацию о состоянии производственно-технической базы (в том числе арендуемой) в объеме, установленном Министерством топлива и энергетики Российской Федерации;
     
     е) документы, подтверждающие соответствие объекта лицензирования действующим нормам и правилам технической, пожарной и экологической безопасности;
     
     ж) заключение Главного управления государственного энергетического надзора Министерства топлива и энергетики Российской Федерации или соответствующего территориального органа указанного надзора. Требовать от заявителя представления других документов, не предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.
     
     4. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензий и выдача лицензий осуществляются на платной основе. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и за выдачу лицензии устанавливается Министерством топлива и энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
     
     5. Плата за рассмотрение материалов и выдачу лицензий вносится заявителем или лицом, действующим по его поручению.
     
     6. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензий, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявлений и выдаче лицензий.
     
     7. Лицензии оформляются на типовом бланке, утвержденном Министерством экономики Российской Федерации, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетного серийно и номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляют лицензионные органы.
     
     8. Лицензии, выданные лицензионными органами, действительны на всей территории Российской Федерации.
     
     9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
     
     В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение по данному вопросу принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
     
     В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного органа срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
     
     10. Уведомление об отказа в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
     
     Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     
     наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
     
     отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
     
     11. Лицензия подписывается руководителем (заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа.
     
     12. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. По заявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензия может выдаваться на меньший срок.
     
     Продление лицензии по истечении срока ее действия производится в порядке, установленном для ее получения.
     
     В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения объекта.
     
     Копии лицензии регистрируются лицензионным органом.
     
     Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.
     
     Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.
     
     13. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет свою силу.
     
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
     
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом.
     
     14. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:
     
     подачи владельцем лицензии соответствующего заявления, обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
     
     нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     
     невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей в соответствии с законами Российской Федерации;
     
     ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
     
     В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     
     Лицензионный орган принимает решение об аннулировании лицензии на основании представления контролирующих органов, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.
     
     Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.
     
     15. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензионным органом, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия этого решения он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     
     16. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата.
     
     17. Контроль за выполнением условий, предусмотренных лицензией, осуществляют лицензионный орган и контролирующие органы, в соответствии с действующим законодательством.
     
     18. Лицензионный орган ведет учет и хранение бланков лицензий, регистрацию заявлений о выдаче лицензий, реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     
     19. Решения и действия лицензионного органа могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
     
     20. Должностные лица лицензионного органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.
     
     

 Приложение Ж
(справочное)

     
     
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке определения размера платы за рассмотрение заявления
о выдаче лицензии и за выдачу лицензий в области энергетики

     
     
     1. Плата за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий и плата за выдачу лицензий включает в себя затраты на содержание органа лицензирования в энергетике, стоимость бланков заявлений и других необходимых бланков, стоимость работ по осуществлению надзора за выполнением лицензионных требований и другие расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензий.
     
     2. Плата за рассмотрение заявлений и плата за выдачу лицензий, за вычетом расходов Минтопэнерго России на осуществление лицензионной деятельности в энергетике по смете, утверждаемой Министром топлива и энергетики Российской Федерации, с 1 января 1996 года перечисляется в доход федерального бюджета. При передаче полномочий по лицензированию органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации плата за рассмотрение заявлений и плата за выдачу лицензий, за вычетом расходов лицензионного органа по смете, утверждаемой в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации, перечисляется в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации.
     
     Заявители перечисляют плату за рассмотрение заявлений и плату за выдачу лицензий на текущие счета, указываемые лицензионным органом.
     
     3. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии (лицензий) взимается плата в размере десятикратной установленной законом минимальной месячной оплаты труда. Материалы от заявителя принимаются только при предъявлении документа, подтверждающего оплату рассмотрения заявления.
     
     За выдачу лицензии (или ее копии) взимается плата в размере пятидесятикратной установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     
     Коэффициенты оплаты выдачи лицензий:
     

     
     4. В случае проведения независимой экспертизы плату за экспертизу заявитель вносит на договорной основе экспертным организациям. Иные расходы, предусмотренные пунктом 6 Положения о лицензировании в энергетике, заявитель оплачивает лицензионному органу.
     
     5. При отказе заявителя от получения лицензии он имеет право на возврат ему платы за ее выдачу. Основанием для возврата уплаченных сумм является документ о внесении платы за выдачу лицензии, на котором по просьбе заявителя делается отметка лицензионного органа "отказ от лицензии". Во всех остальных случаях плата возврату не подлежит.
     
     Настоящее Положение принято в соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании в энергетике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.95 N 965.
     
     

Приложение З
(справочное)

Главное управление государственного энергетического надзора Российской Федерации

     
ГЛАВГОСЭНЕРГОНАДЗОР РОССИИ

ПРИКАЗ

28 ноября 1995 г. N 16
     
О подготовке заключений по лицензионным материалам

     
     
     Во исполнение п.3 (ж) постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 965 "Об утверждении Положения о лицензировании в энергетике" приказываю:
     
     1. Руководителям региональных управлений и территориальных органов государственного энергетического надзора подготавливать и выдавать заключения на предмет соответствия правилам и нормам технического состояния и безопасного обслуживания электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, требованиям ее рационального и эффективного использования на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
     
     2. Установить, что заключения по лицензионным материалам заявителей подписывают руководители (заместители руководителей) местных органов государственного энергетического надзора.
     
     3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на консультанта Главгосэнергонадзора России Трубилова В.И.
     

     Начальник Главгосэнергонадзора России

     
Приложение И
(справочное)

     
ПЕРЕЧЕНЬ
терминов и их определения, используемые в настоящих Методических указаниях

     
     
     
     Текст документа сверен по:
     официальное издание
     М.: АОЗТ "Энергосервис", 1997