РД 03-268-99

     
НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ

     
НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ПРИМЕНЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЕ НЕДР

     
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ
ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
НА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ
ПРЕДПРИЯТИЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ)

_______________________________________________________________________________
Отменен в связи с отказом в государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации
Информация из Министерства юстиции Российской Федерации на 19 января 2001 года
_______________________________________________________________________________

     
     
Срок введения в действие
1999-04-05

     
     
     РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Управлением по надзору в горнорудной промышленности.
     
     УТВЕРЖДЕН постановлением Госгортехнадзора России от 25 февраля 1999 года N 17.
     
     СОГЛАСОВАН письмом МЧС России от 17 февраля 1999 года N 33-501-9.
     
     

1. Общие положения

     
          1.1. Настоящий "Порядок разработки и дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)" (в дальнейшем - "Порядок разработки") разработан в соответствии с пунктом 12 "Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 года N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений".
     
     1.2. Настоящий "Порядок разработки" и "Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" являются основными организационно-методическими документами в системе нормативных и методических документов, регламентирующих процедуру декларирования безопасности гидротехнических сооружений.
     
     1.3. Настоящий "Порядок разработки" обязателен для руководителей и специалистов:
     
     - предприятий (организаций), имеющих в составе имущества гидротехнические сооружения;
     
     - предприятий (организаций), проектирующих и строящих гидротехнические сооружения;
     
     - федеральных и территориальных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления, осуществляющих правомочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и промышленной безопасности;
     
     - центрального аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России.
     
     1.4. С утверждением "Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.98 N 1303) и вводом в действие настоящего "Порядка разработки" прекращают действие требования по разработке декларации безопасности ГТС, изложенные в порядке, утвержденном совместным приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 04.04.96 N 222/59 "Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации", и принцип идентификации ГТС, подлежащих декларированию, изложенный в совместном письме МЧС России и Госгортехнадзора России от 23.06.97 N 40-1672-9.
     
     

2. Термины и определения

     
     В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений", "Положением о декларировании гидротехнических сооружений", а также иными актами, утвержденными в установленном порядке, приводятся следующие основные понятия.
     
     2.1. Декларация безопасности гидротехнического сооружения - основной документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.
     
     2.2. Гидротехнические сооружении (ГТС) - плотины, дамбы, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, хранилища жидких отходов промышленных организаций с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов на окружающую среду.
     
     2.3. Гидроузел - комплекс, состоящий из одного или нескольких связанных одним функциональным назначением ГТС и обслуживающих его систем и технологий.
     
     Например: водохранилище, включающее непосредственно водохранилище, его плотину, водосбросной коллектор.
     
     2.4. Система гидравлического складирования отходов - комплекс, состоящий из накопителя отходов (хвостов, шламов, вскрышных пород, дренажных вод и т.п.) и обслуживающей его гидротранспортной системы.
     
     Например: хвостохранилище в совокупности с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включающими насосные станции, пруды-отстойники и аварийные емкости, а также технология его намыва образуют все вместе систему гидравлического складирования хвостов.
     
     2.5. Территория гидротехнического сооружения - территория в пределах границ землеотвода, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
     
     2.6. Эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы собственности, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.
     
     2.7. Собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, имеющее права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
     
     2.8. Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного и транспортного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94).
     
     2.9. Гидродинамическая авария - авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.05-94).
     
     2.10. Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии ГТС, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
     
     2.11. Безопасность гидротехнических сооружений - состояние ГТС, обеспечивающее защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (или обеспечивающее без аварий) его работу (эксплуатацию).
     
     2.12. Критерии безопасности гидротехнического сооружения - предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.
     
     2.13. Декларант - собственник или эксплуатирующая гидротехническое сооружение организация, разработавшая декларацию безопасности ГТС и обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы декларации безопасности данного ГТС.
     
     

3. Гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию безопасности

     
     Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые, строящиеся и действующие накопители жидких отходов - гидроотвалы, хвостохранилища, шламонакопители, накопители промстоков, водохранилища, как правило, с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включающими насосные станции, пруды-отстойники и аварийные емкости, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
     
     

4. Порядок формирования перечня гидротехнических сооружений, подлежащих
декларированию безопасности

     
     4.1. Перечень гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, устанавливается территориальными органами Госгортехнадзора России совместно с территориальными органами МЧС России исходя из критериев возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, и определяется в каждом конкретном случае особенностями эксплуатации и классом гидротехнических сооружений (ГТС), а также токсичностью складируемых жидких отходов и местом их расположения.
     
     Как правило, в перечень декларируемых ГТС должны включаться накопители жидких отходов I, II, III и IV классов в горнодобывающей, горно-химической и металлургической промышленности, а в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, кроме того - хранилища жидких отходов, предназначенных для размещения отходов I, II, III, IV классов опасности или промстоков с высокотоксичными, токсичными и опасными для окружающей природной среды веществами, а также отходов с пожароопасными свойствами.
     
     4.2. Руководитель ГТС, подлежащего декларированию безопасности, представляет сведения об этом объекте в соответствующие территориальные органы Госгортехнадзора России и МЧС России, вышестоящую организацию, министерство и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится гидротехническое сооружение. Сведения оформляются по форме, приведенной в приложении 1.
     
     4.3. Территориальные органы Госгортехнадзора России и МЧС России ежегодно представляют в Госгортехнадзор России и МЧС России обобщенную информацию о гидротехнических сооружениях для включения их в сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности.
     
     4.4. Госгортехнадзор России и МЧС России с учетом сведений, представленных территориальными органами, формируют и ежегодно устанавливают сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности.
     
     4.5. Сводный перечень и перечни, составляемые территориальными органами Госгортехнадзора России и МЧС России, подлежащих декларированию безопасности гидротехнических сооружений, по мере необходимости могут уточняться и дополняться обеспечивающее защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (или обеспечивающее без аварий) его работу (эксплуатацию).*
     _________________________________________________     
     * Текст соответствует оригиналу. Примечание   
     
       

5. Структура декларации безопасности

     
Декларация безопасности включает:

     
Титульный лист

     
     Титульный лист является первой страницей декларации безопасности.
     
     На титульном листе приводятся следующие сведения:
     
     1) регистрационный номер декларации безопасности;
     
     2) гриф утверждения декларации безопасности;
     
     3) наименование декларируемого ГТС;
     
     4) место и дата составления декларации безопасности.
     
     Рекомендуемая форма титульного листа декларации безопасности приведена в приложении 2.
     
     

Аннотация

     
     Аннотация содержит:
     
     - краткое изложение основных разделов декларации безопасности гидротехнического сооружения с обязательным указанием основных опасностей при его функционировании.
     
          

Список разработчиков декларации:

     
     - наименование предприятия-разработчика, его адрес и телефон;
     
     - Ф.И.О. исполнителя, должность, ученая степень, ученое звание.
     
     

Оглавление

     
     Оглавление включает наименование всех разделов и приложений с указанием страниц, с которых начинаются эти элементы декларации безопасности.
     
     

Общая информация

     
     1. Общие сведения о гидротехническом сооружении:
     
     1.1. Краткие сведения об организации, эксплуатирующей ГТС:
     
     - полное и сокращенное наименование организации, эксплуатирующей ГТС;
     
     - наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства (при наличии);
     
     - наименование должности руководителя организации;
     
     - полный почтовый адрес организации, телефон, факс, телетайп, банковские реквизиты;
     
     - генпроектная организация, выполнившая проект сооружения;
     
     - генстроительные организации, выполнившие строительство сооружения и монтаж оборудования;
     
     - годы пуска сооружения во временную и постоянную эксплуатацию;
     
     - наличие актов приемки Государственной комиссией.
     
     1.2. Описание гидротехнического сооружения и его месторасположения с ситуационным планом (приложение 5):
     
     - полное и сокращенное наименование гидротехнического сооружения и его назначение;
     
     - состав гидротехнических сооружений, образующих напорный фронт; общая протяженность сооружений напорного фронта;
     
     - размеры и границы территории гидротехнического комплекса;
     
     - данные о топографии района расположения ГТС;
     
     - сведения о природно-климатических условиях в районе расположения створа гидротехнических сооружений;
     
     - гидрологические, гидрогеологические, инженерно-геологические и сейсмические условия района расположения ГТС;
     
     - площадь и объем водосбора и снеготаяния;
     
     - режим регулирования и параметры паводков в створе гидротехнических сооружений, в том числе катастрофические;
     
     - максимальная водопропускная способность гидротехнических сооружений (по проекту), образующих напорный фронт; фактическая водопропускная способность;
     
     - характеристика гидротехнических сооружений: дамба (плотина) грунтовая (класс, тип, длина, высота, материал, дренаж, основание); плотина бетонная (класс, тип, высота, наклон граней, основание);
     
     - наличие и границы опасной и охранной зон;
     
     - границы зоны затопления в случае гидродинамической аварии;
     

     - сведения о численности персонала на окружающих объектах и/или организациях, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае гидродинамической аварии на подлежащем декларированию безопасности сооружении;
     
     - сведения о размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае гидродинамической аварии на сооружении;
     
     - наличие и вместимость находящихся в возможной зоне действия поражающих факторов мест скопления людей (больниц, детских садов и яслей, школ, жилых домов, стадионов, кинотеатров, вокзалов, аэропортов и др.);
     
     - сведения о системе гидротранспорта и оборотного водоснабжения.
     
     2. Общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС:
     
     - соответствие сооружения требованиям "Правил безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств" (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 05.11.96 N 43);
     
     - сведения о соответствии на момент составления декларации безопасности параметров сооружения проектным;
     
     - наличие на объекте разработок критериев оценки безопасной работы гидротехнических сооружений;
     
     - данные о наличии и выполнении организационно-технических мероприятий по повышению надежности и безопасности сооружений;
     
     - данные о выполнении капитальных ремонтных работ по ликвидации дефектов, повреждений и аварийных ситуаций, влияющих на надежность и безопасность сооружений в целом;
     
     - данные о выполнении разработанных мероприятий по предупреждению аварий с учетом анализа основных причин имевших место на ГТС неполадок, повреждений, аварий, а также по повышению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС;
     
     - перечень необходимых и/или действующих лицензий на осуществление деятельности, связанных с повышенной опасностью ГТС;
     
     - характеристика подразделения технического контроля эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений; укомплектованность подразделения специалистами-гидротехниками; его соответствие нормативным документам;
     
     - оснащение гидротехнических сооружений контрольно-измерительной аппаратурой (КИА) для наблюдений за сооружениями; соответствие количества и номенклатуры КИА требованиям проекта и нормативным документам; сведения о работоспособности и техническом состоянии КИА;
     

     - укомплектованность подразделения технического контроля безопасности ГТС специальными нормативными документами, регламентирующими требования по безопасному ведению работ, методическими рекомендациями, пособиями, инструкциями по проведению натурных наблюдений и обследований, оценке работы и состояния сооружений;
     
     - научно - техническое обеспечение (сопровождение) решений наиболее сложных вопросов эксплуатации, безопасности и повышения надежности гидротехнических сооружений (какие организации привлекаются, перечень решенных и решаемых вопросов безопасности сооружений);
     
     - перечень имеющихся на ГТС документов (проектные, исполнительные, технические паспорта, изыскательские материалы, данные наблюдений, акты, нормативы, инструкции и т.п.).
     
     3. Страховые данные:
     
     - наименование и адрес организации, в которой застраховано ГТС;
     
     - вид страхования;
     
     - максимальный размер застрахованной ответственности за нанесенный ущерб физическим и юридическим лицам в случае аварии;
     
     - порядок возмещения ущерба в случае аварии.
     
     

Анализ безопасности гидротехнического сооружения

     
     1. Технические показатели эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений.
     
     1.1. Данные о диагностируемых параметрах ГТС:
     
     - наличие предельно допустимых значений показателей состояния сооружений и их достаточности для оценки состояния гидротехнических сооружений (кем и когда разработаны и утверждены);
     
     - наличие годовых отчетов по оценке состояния гидротехнических сооружений; короткий анализ результатов натурных наблюдений за работой ГТС (за последние 5-10 лет) с оценкой их состояния, стабильности во времени контролируемых показателей, степени опасности имеющихся локальных повреждений и неблагоприятных процессов (если таковые имеют место).
     
     1.2. Сведения о выполненных работах по обеспечению надежности и безопасности гидротехнического сооружения.
     
     1.3. Сведения об оценках эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, обоснованных исследованиями НИО, данными обследований сооружений комиссиями специалистов и экспертов (за 3-5 лет).
     
     1.4. Общее заключение и вывод об эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений объекта.
     
     1.5. Сведения о ведении мониторинга безопасной эксплуатации ГТС.
     
     2. Анализ условия возникновения опасности риска гидродинамических аварий и оценка возможных чрезвычайных ситуаций
     
     2.1. Выявление возможных причин возникновения и характер опасных повреждений декларируемых ГТС, способных вызвать аварийные ситуации и гидродинамические аварии (выявляются с учетом конструктивных особенностей и состояния сооружений; природно-климатических, геологических и других условий эксплуатации и расположения ограждающей дамбы; режимов эксплуатации и состояния механического оборудования; уровня технического контроля за сооружениями; квалификации эксплуатационного персонала).
     
     2.2. Оценка риска гидродинамических аварий и возможных чрезвычайных ситуаций (для ГТС I, II и III классов и I класса токсичности):
     
     - исходные данные, необходимые для оценки риска гидродинамической аварии;
     
     - определение границ зон возможного затопления для рассматриваемых сценариев аварий на ГТС (для хранилищ жидких отходов промышленных предприятий - дополнительно границ зон вредного воздействия на окружающую среду);
     

     - определение зон действия вторичных поражающих факторов (от аварий на промышленных объектах, вызванных воздействием волны прорыва на здания и сооружения промышленных объектов в зоне затопления);
     
     - оценка возможного количества погибших, пострадавших и численности населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов и возможного вредного воздействия на окружающую среду);
     
     - оценка степени разрушения зданий и сооружений в зонах возможного затопления (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов);
     
     - оценка величины возможного ущерба физическим и юридическим лицам в случае аварии;
     
     - описание сценариев возникновения и развития аварий с учетом их вероятности;
     
     - показатели риска гидродинамических аварий ГТС с учетом и без учета оперативной реализации мероприятий по предотвращению их развития (подавлению);
     
     - класс возможных чрезвычайных ситуаций при аварии на ГТС в соответствии с действующей классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием вероятности их возникновения.
     
     3. Выводы:
     
     - основные результаты анализа опасностей и риска;
     
     - перечень разработанных мер по уменьшению риска гидродинамических аварий и других аварий, в т.ч. связанных с распространением загрязненных стоков.
     
     

Обеспечение готовности гидротехнического сооружения к локализации и ликвидации
 опасных повреждений и аварийных ситуаций

     
     1. Наличие на объекте необходимых резервов строительных материалов (открытые карьеры и отвалы грунтов, склады инертных материалов, цемента, металла и т.п.), землеройной техники (экскаваторы, бульдозеры и др.), автотранспорта, других механизмов для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на сооружении.
     
     2. Наличие на объекте и состояние аварийных средств открытия всех водосливных отверстий и трактов в случае выхода из работы штатных механизмов: затворов, подъемных кранов и лебедок, сервомоторов, утрата электропитания и пр. и возникновения угрозы перелива воды через гребень плотины (дамбы).
     
     3. Порядок применения на ГТС взрывчатых веществ в случае аварийной необходимости.
     
     4. Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории ГТС; состояние аварийных выходов для эксплуатационного персонала на объекте.
     
     5. Наличие на объекте водолазных средств для ликвидации подводных повреждений сооружений и оборудования.
     
     6. Наличие на объекте типовых конструктивно-технологических решений по предотвращению развития (подавлению) опасных повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях и их материально-технического обеспечения в случаях возникновения событий.
     
     7. Наличие на объекте плана оперативных действий эксплуатационного персонала в случаях возникновения на ГТС предаварийных (аварийных) ситуаций.
     
     8. Наличие на объекте аварийных средств связи, системы оповещения и плана эвакуации населения из зоны возможного затопления волной прорыва напорного фронта.
     
     9. Наличие аварийных средств связи с персоналом ГТС при аварийных ситуациях, а также системы оповещения населения при угрозе прорыва напорного фронта.
     
     10. Сведения об организации служб техники безопасности, противоаварийных сил и аварийно-спасательной службы.
     
     11. Наличие на объекте плана совместной локализации и ликвидации гидродинамических аварий и их последствий с участием спецподразделений и с использованием материально-технических средств предприятий региона, согласованного с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     
     12. Общее заключение и вывод о готовности объекта к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций на ГТС.
     
     

Информирование общественности

     
     1. Порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, о прогнозируемых и возникших на сооружениях чрезвычайных ситуациях.
     
     2. Порядок представления информации, содержащейся в декларации безопасности гидротехнического сооружения.
     
     3. Привлечение средств массовой информации.
     
     

Заключение

     
     Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса гидротехнических сооружений объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности.
     
     Особые требования к декларации безопасности для проектируемого ГТС представлены в приложении 3.
     
     Особые требования к декларации безопасности для строящегося ГТС представлены в приложении 4.
     
     

6. Разработка, представление и утверждение декларации безопасности

     
     6.1. Декларация безопасности ГТС вместе с заключением экспертизы декларации представляются собственником сооружения или организацией, им уполномоченной, на утверждение в Госгортехнадзор России или его территориальный орган, на территории которого расположено декларируемое гидротехническое сооружение.
     
     Декларация представляется на утверждение, заверенная подписью руководителя и печатью организации, в сброшюрованном виде.
     
     Совместно с декларацией безопасности ГТС и заключением экспертизы декларации направляются: заключение территориальных органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации о готовности объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий; заключение территориальных органов Госгортехнадзора России о соответствии ГТС предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.
     
     Декларация безопасности ГТС (с экспертным заключением) I, II и III классов предприятий горнодобывающей, горно-химической и металлургической промышленности утверждается в центральном аппарате Госгортехнадзора России, а IV класса - в территориальных органах Госгортехнадзора России.
     
     Декларация безопасности ГТС (с экспертным заключением) III и IV классов предприятий химии, нефтехимии и нефтепереработки, предназначенных для размещения отходов I, II и III классов опасности, также утверждается в центральном аппарате Госгортехнадзора России.
     
     6.2. Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, в том числе при их выводе из эксплуатации, восстановлении или консервации, составляется их собственником или эксплуатирующей организацией, а проектируемых и строящихся гидротехнических сооружений - юридическим лицом или физическим лицом, выполняющим функции заказчика (далее именуются - декларанты).
     
     Лицо, подписавшее декларацию безопасности, несет ответственность за полноту и достоверность представленной в ней информации.
     
     6.3. Декларация безопасности проектируемых гидротехнических сооружений представляется экспертной организации в период проведения государственной экспертизы проекта.
     
     6.4. Декларация безопасности строящихся гидротехнических сооружений представляется не позднее 4 месяцев до установленного срока сдачи сооружений как во временную, так и постоянную эксплуатацию.
     

     Декларация безопасности строящегося гидротехнического сооружения составляется на основе декларации безопасности, составленной при проектировании этого ГТС, путем внесения в нее дополнений, отражающих особенности строительного периода.
     
     6.5. Утвержденная декларация безопасности ГТС хранится у декларанта. Ее копии для контроля представляются декларантом в соответствующий орган Госгортехнадзора России, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся гидротехнические сооружения, и в соответствующий территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     
     6.6. Один экземпляр декларации безопасности ГТС декларант направляет в головной аналитический центр по ведению мониторинга безопасности ГТС для включения в государственный Регистр.
     
     

Приложение  1

     
     
ПЕРЕЧЕНЬ
гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности

     
Приложение  2

     
     
Форма титульного листа

     
Приложение  3

     
Особые требования к декларации безопасности для проектируемого ГТС

     
     
     1. В состав раздела "Общая информация" дополнительно входят:
     
     1.1. При описании общих сведений о проектируемом ГТС:
     
     1) сведения об использовании в проекте отчетов по изысканиям в части сейсмичности района площадки строительства ГТС, характеристик грунтов, природно-климатических и других внешних воздействий и условий;
     
     2) приводятся сведения о результатах инженерно-геологических исследований оснований основных строительных выемок, сравнение прогнозируемых и реально существующих факторов, определяющих инженерно-геологические условия, а также рекомендации в необходимых случаях по корректировке рабочей документации;
     
     3) приводятся сведения о результатах инженерно-гидрологических исследований и принятых на их основе проектных и конструктивных решениях;
     
     4) в качестве приложения - паспорт ГТС с комплектом общих чертежей: ситуационный план, план водохранилища, генплан гидроузла, планы и разрезы по сооружениям напорного фронта, ограждающим и защитным дамбам и т.п.
     
     1.2. При описании общих мер безопасности дополнительно включается обоснование численности производственного персонала, персонала технического надзора, противоаварийных сил и аварийно-спасательных служб с учетом возможности ликвидации последствий гидродинамической аварии.
     
     2. В состав раздела "Анализ безопасности ГТС" в технические показатели эксплуатационной надежности и безопасности дополнительно входят:
     
     1) данные о разделении гидротехнических сооружений по отношению к последствиям нарушения их функционального назначения;
     
     2) сведения об обосновании проектных и технологических решений гидротехнических сооружений научными исследованиями (компоновка, прочность и устойчивость, сопряжения бьефов, гидравлика водопроводящих трактов и т.д.);
     
     3) порядок возведения гидротехнических сооружений и пропуска строительных расходов в процессе строительства;
     
     4) установленные допустимые значения показателей безопасности ГТС на основе их расчета на прочность, устойчивость, водонепроницаемость и долговечность;
     
     5) перечень нормативных документов на проектирование отдельных видов гидротехнических сооружений, а также дополнительных требований, предъявляемых к строительству сооружений в сейсмических районах, в Северной строительно-климатической зоне, в районах распространения просадочных, набухающих и слабых по физико-механическим свойствам грунтов;
     
     6) результаты модельных, экспериментальных полигонных исследований и опытных работ, проводимых с целью обоснования проектных решений;
     
     7) данные, подтверждающие выполнение соответствующих требований СНиПов;
     
     8) обоснование рационального размещения оборудования и помещений, достаточности условий, обеспечивающих проведение ремонтных и аварийных работ, проведение эвакуации персонала, обслуживающего ГТС;
     
     9) обоснование выбора строительных конструкций с учетом стойкости к воздействию поражающих факторов, возникающих при гидродинамических авариях и чрезвычайных ситуациях;
     
     10) характеристика проекта мониторинга безопасности;
     
     11) обоснование технических решений по пропуску паводков заданной обеспеченности через ГТС в строительный и эксплуатационный периоды;
     
     12) перечень технических условий проекта, направленных на обеспечение проектных показателей качества работ, прочности и устойчивости ГТС;
     
     13) сведения об учете в проекте замечаний и рекомендаций экспертов в части повышения надежности и безопасности ГТС;
     
     14) анализ ремонтопригодности ГТС на запроектированных сооружениях.
     
     

Приложение  4

     
     
Особые требования к декларации безопасности для строящегося ГТС

     
     
     
     1. Декларация безопасности для строящегося ГТС разрабатывается на основе декларации безопасности, подготовленной в составе проекта.
     
     2. В состав раздела "Общая информация" дополнительно включаются:
     
     2.1. При описании гидротехнического сооружения и его месторасположения:
     
     1) Сведения об инженерных изысканиях, сопровождающих строительство ГТС:
     
     - результаты инженерно-геологических изысканий с уточнениями и изменениями оценки условий строительства;
     
     - сведения об инженерно-гидрологических условиях строительства;
     
     - инженерно-геодезические материалы условий строительства;
     
     - уточненные характеристики материалов оснований, выявленные в процессе разработки котлованов, а также характеристики материалов, применяемых для грунтовых и бетонных сооружений на основе данных карьеров для заполнителей и материалов для возведения грунтовых сооружений.
     
     2.2. При описании общих мер по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС:
     
     1) сведения о реализации проектных решений для каждого элемента (блока) ГТС;
     
     2) сведения о готовности ГТС к приемке во временную эксплуатацию.
     
     Сведения о реализации проектных решений содержат:
     
     - сведения об основных этапах строительства;
     
     - перечень согласованных проектной организацией и заказчиком и внесенных в проект изменений, проведенных в процессе строительства ГТС и влияющих на обеспечение его безопасности;
     
     - сведения об основных отступлениях от проектных решений, влияющих на надежность и безопасность ГТС, допущенных в процессе строительства, и их оценка;
     
     - сведения о полноте реализации проекта натурных наблюдений за ГТС, в первую очередь - по установке и сохранности работоспособности контрольно-измерительной аппаратуры;
     
     - сведения об авторском надзоре со стороны генпроектировщика;
     
     - сведения о временном жилье и производственной базе строительства в условиях превышения расчетных расходов реки в строительный период.
     
     Сведения о готовности ГТС к приемке во временную эксплуатацию содержат:
     

     - сведения о промежуточных приемках сооружений и скрытых работ;
     
     - сведения о мерах по ликвидации отказов и повреждений в строительный период и их технической эффективности;
     
     - сведения об испытаниях ГТС промежуточными напорами в строительный период и полным напором перед сдачей в эксплуатацию; наличие соответствующих актов испытаний и приемок;
     
     - результаты индивидуальных испытаний с пробным пуском основного и вспомогательного оборудования, а также комплексного опробования оборудования;
     
     - результаты натурных наблюдений и исследований за безопасностью ГТС в период строительства;
     
     - уточненные значения предельно допустимых показателей безопасности ГТС на основе данных строительной лаборатории, геотехконтроля и натурных наблюдений;
     
     - данные натурных наблюдений в период постановки сооружения под напор и эксплуатации сооружения;
     
     - предложения по уточнению предельно допустимых показателей безопасности ГТС на основе данных натурных наблюдений в период наполнения водохранилища до достижения НПУ и первый период нахождения сооружений под напором;
     
     - перечень основных документов при передаче объекта в эксплуатацию.
     
     

Приложение  5

     
Ситуационный план

     
     
Текст документа сверен по:
официальное издание
М.: 1999