РД-09-251-98

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИИ РАЗДЕЛА "БЕЗОПАСНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВ" ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА  

Дата введения 1998-12-18

     
     
     УТВЕРЖДЕНО постановлением Госгортехнадзора России от 18.12.98  N 77.
          
     ВНЕСЕНО Изменение N 1, принятое и введенное в действие Постановлением Госгортехнадзора России от 21.11.2002 N 66 и опубликованное в официальном издании.
     
     Изменение N 1 внесено юридическим бюро по тексту официального издания.
     
     Разделы, пункты, таблицы, в которые внесены изменения, отмечены в настоящем документе (К).
     
     
     Положение о порядке разработки и содержании раздела "Безопасная эксплуатация производств" технологического регламента разработано в целях усовершенствования нормативного регулирования промышленной безопасности в части установления единых требований при разработке раздела регламента для химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности и других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением, хранением токсичных веществ, а также веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или парогазовые среды.
     
     Настоящее Положение составлено в развитие требований Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-170-97*) и устанавливает требования, необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности производства и оптимальных санитарно-гигиенических условий труда работающих.
______________
     * Здесь и далее - действуют "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (ПБ 09-540-03), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 25.07.2003 N 105. - Примечание .
         
     С введением в действие настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке разработки и содержании раздела "Безопасная эксплуатация производств" технологического регламента, утвержденное Миннефтехимпромом СССР и согласованное с Госпроматомнадзором СССР 11.06.91 г.
     

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Раздел "Безопасная эксплуатация производств"* технологического регламента на производство продукции разрабатывается для проектируемых, действующих, расширяемых и реконструируемых производств химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением или хранением в них химически опасных и токсичных веществ, а также веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или парогазовые взрывоопасные смеси.
_________________

     * Далее по тексту - Раздел.

     1.2. Предприятия, организации при разработке технологических регламентов могут при необходимости, с учетом особенностей и специфики производств, при соблюдении требований, изложенных в п.1.3, конкретизировать требования безопасности или включать дополнительные.
     
     Требования безопасности, изложенные в технологических регламентах, не должны быть ниже требований действующих нормативных документов по промышленной безопасности.
     
     1.3. В Разделе должны быть приведены технологические данные, необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности и оптимальных санитарно-гигиенических условий труда работающих, в том числе:
     
     характеристика опасностей производства;
     
     возможные неполадки и аварийные ситуации, способы их предупреждения и устранения;
     
     защита технологических процессов и оборудования от аварий и защита работающих от травмирования;
     
     меры безопасности, которые следует соблюдать при эксплуатации производственных объектов.
     
     1.4. Ответственность за полноту и качество разработки Раздела и контроль за обеспечением его исполнения возлагается на технологическую службу предприятия, производства, отделения, установки.
     
     1.5. Раздел подлежит согласованию со службой охраны труда и техники безопасности предприятия, организации.
     
     На вновь создаваемые и реконструируемые производства Раздел должен быть согласован с организацией - разработчиком проекта согласно требованиям "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (ПБ 09-170-97), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 22.12.97 N 52.
     

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНОСТЕЙ ПРОИЗВОДСТВА

     Данная часть Раздела должна содержать следующие требования.
     
     2.1. Основные сведения по характеристике пожароопасных и токсических свойств сырья, полупродуктов, готовой продукции и отходов производства (по форме приложения 1). При заполнении таблицы приложения 1 ссылка на нормативные документы обязательна.
     
     2.2. Сведения о взрывопожарной и пожарной опасности, санитарная характеристика производственных зданий, помещений, зон и наружных установок (по форме приложения 2).

     
     2.3. Сведения об основных опасностях производства, обусловленных:
     
     особенностями технологического процесса или выполнения отдельных производственных операций;
     
     особенностями используемого оборудования и условиями его эксплуатации;
     
     нарушениями правил безопасности работающими.

3. ВОЗМОЖНЫЕ НЕПОЛАДКИ И АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ,
 СПОСОБЫ ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И УСТРАНЕНИЯ

     
     
     В таблице приложения 3 приводится информация о характере возможных неполадок и аварийных ситуаций, возникающих при несоблюдении требований ведения технологического процесса, выполнении производственных операций, эксплуатации оборудования и коммуникаций, которые могут стать причиной пожара, взрыва, травмирования или отравления работающих, загрязнения окружающей среды. Кроме того, в таблицу должны быть включены данные о приборах контроля, регулирования, защиты, при отказе работы которых необходима аварийная остановка или перевод на другой режим (циркуляцию, ручное управление и др.).
     
     Безопасный режим технологического процесса должен быть изложен в технологической части регламента.
     

4. ЗАЩИТА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ОБОРУДОВАНИЯ
 ОТ АВАРИЙ И ТРАВМИРОВАНИЯ РАБОТАЮЩИХ

     В таблице приложения 4 приводятся данные о применяемых средствах противоаварийной защиты, в том числе: блокировках, средствах регулирования, сигнализации, устройствах для экстренной (аварийной) остановки оборудования, предохранительных, сбросных, отсекающих клапанах, с обязательным указанием их функционального назначения и производимых действий.

     В данной части Раздела также указываются меры, принятые по исключению образования в технологических системах взрывоопасных смесей, самопроизвольного термического распада или полимеризации реакционных масс и технологических сред, что может стать причиной аварии, а также меры по подавлению взрывов и неуправляемых химических реакций в технологическом оборудовании, тушению пожаров и ограничению зон развития аварийных ситуаций.
     

5. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

     
     Указанная часть Раздела должна содержать следующие требования.

     
     5.1. Требования безопасности при пуске и остановке технологических систем и отдельных видов оборудования, выводе их в резерв, нахождении в резерве и при вводе из резерва в работу.
     
     5.2. Требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов: принятые границы технологических блоков, значения энергетических показателей и категории взрывоопасности блоков, границы возможных разрушений при взрывах, предусмотренные меры безопасности и противоаварийной защиты.

     Оценку взрывоопасности технологических блоков производить в соответствии с требованиями "Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (ПБ 09-170-97).
     
     5.3. Меры безопасности при ведении технологического процесса, выполнении регламентных производственных операций.
     
     5.4. Безопасные методы обращения с термополимерами, пирофорными отложениями и продуктами, металлоорганическими и другими твердыми и жидкими химически нестабильными соединениями (перекисные соединения, ацетилениды, нитросоединения различных классов, продукты осмоления, треххлористый азот и др.), способными к разложению со взрывом.
     
     5.5. Способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях.
     
     5.6. Возможность накапливания зарядов статического электричества, их опасность и способы нейтрализации (по форме приложения 5).
     
     5.7. Безопасный метод удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов оборудования.
     
     5.8. Основные потенциальные опасности применяемого оборудования и трубопроводов, их ответственных узлов и меры по предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем.
     
     5.9. Требования безопасности при складировании и хранении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, обращении с ними, а также при перевозке готовой продукции.

     5.10. Перечень обязательных инструкций, необходимых для обеспечения безопасности при ведении технологического процесса, выполнении производственных операций и обслуживании оборудования.
     
     5.11. Сведения о средствах индивидуальной защиты работающих (по форме приложения 6).
     

     5.12. (К) Исключен.
     

Приложение 1
Форма

ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЖАРО-, ВЗРЫВООПАСНЫХ И ТОКСИЧЕСКИХ
 СВОЙСТВ СЫРЬЯ, ПОЛУПРОДУКТОВ, ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ
И ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

Приложение 2
 Форма

ВЗРЫВОПОЖАРНАЯ И ПОЖАРНАЯ ОПАСНОСТЬ,
САНИТАРНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ

Приложение 3
Форма

ВОЗМОЖНЫЕ НЕПОЛАДКИ, АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ,
СПОСОБЫ ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И УСТРАНЕНИЯ

Приложение 4
Форма

ЗАЩИТА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ОБОРУДОВАНИЯ ОТ АВАРИЙ

Приложение 5
 Форма

ВОЗМОЖНОСТЬ ЭЛЕКТРИЗАЦИИ С ОБРАЗОВАНИЕМ ОПАСНЫХ
ПОТЕНЦИАЛОВ, СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ

Приложение 6
Форма

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТАЮЩИХ

Текст документа сверен по:
официальное издание
М.: ПИО ОБТ, 1999